关于人武部组织民兵预备役部队参加西部大开发的问题， 2000年7月14日，总政治部发出题为《关于组织发动民兵预备役部队参加西部大开发的通知＞ ，号召人武系统认真贯彻落实党中央、江主席关于西部大开发的战略决策和军委有关文件精神、组织发动民兵、预备役部队参加西部大开发，充分发挥他们在发展经济、维护稳定和巩固边防中的重要作用。 
        《通知)强调了以下几个方面的内容：         
 　　一、充分认识西部大开发的重大意义，增强参加西部大开发的责任感和使命感。
        实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是我国现代化建设战略全局的重要组成部分，关系到东西部地区协调发展和最终实现共同富裕，关系到民族团始、社会稳定和边防巩固，具有重要的现实意义和深远的历史意义。我军肩负着保卫和建设祖国的神圣使命，组织民兵、预备役部队参加西部 大开发，既是履行我军根本职能的要求，也是军队和后备力量服从国家经济建设大局的实际行动。西部地区各级军区和人武部门处在西部大开发的前沿，要把组织发动民兵、预备役部队参加西部大开发，作为义不容辞的重大政治任务，在民兵、预备役部 队中深入扎实地进行西部大开发的专题教育和宣传发动，真正把思想认识统一到党中央决策上来。要引导民兵、预备段部队官兵充分认清西部大开发的重大意义  ，增强贯彻党中央决策和军委 指示的自党性和坚定性。 
     二、积极参加基础设施和生态环境建设，为加快西部地区发展步伐作贡献。                              
    加强基础设施和生态环境建设，是西部地区开发建设的基 础和根本，也是组织发动民兵、预备役部队参加西部大开发的重点。 西部地区各级军区和人武部门，要 按照地方党委、政府的统一部署， 选准主攻方向．积极组织民兵、预备役部队成建制地参加交通、水利、电力、通信等基础设施建设,打好攻坚战、突击战。要按照地方开发建设的总体规划，集中使用兵力，每年有计划、有重点地组织民 兵、预备役部队参加l至2项重大骨干工程建设，充分发挥生力军和突击队作用。要认真贯彻落实党中央关于“退耕还林(草)、封山绿，化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，组织民兵预备役人员带头承 包绿化荒山荒漠任务，在植树种 草、防沙治沙、治理水土流失、扩 大林草植被等方面发挥示范作用。县(市、区)人武部要抓好退耕还林(草)示范点，并以民兵营连为单位，广泛开展营造“民兵林”“民兵草场”、“民兵果园”等活  动。要组织民兵、预备役部队带头护林防火，保护森林资源，坚决与乱砍滥代、毁林毁草、破坏植被捕杀珍稀动物等不法行为作斗争，在生态环境的保护和建设中发挥带头作用，为建设一个山川秀美的西部地区作出积极贡献。        
       三、大力开展扶贫攻坚活动，带动群众走共同富裕之路 。
       开展扶贫攻坚活动，是组织民兵、预备役部队参加西部大开发的一项重要内容和有效形式。贫图地区的各级人武部门，要认真贯彻党中央关于“扶贫攻坚必须落实到村、落实  到户”的指示精神，组织民兵、预备役部队大力宣传党的基本路线和富民政策，帮助贫困地区群众解放 思想，更新观念，克服愚昧落后，增强脱贫致富信心。要广泛开展定点扶贫、包户扶贫、结对扶贫和“一兵带一家、一连带一村”等活动。省军区要加强对人武系统扶贫工作的指导，军分区、人武部和预备役师、旅、团可定点帮扶一个贫困村，基层武装部帮扶一个贫困户，帮助当地群众解决温饱、摆脱贪困。要因地制宜，组织民兵、预备役人员带头发展有特色、有市场的支柱产业和种养业项目，确保增产增收，促进资源优势向经济优势 转化。要看眼于改善贫困地区群众的基本生产条件，组织民兵、预备役部队投工投劳，搞好农田水利基本建设，逐步增加旱涝保收、稳产高产农田。要与地方有关部门密切配合，利用民兵、预备役部队训练基地，青年民兵之家等场所，采取种形式，对民兵预备人员和贫困群众进行科技培训，帮助他们掌握科技知识和实用技术，提高脱贫致富的能力。
