关于在县直机关党组织中开展

“机关党建质量年”活动的实施方案

县直机关各总支、支部：

2004年以来，县直机关党组织在县委的正确领导下，在县委组织部的指导下，团结进取，拼搏争先，扎实开展了“机关党建规范化建设”活动和争创“五个好”党组织活动。经过三年的努力，这项活动已经取得了阶段性成效，特别是经过“三个代表”重要思想学教活动和新时期保持共产党员先进性教育活动的开展，使机关党组织建设工作迈上了一个新的台阶。为了使机关党组织建设工作紧跟我县经济、社会各项事业迅猛发展的形势，唱响“六盘山下党旗红”的主题，县直机关党委决定在县直机关党组织中开展以“创新党建载体，提高工作质量，转变工作作风，促进经济发展”为主题的“机关党建质量年”活动，县直机关党组织要通过这项活动，促进机关党建工作的健康发展，为我县的跨越式发展提供强有力的支持作用和组织保证。

一、 指导思想和基本原则

开展以“创新党建载体，提高工作质量，转变工作作风，促进经济发展”为主题的“机关党建质量年”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。其核心内容是“提高工作质量”，主要方法是“创新党建载体”，基本途径是“转变工作作风”，最终目的是“促进经济发展”。机关党组织要把机关党建工作与本单位的业务工作、党员和干部职工的思想政治工作紧密结合起来，从中汲取党建工作的活力源泉，创新载体，在规范化建设的基础上，全面提升党建工作质量，促进机关工作作风和干部作风的转变，以更好地支持和协助本单位的业务工作进而服务于全县的发展大局。

二、 主要内容和基本方法

县直机关党组织要认真学习、领会和落实中央“四个长效机制”文件精神，认真落实“党员目标管理制度”，扎实开展“转变干部作风年”主题活动，主要做到“五个结合”：

1、要把党员的经常性教育和党员的目标管理相结合。党员经常性教育是党组织建设的一项基础性工作，要认真落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》，以提高党员的思想政治素质、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用为主要目标，认真抓好三项工作：一是抓好党员的学习培训。要把集中学习培训、上党课、专题研讨等组织培训和党员的自主学习结合起来，加强指导，创造条件，激发党员自我完善的内在动力。要通过开展读书活动、组织知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员的学习积极性和主动性。二是加强实践锻炼。通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种争先创优活动的开展，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。三是严格组织生活。要认真执行“三会一课”制度，特别是“党课”制度，支委一班人每年每人至少要上一次党课，也可以发动理论水平较高、学有所得的党员上党课，党课可长可短，以短为主，每次党课可以只解决一个问题，但是事先必须确定主讲人，必须有教案，必须和思想工作实际相结合，言之有物，力求生动。党员的管理主要是实行“党员目标化管理”制度。其主要内容是党员在年初对照党章和中央提出的党员先进性的具体要求和本单位党员先进性的具体要求，从本单位发展的需要、党员职业、岗位特点和本人实际出发，确定自己当年应履行的主要岗位职责和要完成的主要工作任务，提出明确具体的目标，向党组织和群众做出公开承诺，年底结合民主评议党员，用一周的时间，开展党员“更新知识、查摆问题、整理提高”的主题活动，由党组织和群众对其完成目标任务情况进行考核、评议。其核心是通过党员目标化管理推行承诺制，把党员的自我教育、自我管理与组织监督、群众评议相结合，引导广大党员强化党员意识，充分发挥先锋模范作用。要加大流动党员的管理力度，严肃党的纪律，及时处置不合格党员。这项制度是由市委制定的，县委组织部已经印发了实施意见，各单位也可根据各自的实际，在基本框架内创新工作方法，真正实现支部在发展中发挥作用，党员在发展中找准位置。

2、要把党员队伍的教育管理和职工干部队伍的教育管理、作风建设相结合。做好机关工作人员的思想政治工作，促进机关工作作风的转变，提高机关的工作效能，是机关党组织的基本职责。中国共产党是我们国家的执政党，机关党组织是党的基层组织，每个机关党组织都领导着一支最贴近群众的党员队伍，这就是我们的政治优势。机关党组织要充分发挥这个政治优势，充分发挥党员对职工干部队伍的带动作用，在狠抓党员队伍教育管理的同时，配合行政领导班子，做好职工干部队伍的教育管理，积极做好职工干部的思想政治工作，要认真落实中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，尊重和维护群众的合法权益，深入到干部职工中去，了解情绪、倾听呼声，反映他们的意愿和要求，教育和引导他们正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系；要坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员和干部，维护党员的权利，经常分析党员和干部的思想状况，动员党员开展谈心活动，了解思想动态，及时解决思想问题，凝聚群众的力量，推动业务工作；要扎实开展“转变干部作风年”主题活动，站在全局的立场上开展机关党建活动，强化“六种意识”，推进经济发展。

