党的十七大提出了“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”的政治宣言和行动纲领。自治区第十次党代会确立了“全面贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，奋力开创宁夏跨越式发展的新局面”的战略目标。这对于我县加快发展，全面建设小康社会具有重大现实意义和指导意义。今后五年是我县经济结构优化调整、经济增长方式深刻转变、“三化”进程加速推进、城乡居民持续增收、基础设施和生态环境不断改善、和谐社会全面构建的关键时期。政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，沿着党的十七大、自治区第十次党代会和第三次固原工作会议指引的方向和道路，按照县委确定的“123456”的发展思路，着力加快农业产业化、工业化、城市化进程，着力发展设施农业，着力推进社会主义新农村建设，着力构建和谐社会，以更加开放的思想观念，更加执着的奋斗精神，更加扎实的工作作风，奋力开创经济社会跨越式发展的新局面。奋斗目标是：到2012年，完成地区生产总值11.7亿元，年均增长12.5%；实现全社会固定资产投资10亿元，年均增长12.5%；地方财政收入达到3000万元，年均增长15%；农民人均纯收入达到3263元，年均增长8.5%；城镇居民可支配收入达到1.1万元，年均增长8%。全县总人口控制在19.2万人以内。
　　一、致力于跨越式发展，紧盯目标，扩量提质
　　农业产业化是立县之本，是解决“三农”问题的根本出路；工业化是强县之举，是推动现代化建设的必由之路；城市化是活县之基，是促进生产要素加速流动的活力源泉。要实现经济社会跨越式发展，必须加快“三化”进程，实现优势产业规模扩张，工业企业实力提升，城市经济活力增强。
　　（一）加快推进现代农业进程。坚持把发展设施农业作为县域经济战略性调整的主攻方向，强力推进。按照“一年抓示范，三年打基础，五年实现户均1亩设施农业”的总体思路，突出发展以中小拱棚为主、日光温室为辅的设施农业，扩大基地规模，加强科技服务，拓宽销售渠道，提高设施农业集约化、科技化、市场化程度。到2012年，全县设施农业面积达到5万亩，人均设施农业收入850元。建好万吨清真牛羊肉加工基地，全县肉牛饲养量达到20万头，清真肉类总产量达到4万吨，实现畜牧业产值12亿元。建好六盘山中药原料药生产加工基地，建成县城中药材市场，做好资源修复、人工种植和市场营销三篇文章，使资源保护修复面积达到40万亩，大田种植10万亩，林药间作10万亩。通过两大龙头企业带动，将我县建成宁夏乃至周边地区清真肉制品和中药材强县。依托马河养猪示范园区，发挥良种扩繁技术优势，带动全县瘦肉型猪饲养量达到50万头。依托联财联合养鸡示范园区，扶持大户、整村推进，带动全县鸡饲养量突破100万只。依托六盘山劳动力技能培训中心、职业中学，发挥硬件优势、技术优势、品牌优势，打造全市最大的农村劳动力职业技能培训基地，全面提升劳务产业效益。
　　（二）加快推进工业化进程。按照“发展靠工业、工业靠项目、项目靠招商”的思路，引进大项目，培育大企业，构建大产业，拉动县域经济快速健康发展。探索建立招商引资长效机制，争取建设政务大厅，创新投资环境，招大商，引大资，在招商引资上实现新突破；实施工业区建设二期工程，扩大工业区规模，完善基础设施，构筑发展平台。培育和扶持马铃薯淀粉、酿酒等农副产品加工业，沙棘、林果等林产品加工业，机砖、木器等建材加工业，加快黄草沟铜矿勘探与开发，在发展工业经济上实现新突破；以六盘山国际酒店落成为契机，搞活餐饮娱乐业，以渝河商贸广场运营为契机，搞活商贸流通业，以青岛—兰州、福州—银川高速公路建成通车为契机，搞活现代物流业，在发展现代服务业上实现新突破。
