【健康隆德 】典型案例：聚焦全民健康 建设健康隆德
| 索引号 | 640423016/2023-00051 | 文号 | 生成日期 | 2023-09-15 | |
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| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 隆德县卫生健康局 | 责任部门 |
一、主要做法
2020年以来，隆德县把健康县建设作为改善民生的重要工作之一，坚持“将健康融入所有政策”，统筹各方力量，精准施策，各项工作稳步推进，广大群众健康水平持续提高。一是建立“政府主导、部门联动、多方合作、全民参与”的工作机制。二是实施“将健康融入所有政策”策略。探索实践公共政策健康影响评估，共补充、修订健康相关公共政策8条。三是强化部门协作，打造健康场所。县卫健局积极推进紧密型医共体建设，组建医疗健康总院；县农业农村局将健康村庄示范建设与“农村人居环境整治”工作相契合；县妇联将健康家庭示范建设与“家家幸福安康工程”相关联，统筹推进健康促进医院、学校、机关单位、企业、村/社区、家庭创建。四是抓健康文化，倡导健康理念。投资98.5万元打造230平方米健康教育基地，依托各种媒体广泛开展健康科普宣传。联合多部门开展线上、线下相结合健康主题活动、讲座、咨询；制作印刷品、音像资料传播健康文化。五是抓“文明宜居”，打造健康环境。深入推进燃煤、扬尘、工业、机动车等大气污染综合治理，持续开展“蓝天工程”、“百日会战”、水污染及土壤污染防治等环境综合治理行动，切实保障环境质量。通过两年多的努力，隆德县生态环境大幅改善，健康理念深入人心，形成人人参与、共建共享健康隆德的浓厚氛围，群众的幸福感不断增加。
二、特色亮点
（一）推动“互联网+医疗健康”建设，提升服务水平。以“数据多跑路、患者少跑腿”为理念，建成县域医共体信息化平台，实现医疗机构之间数据互联互通、信息共享。一是建成心电、影像、超声、病理、检验五大诊断中心，让乡镇患者在家门口就能享受县级医疗机构的优质医疗资源服务，进一步提升服务可及性。普及电子健康码应用，有效的减少患者聚集排队及非就医时间，改善就医体验，年度用码120027人次，预约诊疗率65.0%。实现人工智能辅助诊疗系统应用基层医疗机构全覆盖，全面提高了诊断的专业度和准确度。二是大力推广智能舌诊系统应用。筹措资金36万元，采购“舌诊智能设备”111台，以中医辨证体系为基础，结合大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，实现舌象、问诊信息的在线实时分析，并提供中医诊疗方案和个性化的日常生活饮食起居、动静调养建议，全面解决基层中医诊疗能力不足问题，年度诊疗2002人次。三是推动互联网门诊建设。基于电子政务外网、互联网、5G网络，向县人民医院、中医院、妇幼保健院及各乡镇卫生院等40个点（科室）配备远程门诊工作站，实现上级医院对村卫生室、社区卫生服务站开展对下的即时问诊、远程心电诊断、远程教育等业务，使我县群众“足不出村”就能够享受到县级医院的服务，缓解患者“看病难，看病贵”的问题。
（二）创新残疾人托养模式，优化健康服务。在打赢脱贫攻坚战的决胜期，面对农村贫困重度残疾人“无业可扶、无力脱贫”的现实困难这块“最难啃的硬骨头”,我县采取“托养+帮扶车间+合作社”助残新模式，让2288名残疾人入股，通过电商平台销售当地优质农特产品带动增收，形成助残、扶贫、扶志、社会效益共赢的良好局面。一是完善设施，建设残疾人安居康养幸福家园。在福建省援宁工作队鼎力支持下，投入资金1600万元对托养中心进行无障碍设施改造，配套食堂、医务室和康复训练室，引进残疾人服务新理念和专业康复医疗服务。二是升级服务，打造残疾人康养恢复闽隆之家。