3、要把党支部的工作和工青妇工作相结合。领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作，是机关党组织的基本职责。要充分利用“三八”妇女节，“五一”劳动节，“七一”建党节，“十一”国庆节等重大节日，开展丰富多彩的文化活动，倡导文明向上的精神风貌，营造氛围，凝聚人心，形成合力，着力打造和谐机关。

4、要把常规党建工作和载体创新相结合。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，机关党建工作的活力源头在于整个社会轰轰烈烈、气象万千的经济活动、社会生活、文化生活和人的精神活动中。只有把机关党组织建设工作和本单位的业务工作、职工干部的思想政治工作紧密结合起来，党建工作才有活力，才可能创新，才能有质量。从这个意义上说，机关党建工作没有与本单位的业务工作相结合，就没有创新，而没有创新，就没有质量。因此，开展“机关党建质量年”活动，关键在于党建载体的创新。要克服求稳怕乱的思想，不怕失败，不怕挫折，大胆地试、大胆地创。陈建国书记在全区机关党建工作会上强调，“在机关党建指导思想上，要突出实践创新，把中央精神和本部门的工作、本人的思想紧密结合起来，创造性地开展工作。没有创新，机关的工作就没有活力，就没有发展，就不可能争创一流。”县委郝书记在“解放思想、转变观念、加快发展”大讨论中提出的“用创新的思维谋发展，用创造性的方法解难题，用创业的精神干实事”其核心仍然是“创新”。我们要按照陈书记和郝书记的要求，把创新贯穿到机关工作的各个岗位、各个环节、各项工作，大力提倡和鼓励干部解放思想、开拓创新。要用“第一要务”检验机关党的工作效果，自觉服从和服务于经济社会发展，把经济社会发展的难点作为机关党建的工作重点，围绕经济建设这个中心确定党的工作内容，根据经济社会发展的需要安排党的活动，做到机关党的工作与中心工作同步规划、同步安排，同步检查指导，推动机关党建工作不断开创新局面，取得新成效。

5、要把党组织对机关行政工作的支持协助作用和党组织对党员领导干部，特别是行政一把手的监督作用相结合。机关党组织对党员领导干部的监督作用要坚持“教育和预防”的原则，主要做好两顶工作，一是要坚持和加强经常性的党风廉政教育，做到警钟长鸣，筑牢思想防线；二是要狠抓政务、财务公开。一方面，不是所有的政务、财务都要公开，另一方面，对重大的政务举措，如招、投标，人事调动，入党提干等，都要公开，重大的财务支出要及时公开，年终要有单位财务支出说明，进行公开，机关党委将对政务、财务公开情况进行重点督查。

三、几点要求

1、明确责任，做好安排。开展“机关党建质量年”活动，各级机关党组织负责人是第一责任人，机关党委负责全县活动的指导。党组织负责人要明确工作职责，抓好活动的安排和落实，同时，要主动和行政领导协调配合，保证活动的有效开展和一定的经费投入。县委组织部将结合“转变干部作风年”活动，把“质量年”活动的开展情况纳入每月的督查评议中。对工作敷衍漂浮的机关党组织，要落实责任追究制，追究党组织负责人的责任。机关党组织一班人要深入思考，充分酝酿，分季度、分月做出党建工作的具体安排，确定工作责任人，做到心中有数，重点突出。2007年各单位的党建安排要报机关党委审核备案。

2、挖掘典型，抓好宣传。机关党组织要大力发现挖掘本单位涌现出的先进典型，及时总结取得的成功经验，弘扬正气，抓好宣传，做到典型引路，以点带面。同时，要做好信息的上报工作，每个党组织每月至少要有一篇信息报机关党委，机关党委在综合汇总后，对突出的经验和事例，将报县委组织部在《组工信息》中向全县通报，信息的统计结果将做为年终党建信息的考核依据。

3、加强学习，提高效率。机关党组织要组织党员认真学习郝书记在“转变干部作风年”活动中提出的必读篇目，提高党员的政治素质和理论水平，充分认识开展“机关党建质量年”活动的必要性和现实意义；组织党员认真学习《党章》及其他党务知识，努力提高工作水平，保证活动扎实、有效地开展，以推动机关党建工作迈上一个新的台阶。