隆德县政务服务中心企业投资项目审批 代办服务实施办法
| 索引号 | 640423062/2020-00004 | 文号 | 生成日期 | 2020-03-27 | |
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| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 隆德县审批管理服务局 | 责任部门 |
隆德县政务服务中心企业投资项目审批
代办服务实施办法
为进一步优化投资环境，改进政务服务方式，切实提高行政审批工作效率和服务水平，加快推进重点项目特别是重大招商引资项目落地进度，降低企业成本，打造“一窗式”受理、“一站式”咨询、“一条龙”服务的审批服务方式，为全县及工业园区企业投资项目提供优质、高效、便捷的政务服务。结合我县实际，制定本办法。
一、总体要求
（一）目标任务
深入贯彻落实国务院深化“放管服”改革精神，进一步优化营商环境，以深化行政审批制度改革、加快转变政府职能为核心，以提高行政审批效能、方便企业和群众办事为目标，以依法依规审批为前提，创新优化项目建设审批流程和服务方式，建立企业投资项目 “集中受理、全程代办、跟踪督办、快速办结”的一站式审批服务模式，降低企业行政审批成本，全面提高企业投资项目审批效率和服务水平，为企业在我县投资兴业创造良好的发展环境。
（二）遵循原则
1、自愿委托、免费代办。凡符合代办范围的投资建设项目、工业园区入园投资及改扩建项目，投资者可自愿委托政务服务中心企业代办窗口办理审批事项代办服务,并签订委托代办协议。各类代办服务均实行免费服务。
2、灵活订制、部门联动。政务服务中心企业代办窗口为投资者提供申报咨询、业务指导及全程代办服务（也可根据实际情况分环节、分阶段提供部分代办服务），组织协调相关部门开展各项办理工作，必要时可召开联席会议协调办理。
3、依法合规、便捷高效。代办服务应保障投资者合法权益，协调相关审批部门合理规划审批办理路径，积极对接相关投资优惠政策，为投资者提供便捷高效的代办服务。因投资项目与现行法规规定相冲突，不具备办结条件或投资者主动要求终止代办委托的，可及时终止委托。
二、服务范围
(一)服务对象
县本级招商引资项目、重点投资项目、工业园区入园企业改扩建项目等企业投资项目。
（二）代办事项
1、企业注册（登记、银行开户）
2、项目核准、备案
3、建设项目选址、用地预审及规划许可
4、结合民用建筑修建防空地下室审批
5、多评合一
6、多图联审
7、建设工程规划许可证
8、建设工程施工合同备案
9、建设工程监理合同备案
10、工程安全生产监督申报
11、工程质量监督报监
12、建设工程施工许可
13、工业园区入园企业投资项目代办事项
三、主体职责
企业投资项目审批及其他事项代办服务主要由政务服务中心企业代办窗口承担。
（一）政务服务中心企业代办窗口主要履行以下职责
1、负责为企业和国内外投资者提供投资项目办理过程中的政策法律咨询服务。
2、负责投资项目代办工作的牵头、管理和协调，实行县级重点项目全程代办。
3、负责代办项目的任务分配，做好代办项目登记和办理过程的衔接，并对代办工作进展情况进行跟踪。
4、协助、指导企业办理与行政审批相关的社会中介服务事项。
5、凡涉及国家、区、市、县规定的缴费事项，政务大厅企业服务代办窗口履行领办帮办职责。
（二）项目投资者主要履行以下职责
1、明确对接代办工作的项目负责人和经办人，向政务服务中心企业代办窗口提供准确、真实的投资项目信息。
2、拟定项目申报进度计划，及时准备申报材料，在政务服务中心企业代办窗口指导下进行有序申报。
3、按照审批部门的要求及时补充完善申报材料，确保各项工作在企业内部有序高效推进。
4、对投资项目及相关申报材料的真实合法性负责，并承担相应的法律责任。
四、服务形式及程序
（一）服务形式
