党群共建促和谐  凝心聚力谋发展　　

---隆德县温堡乡设置党小组的实践与成效　　

温堡乡党委辖20个党支部,其中农村党支部15个;有党员875名,其中女党员118名。　　

2008年，乡党委认真贯彻落实县委《关于成立党支部领导下的产业型、功能型、服务型党小组的意见》精神，注重突出“六个结合”（结合加强党支部建设、结合发展村级特色经济、结合为民办实事、结合解决群众关心的热点难点问题、结合提高农村无职党员能力素质、结合开展创业致富竞赛活动），积极开展党小组创建活动。目前全乡共成立党小组83个，其中，产业型27个、服务型26个、功能型30个，覆盖中心户4777户，共为群众承诺办理实事101件，走出了一条抓党建促发展、党群共建促和谐的党建工作新路子。　　

一、设置党小组，保持党组织“主心骨”地位。随着全乡经济社会的发展进步，广大群众对基层党组织工作提出了新的要求，表现在农业生产发展上，已由原来单一的产中技术指导向产前和产后综合性服务转变。例如今年设施农业发展过程中，面对拱棚辣椒的大量集中上市和滞销，乡党委和村党支部结合党员队伍现状，开展了一个党员就是在蔬菜上市时的一位销售行家的活动，在近一个月时间内，联合杨堡、张杜沟、杜堡村的王国义、张明强等6名蔬菜销售经纪人和党员致富能人组成蔬菜销售党小组，按照0.4元/斤的市场价格统一收取群众拱棚内种植的辣椒，在临近的甘肃省庄浪、静宁、平凉等周边市场上统一销售，使党组织由“被动适应”向“主动服务”转变，党小组热情周到的服务使群众真正感受到了党组织和党员的作用。乡党委和各村党支部以此为契机，因势利导，先后按照该乡经济社会发展的需要，设置了不同类型的党小组，并建成党小组活动站，统一制作党小组活动标牌，实行党旗、誓词、党小组主要工作制度、党员的照片和岗位职责上墙，同时配备了党员电教设备，使各党小组有了活动阵地，党小组活动走上了制度化、规范化和经常化的轨道。　　

二、扩大工作覆盖面，提升党组织创新活力。乡党委按照“四结合”（坚持与党内活动结合，坚持与农业产业化相结合，坚持与各小组性质和业务特点结合，坚持与党员管理教育工作相结合）的设置原则，根据各村的产业特点、党员规模和农民服务需求及有关合作组织的服务功能等因素，突出地缘性、特色性和创新性，积极建立“联合型”、“产业型”“中心工作型”、“专业型”、“流动型”等党小组，扩大党组织工作覆盖面。一是采取大村带小村和强村带弱村的办法，成立杜堡、温堡、张杜沟、杨堡四村蔬菜销售党小组；采取与乡农业技术服务中心共建的办法，成立杜堡村生产党小组。二是在杜堡、温堡两村把从事养殖、加工、运输、商贸等特色产业的党员组织起来，建立 “产业链”党小组。三是在田柳沙村依托整村推进试点建立“脱贫链”党小组，在新庄村试点建立“劳务链”党小组，在杨坡村试点建立“计划生育链”党小组，在前进村试点建立“生产互助链”党小组。真正把党小组建在了产业链上、建在了田间地头里、建在了文化活动室里，实现了亲情交流心贴心、技术服务面对面，提升了党组织与群众的亲和力，用老百姓的话说，党小组实际建在了他们的心坎中，挂在了他们的笑脸上。　　

三、让群众得实惠，塑造党建工作新亮点。全乡把履行对群众的承诺作为党小组活动的关键环节，聘请乡农业技术中心主任张存科，建立联合型党小组，在该村的农业结构调整工作中，组长杜杰带领所有成员帮助农民落实地块，指导农民种植中药材和地膜玉米，深受农民欢迎。温堡、杜堡、张杜沟、杨堡等村联合成立的蔬菜销售党小组，深入开展了“四个一”（一个党员就是试种新品种、推广应用新技术的一颗新星，一个党员就是勇于带头扛起品牌蔬菜的一面旗帜，一个党员就是在蔬菜上市时的一位销售行家）活动，帮助菜农统一收购、统一拉运、统一包销，赢得了群众的一致好评。新庄村劳务输出党小组，在实施“万人进疆“工程中，组织政策宣传队，走村串户，以自身事例现实说法，宣传劳务政策，外出务工人员深受鼓舞。中药材示范园区党小组针对本村的产业特色，深入开展党小组进园区活动，组织农户与有关企业签订收购合同，解决了群众的卖药难问题。　　

党小组工作的成功实践，使广大党员成了群众心目中的“香饽饽”。目前，在党小组的带领下，全乡呈现出“四多”（党支部听取党员的建议多了，党员活动室人多了，支部开展活动多了，为群众办实事的党员多了）的和谐喜人景象。　　

四、党群共建凸显先进性，和谐发展结出 “丰收果”。党小组活动的开展，取得了明显成效，给我们很多启示：一是提高了农村基层党组织的凝聚力和号召力。过去村党支部一班人总喜欢关起门来做决策，因为决策的事没有和广大党员及群众的生产生活利益有机结合起来，往往出现党支部一头热的情况，党小组活动的开展，党支部在组织决策村里重大事项时，邀请各党小组长参加，在党组织和党员群众之间搭建了相互沟通交流的平台，顺利解决了一些热点难点问题，提高了党支部的凝聚力和号召力。二是增强了广大党员的责任感。党小组活动的开展，村党支部将乡党委、政府的工作总体部署及最新工作动态及时向各党小组长及成员通报，使每个党员明确了自己的职责，在帮助群众发展设施农业、开展文化娱乐活动过程中，心顺了、劲足了，增强了党员的荣誉感和责任感。三是有效改善了农村党群干群关系。党小组活动的开展，党小组各成员忙碌的身影常常出现在农民的菜棚里、农家的小院里和乡村道路上，帮助群众跑运输，为养殖户帮扶资金，商量拓宽乡村道路事宜，特别是找领导、跑银行发展本村特色产业的决心和解决邻里纠纷的热心，群众看在眼里，甜在心上，体会到了实情，得到了实惠，进一步促进了农村党群干群关系融洽。四是促进了农村和谐社会建设。党小组在带领群众发展经济、提供服务的过程中，一方面拉近了群众与党员、党员与组织的关系，一些经常不和睦的家庭或邻里纠纷，当事人也愿意找党员或党组织诉说心事，寻求解决途径。另一方面，党小组组织党员帮助困难群众发展特色产业、为困难户建房屋等扶贫帮困服务活动，倡导了农村新文明，弘扬了农村新风尚，使广大群众受到了教育，助老助残、帮贫济困、生产互助等良好风气在农村日渐形成，有力促进了农村和谐社会建设。