健全制度完善机制　　

不断提高干部监督工作水平　　

加强干部监督是从严治党，提高党的执政能力的迫切需要，也是建设高素质干部队伍的重要举措。近年来，隆德县高度重视干部监督工作，认真落实《党内监督条例》，在认真分析干部队伍现状的基础上，从关心、爱护、帮助干部，促进干部健康成长角度出发，突出对“一把手”监督，注重从事后监督向事前防范转变，使干部监督工作不断取得新进展。现就我县干部监督工作作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。　　

一、主要做法　　

近年来，县委从建立、健全干部监督制度入手，积极探索新时期干部监督工作的有效途径和方法，特别是加强对“一把手”的监督，使干部监督工作逐步走向规范化、程序化、民主化、制度化。　　

1、建立和落实干部监督工作各项制度，加强对党政“一把手”的监督。充分发挥组织部门在干部监督工作中的主体作用，先后制定了《隆德县科级领导干部任期经济责任审计制度》、《隆德县科级党政领导班子一把手季度汇报制度》、《隆德县党政领导诫勉谈话制度》、《隆德县领导班子述职述廉制度》等干部监督工作制度。一是抓好离任经济责任审计制度， 2008年，委托县审计局对21个单位的21名一把手进行了离任审计，并重视审计结果的运用，把经济责任审计结果作为干部选拔任用的重要依据，今年对在同一单位任职时间较长的5名乡镇一把手和3名县直部门以把手进行了交流，消除腐败诱因，营造干部健康成长的良好环境。二是落实党政“一把手”季度汇报制度，对121名党政“一把手”发放了季度汇报提纲，主要对平时学习、工作、生活、个人收入、重大事项向组织报告，既了解八小时之内纪律遵守情况，又掌握八小时之外的活动情况，进行全面监督。三是落实领导干部诫免谈话制度，对执行组织决定不力、工作上出现重大失误、作风不民主、闹不团结的领导进行诫免谈话，上半年对3名存在以上问题的干部进行了诫免谈话。四是坚持领导干部述职述廉制度，结合年终考核，召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，加强班子内部互相监督。　　

2、贯彻执行《干部任用条例》，加强对干部选拔任用工作的监督。围绕扩大民主，加强监督，建立和完善干部推荐、考察、讨论决定等各个环节的制度。一是落实任前公示制度，对拟提拔干部向社会公示，并书面征求纪检、计生部门意见，对群众反映有问题，纪检、计生部门有不同意见的干部，不予提交研究。二是落实新任职干部试用期制度，对新任职干部规定一年试用期制度，试用期满经考核不称职、群众不满意的不予转正。三是实行了全委会票决制，今年对9名党政正职干部任用，由全委会进行了票决。四是实行新任职干部任职前廉政谈话制度，由分管书记、组织部长、纪检部门负责人对新任职干部进行政策理论、工作作风、廉政建设方面的谈话，使他们牢记宗旨、廉洁自律，时刻警钟长鸣、防微杜渐。五是创新完善干部考察制度，扩大考察范围，准确客观评价干部。对干部德、能、勤、绩、廉全面、科学考察，征求拟提拔干部所在单位中层以上干部、所在科室全体工作人员意见，对乡镇干部，延伸到村干部，保证谈话人数达到单位总人数的80%以上。六是设立举报电话和意见箱，畅通监督渠道，对拟提拔人选存在的问题可以直接拨打电话或来信反映，对群众反映的问题和线索，认真组织人员进行调查核实，对影响任职的取消任职资格，真正落实了党员和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。　　

3、认真落实干部监督两个联席会议制度和组织工作督查员工作制度，充分发挥职能部门作用。一是建立了纪委、组织、政法、人事、审计、信访等单位参加的联席会议制度，二是建立统战、妇联、团委等单位参加的联席会议制度，了解少数民族干部、党外干部、妇女干部的工作情况，加强对这些干部的管理和监督工作。三是认真落实组织工作督查员制度，定期向组织工作督查员征求对干部工作的意见和建议，进一步加强组织部门自身建设，提高干部监督工作水平。　　

二、存在的问题　　

1、制度的落实还不到位。尽管我县在干部监督特别是“一把手”监督方面制定出台了一系列措施、制度和办法，但在具体落实上还不到位，有些制度的落实还存在一定困难。　　

2、监督机制不畅，干部监督没有形成强大合力。纪检、组织、审计、信访等部门没有形成高效联动的全程监督运行机制，有时监督不到位，群众监督保障体系还不能有效保护群众监督的合法利益，形不成强大的监督合力。　　

3、缺乏对领导干部八小时以外有效监督措施。对干部八小时以外监督缺乏具体有效的措施，使干部监督工作出现缺位现象。　　

4、个别领导班子开展党内监督不力。个别领导班子执行民主集中制不到位，班子成员之间、成员与“一把手”之间，没有形成批评与自我批评的浓厚风气，民主生活会质量不高。　　

三、今后工作的方向和建议　　

要解决干部监督工作中存在的问题，就必须健全干部监督机制，主要应做好以下工作。　　

1、强化教育，提高干部监督队伍素质。通过教育培训，提高组织工作者素质，增强监督能力和水平。　　

2、建立完整的对干部监督的网络体系。发挥组织部门在干部管理工作中的主体地位，同时充分发挥其他职能部门的监督职能，形成监督的合力。　　

3、积极探索“先审计，后离任”制度。针对离任审计存在的监督滞后、审计任务重、时间紧与审计力量不足的矛盾，积极探索“先审计后离任”的做法，力争把领导干部的离任审计推前到年度审计和任中审计。　　

4、 创新“八小时以外”监督方式方法，加强“八小时以外”监督。借鉴县检察院通过召开党员干部配偶座谈会、向干部家庭发放廉政调查表的形式了解个别八小时以外活动情况的做法，在全县领导干部中推广，通过家庭、社会力量监督干部行为，净化干部生活圈和社交圈。　　

5、加强党内监督，提高民主生活会质量。提高领导班子民主生活会要求，对敷衍了事、做表面文章、不触及思想的，要求重新召开，以积极健康的党内思想斗争，提高领导班子执政能力。