通过政务大服务中心企业代办窗口受理、网上预约或开展上门服务，实行全程无偿代办，完成相关事项办理。
1、全过程代办服务
为企业投资项目提供全程代办服务,代办事项实行“绿色通道”审批模式，推行“快速审批、联合办理、特事特办、跟踪督办”的全程代办方式。通过提高审批效率和服务质量，简化办事流程，减少办事时限，确保企业投资项目及早落地建设。
2、全流程督办服务
政务服务中心企代办窗口通过热线电话、网络及窗口接待等方式，全程协调督办企业从登记注册、规划建设过程中遇到的具体困难和问题，根据业务分工，分发各部门、审批大厅各窗口办理，在规定时限内，各部门、各窗口将办理结果反馈政务服务中心企业代办窗口，并建立“挂账销号”的事项办理机制，对企业申请办理的事项逐一排号、分别交办，事项办结予以“销号”。必要时，招商引资项目、重点投资项目由政务服务中心企业代办窗口安排代办员主动开展上门服务。
（二）服务程序
代办服务分为受理、承办和送达三个阶段。
1、受理
由项目单位向政务服务中心企业代办窗口提出代办申请，填写《代办服务申请表》，确定代办服务具体内容，提交行政审批等业务办理要件，政务服务中心企业代办窗口应对申请代办事项相关要件进行预审，对符合法定条件的申请，指定代办员代办；对资料不全或不符合法定要件的申请，应一次性告知需要补正的全部资料；对不符合代办条件的申请，应明确告知不受理的原因；完成预审工作后，由政务服务中心企业代办窗口按所需办理事项，填写《代办事项交办单》，1个工作日内送达相关单位或审批窗口办理。政务服务中心企业代办窗口应指定代办员对代办事项进行全程跟踪督办，直至按时办结并回复项目单位。
2、承办
政务服务中心企业代办窗口承办窗口接件后，应指定代办员立即着手开展行政审批或相关业务办理工作，确保在规定的时限内办结。若需到上级主管部门办理的行政审批事项，承办部门或审批科室应全程跟踪服务。联审联办事项，由审批服务管理局牵头，组织协调相关部门开展各项办理工作，必要时可召开联席会议协调办理。行政审批事项办结后，由承办部门将行政审批批件等相关材料一并送交政务服务中心企业代办窗口，并在《代办服务受理事项办结单》上签署办结确认意见后做为原始资料归档。
承办窗口受理代办事项后，要在规定时限内办理好即办件、限时件、承诺件、特办件四种类型事项。承办部门须在承诺时限内办结。
（1）即办件：对程序简便的事项，要即时办结。
（2）限时件：对程序简便可随时办理的申请事项，根据项目单位的实际情况，必须在规定时限内办结。
（3）承诺件：对需进行现场勘验和技术业务审核的申办事项，实行承诺办理。
（4）特办件：对县政府重大招商引资项目和企业因特殊原因需要及时办理的急办事项，要特事特办，明确专人专项快速办理。
3、送达
承办事项分流办理过程中，必须做好手续交接，认真填写《代办服务事项送达回执》，承办事项按规定时限办结后，承办部门应将办结件及时送达政务服务中心企业代办窗口，政务服务中心企业代办窗口负责安排代办员在1个工作日内回复送达项目单位。项目单位应在《代办服务事项送达回执》上签收并对代办事项结果作出评价意见。评价意见分为满意、基本满意和不满意。
五、工作要求
（一）切实加强组织领导。要站在优化投资环境、推动全县经济社会全面发展的高度，充分认识投资项目审批代办服务工作的重大意义，切实加强组织领导、工作指导和日常管理，及时研究解决工作中存在的困难和问题。审批、发改、住建、自然资源、环保、工业园区、政务服务等各审批单位、进驻单位、服务窗口要进一步增强大局意识、效率意识和责任意识，加强协调，及时沟通，密切配合，加大宣传力度，共同推进投资项目审批代办服务工作的顺利开展。
（二）全程加强代办管理。建立健全内部运行机制和内部管理制度，切实加强对代办人员的政策、业务和法律法规培训，全面提高代办人员综合素质和工作效率，全程加强代办事项管理，确保企业服务工作运行畅通、流转快捷、办理及时、服务到位。