       四、努力营造安全稳定的社会环境，为西部大开发战略的顺利实施创造有利条件。
创造团结和睦、安全稳定的社会环境，保证西部大开发战略的顺利实施，是各级军区和人武部门的一项重要职责。要教育和引导民兵、预备役部队官兵， 认真贯彻党的民族宗教政策，带头维护民族团结，维护祖国统一，反民族分裂，坚决抵御敌对势力的渗透、颠覆和破坏活动，巩固和发展各民族同呼吸、共命运、心连心的大好局面。要积极组织民兵、预备役部队参加军民共建等群众性精神文明创建活动，带头树立良好的道德风尚，反对封建迷信，抵制非法宗教活动，消除不稳定因素，努 力创造文明健康、安定祥和的社会环境、要积极组织民兵参加社会治安综合治理，配合公安部门维护社  会治安，升展护路、护厂、护村、护牧等活动，守护重要目标，打击刑事犯罪活动，维护正常的工作、 生产和生活秩序。要严密关注西部边境安全状况和敌社情动态，发挥好预备役部队、民兵应急分队、民兵治安分队、民兵信息网的“拳  头”和“耳目”作用，切实做好应付各种突发事件的准备，做到一旦有事就能拉得出、用得上、听指挥、起作用。边防地区的各级人武部门，要积极组织民兵参加军警 民 联防．配合驻军和武警部队加强边境控制，保卫边疆安宁。           
       五、坚持用兵与练兵有机结合，在参加西部大开发中促进民兵、预备役部队全面建设。   
       实施西部大开发战略，既为发挥民兵、预备役部队作用开辟了广阔战场，也为促进其全面建设提供了良好机遇。西部地区各级军区和人武部 门，要坚持把参加西部大开发与贯彻新时期军事战略方针有机结合起来，在参加开发建设中锻炼队伍，提高素质，加强民兵、预备役部队 全面建设，促进军事斗争准备各项任务的落实。要认真贯彻中办  [1999]24号文件精神，结合政府行政机构改革，建立健全基层武装工作机构，配齐配强专职武装干部，切实加强民兵、预备役部队基层建设，更好地发挥民兵、预各役部队在西部大开发中的重要作用。 要根据西部大开发和军事斗争准备的需要，合理调整民兵组织，加强骨干队伍建设，编组一些适应开发建设需要的民兵分队，在经费投入、装备配备等方面给予适当倾斜，保证各项任务的完成；特别贫困的地区可视情减免民兵训练任务，适当增加一些与开发建设相关的军事训练和政治教育内容。要因地制宜地开展以劳养武活动，促进当地经济发展，减轻群众负担，为民兵预备役工作提供必要的经费保 障；要注重发挥民兵、预备役部队组织严密、突击力强的优势，组织他们承担抢险救灾任务，培养不畏 艰险、英勇顽强、敢打硬仗的战斗作风，锻炼和提高整体作战能力。在组织民兵、预备役部队完成开发建设的各项任务时，要注意体现军事组织的特点，采取多种有效形式鼓舞士气，树立良好形象，增强凝聚力和战斗力。
      六、切实加强组织领导，确保民兵、预备役部队参加西部大开发取得显著成效。
      组织发动民兵、预备役部队参加西部大开发，是一项长期而艰巨的战略任务。西部地区各级军区和人武部门，要认真贯彻军委关于军队参加和支援西部大开发的部署和要求，统筹安排民兵、预备役部队参加西部大开发的工作：要适应发展社会主义市场经济的要求，支持改革创新，积极探索组织民兵、预备役部队参加开发建设的新办法、新路子。省军区、军分区、人武部和预备役师、旅、团都要抓好自己的示范点，及时总结和推广经验，大力表彰和宣扬先进典型，推动面上工作的开展。东南沿海和其他经济发达地区的人武部门，要认真贯彻党中央关于“东部地区要支援西部地区”的指示精神，在信息、技术、产品和市场需求等方面提供服务和支持。广大人武干部和民兵、预备役部队官兵，要坚决响应党中央的号召，积极行动起来，坚定信心，扎实工作，为实现党中央的战略决策，推进建设有中国特色社会主义的伟大事业作出积极的贡献。