　　（三）加快城市化进程。按照“绿化三山、治理两河、美化一湖”的思路，建设生态园林旅游型县城。实施隆湖公园建设工程，打造集蓄水防洪灌溉、城市生态建设、百姓休闲场所为一体的县城新景观。建成渝河大道休闲娱乐街和高速公路县城观光旅游街，争创自治区园林县城和卫生城市，提升县城品位。实施高速公路引线工程，争取解放街、观泉街、文化街三线下地，改造拓宽县城路网。建设县城垃圾处理厂和污水处理厂，实现垃圾和污水集中无害化处理。改造供热、供水管网，扩大集中供热、供水范围。加快城镇廉租房建设和经济实用住宅小区建设，改造“城中村”，鼓励农村人口进城居住，使县城人口增加到6万人，城市化率达到32.4%。依托六盘山长征纪念馆，大力发展红色旅游、生态旅游、人文旅游。改造建设杨家店新村，将红色旅游资源开发与民间民俗文化开发相结合，使危房改造景观化，基础设施城市化，配套设施现代化，景观建设生态化，建成就地城市化的杨家店新村，打造全区旅游文化第一村。加大旅游资源宣传推介，扩大对外影响，拉动餐饮娱乐、商贸流通、交通运输等现代服务业发展，力争将我县建成银川、西安、兰州三个省会城市中心地带物流集散地。
　　二、致力于可持续发展，抢抓机遇，强基固本
　　紧紧抓住国家投资重点向西部倾斜、向农村转移的重要战略机遇，积极争取实施一批基础设施和生态环境建设项目，促进可持续发展。以农民增收为核心，以发展生产为根本，以改善生活为基础，统筹规划、整体推进，再建一批新农村示范村，推进全县新农村建设进程。实施整村推进扶贫开发工程，通过产业开发、劳动力培训转移，提高农民素质，增加农民收入，增强造血功能。实施基础设施通畅工程，通路、通电、通水、通气、通广播电视、通手机电话。实施村容村貌整治工程，改水、改灶、改厕、硬化院落，整治环境卫生，改善人居环境。实施新型能源普及工程，全面推广沼气池、太阳能灶，实现“全区农村能源建设模范县”。实施乡村公路通达工程，以县乡公路沥青化、乡村公路等级化为目标，加大农村公路改造力度，提高公路技术等级，通达率和畅通率均达到100%。实行严格的基本农田保护制度，保障农业生产安全。改造病险水库，增强水资源调蓄能力，提高防洪标准。以争创“全国农村饮水安全示范县”为契机，解决群众吃水难问题。加大设施农业水源建设和灌区节水改造力度，提高水资源利用效率。山、水、田、林、路综合治理，全县水土流失治理程度达到83.1%，年土壤侵蚀模数下降到每平方公里3000吨。依托大六盘生态经济圈，继续实施天然林保护、退耕还林、“三北”防护林等重点工程，全面绿化七大流域、乡村道路以及库坝区，新增造林绿化面积11万亩，林木绿化率达到44.6%，建成全区生态林业第一县。建设辽东栎等珍贵树种保护基地，加快退耕还林后续产业开发，巩固退耕还林成果。
　　三、致力于和谐发展，统筹协调，促进民生
　　在经济发展的基础上，更加注重社会建设，更加注重改善民生，努力实现学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、住有所居，推动社会和谐发展。将教育摆在优先发展的战略地位，新建城关三小，巩固“两基”成果。建设县城高级中学，推进普及高中教育进程。迁建职业中学，大力发展职业教育，实现教育均衡发展。建立困难学生资助制度，保障全体学生受教育的权利。以建立公共卫生体系为目标，完成县医院迁建和乡村医疗机构规范化建设，全面提高医疗水平，实现大病不出县、小病不出乡的目标。适当提高新型农村合作医疗报销标准，完善药招“三统一”制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。以保持人口低生育水平为目标，深入实施“少生快富”工程，全面开展优质服务和村民自治活动，争创“全国人口与计划生育优质服务先进县”。挖掘整理保护优秀民间文化和非物质文化遗产，推动民间文化朝着产业化方向发展，重塑文化大县新形象。高度重视农村特困家庭、城镇下岗职工、大中专毕业生和零就业家庭就业问题，加强政府引导，完善市场机制，创造就业岗位，促进就业再就业，城镇登记失业率控制在4%以内。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快完善社会保障体系。继续实施农村危房改造工程，改善农民居住条件。加强社会治安综合治理，建设“平安隆德”。加强安全生产监管，确保人民群众生命财产安全。加强精神文明建设和民主法制建设，坚持用马克思主义中国化的最新成果教育人民，用爱国主义、集体主义精神凝聚人心，用社会主义荣辱观引领风尚。全面实施“五五普法”，加强法制宣传、教育和培训，不断提高群众法制观念。加强统战和民族宗教工作，维护民族团结。扩大基层民主，保障群众参政议政权利。