（三）全面做好代办服务。代办人员要熟悉项目审批程序、办事流程及涉及的法律法规，全面掌握服务项目的基本情况，及时了解项目工作进展情况，全程负责代办项目的审批事项，主动与相关部门、窗口沟通协调，及时处理、报告项目办理过程中出现的问题，并积极协调解决。
（四）全力配合代办工作。各部门要积极支持和主动配合政务服务中心企业代办窗口工作的开展，要明确专人承办代办业务，为代办人员提供各项便利条件。凡列入代办的审批事项，要简化程序、提高效率、快捷办结。严格实行“一站式”政策咨询和“一窗式”、“保姆式”全程代办服务，坚决杜绝项目单位在部门、窗口两头跑的现象。
（五）严格落实督查考核。政务服务中心企业代办窗口人员由政务服务中心负责日常管理和考核。加强对代办服务工作的日常督查，在督查过程中发现承办部门或代办窗口不按规定审批、无正当理由造成代办事项不能正常办结的；或因代办人员不负责任造成恶劣影响的，在代办服务工作中发现违规代办、失职渎职和吃、拿、卡、要等现象，按照相关规定严肃处理。
代办窗口联系电话：0954—8791100；0954—6014174
附：隆德县企业服务代办事项及代办人员表
隆德县审批服务管理局
2020年3月26日
| 隆德县企业服务代办事项表 | ||||||||
| 序号 | 事项 | 代办单位及代办人员 | 备注 | |||||
| 单位 | 代办人员 | 电话 | 单位 | 政务大厅服务 窗口代办人员 | 电话 | |||
| 1 | 企业注册（刻章、银行开户） | 市监局 | 李友莲 | 15379591033 | 审批服务管理局 | 辛婷婷 | 18295441683 | |
| 2 | 项目核准、备案 | 发改局 | 崔国栋 | 18695400289 | 审批服务管理局 | 张亚男 | 18209591463 | |
| 3 | 建设项目选址、用地预审及规划许可 | 自然资源局 | 王隆生 周忠良 | 13895046465 13099541166 | 审批服务管理局 | 张蕊 | 18309585159 | |
| 4 | 多评合一 | 自然资源局 | 周忠良 | 13099541166 | 审批服务管理局 | 张蕊 | 18309585160 | |
| 5 | 建设工程规划许可证 | 自然资源局 | 周忠良 | 13099541166 | 审批服务管理局 | 张蕊 | 18309585161 | |
| 6 | 结合民用建筑修建防空地下室审批 | 住建局 | 袁丽娟 | 13709546464 | 审批服务管理局 | 李瑞茹 | 15109536949 | |
| 7 | 多图联审 | 住建局 | 袁丽娟 | 13709546464 | 审批服务管理局 | 李瑞茹 | 15109536950 | |
| 8 | 建设工程施工合同备案 | 住建局 | 袁丽娟 | 13709546464 | 审批服务管理局 | 李瑞茹 | 15109536951 | |
| 9 | 建设工程监理合同备案 | 住建局 | 袁丽娟 | 13709546464 | 审批服务管理局 | 李瑞茹 | 15109536952 | |
| 10 | 工程安全生产监督申报 | 住建局 | 袁丽娟 | 13709546464 | 审批服务管理局 | 王苗苗 | 18152540939 | |
| 11 | 工程质量监督报监 | 住建局 | 袁丽娟 | 13709546464 | 审批服务管理局 | 王苗苗 | 18152540940 | |
| 12 | 建设工程施工许可 | 住建局 | 袁丽娟 | 13709546464 | 审批服务管理局 | 王苗苗 | 18152540941 | |
| 13 | 工业园区入园企业投资项目代办事项 | 工业园区 | 柳宇晗 | 18695449444 | 审批服务管理局 | 易亚男 | 15509555600 | |