2020年9月，自治区财政投入1740万元开工建设县康复中心，并在福建援宁工作队的支持下，拨付200万元闽宁资金配备了康复器材、无障碍设施、呼叫系统及室内外监控等设施。已累计康复训练148人，有效恢复118人。三是创造条件，帮助残疾人树立信心自力更生。引进人造花、花灯、剪纸等劳动密集型企业，为有劳动能力的残疾人和照料残疾人的家庭劳动力在帮扶车间提供辅助性就业岗位，全县残疾人托养中心累计带动托养残疾人及其家人就业133人。四是鼓励创业，支持残疾人发挥才智圆梦致富。在福建省援宁工作队指导下，托养中心创建残疾人电商平台和实体店，通过残疾人入股分红的形式带动隆德1300多名重度贫困残疾人脱贫增收。
（三）推行“136”工作模式，净化农村环境 。我县依托隆德鑫泰再生能源有限公司巩固完善12个残膜回收网点，采取“136”工作模式，推动农用残膜变废为宝、变害为利、变弃为用，促进生态循环农业可持续发展。“一个发展理念”（即：坚持“减量化、资源化、再利用”循环经济发展理念）。建立机械（人工）回收—农户分检—网点回收—企业加工—销售再利用相互支撑、相互约束的残膜回收利用网络和良性循环体系。“三保”工作长效机制。建立了“机械（人工）保捡拾率，清理田间残膜；网点保回收率，方便农户交售；企业保加工率，促进资源再生利用”的“三保”工作长效机制。“采取六项措施”。一是加大农用残膜回收补贴，实行以奖代补、以奖促治。网点对农户分拣后的残膜按照1.2元的价格回收，其中企业承担0.5元/公斤，政府补贴0.7元/公斤；根据网点回收量和企业加工量，分别给予500元/吨、900元/吨奖励扶持。二是扶持加工生产企业做大做强。进一步加强农用残膜回收及加工再利用技术创新，扶持隆德鑫泰再生能源有限公司进行设备更新；按照残膜分布及回收量，设置了12个标准化残膜回收网点。三是扩大惠农资金补贴范围。将残膜回收机械纳入农机购置补贴范围，鼓励和扶持农机作业公司（合作社）、农机手开展机械化回收，推广残膜回收技术的应用。四是加大地膜采购价格补贴。通过招标采购厚度为0.012毫米、宽度为100厘米的窄地膜和120厘米的宽地膜，并分别给予37.5元/卷、50元/卷的补贴。五是加大部门协作，共同治理。全县各职能单位密切配合、互相协作，确保企业及网点规划建设、技术指导、宣传培训、补贴资金及时到位，健康运行，进而达到了防污治污效果。六是加大督查考核，促进工作落实。县委、县政府采取不定期督促检查的办法，严格进行考核，落实奖励措施，推进全县农用残膜回收利用工作有序开展。
三、下一步工作计划
我县将严格按照全国健康县标准，着重在培育健康意识，解决健康民生问题，形成健康生活新常态等方面下功夫。重点做好以下六方面工作：
一是强化健康思想引领。坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新时代卫生健康工作方针，把健康融入所有政策，加快转变健康工作理念，更新服务模式，促进群众健康理念由疾病治疗向疾病预防转变。
二是健全部门协作机制。进一步加强组织领导，健全会商、部门联动、考核评估制度体系，完善政府主导、部门协作、社会动员、全民参与健康促进工作机制，整合相关部门资源，实现互融共进。
三是强化宣传促进创建。健康创建，人民群众是主体。充分利用各种大众传播媒介，开展多角度、多层次、全方位地加强卫生知识与保健常识的宣传普及，提高公众知晓率和参与度，使创建活动真正符合群众的期盼，保障群众的切身利益。
四是抓好重点加快创建。统筹抓好健康促进综合干预、健康促进场所、公共环境建设和全民健身建设等各项重点创建工作，力争把每一个项目都打造成“精品”，让创建成果最大限度地惠及于民。
五是提升健康服务水平。全面推行县域公立医院综合改革，深化家庭医生签约服务，加强医联体、医共体建设，加快推进“互联网＋医疗健康”，强化公众健康预防保障，提升健康服务能力和水平。
六是创新建设健康县。吸取和借鉴其他县区好的经验和做法，探索总结试点经验，以点带面，不断丰富建设健康县内涵，稳步提升居民健康素养水平。
