隆德县财政局2022年法治政府建设年度报告
| 索引号 | 640423007/2023-00014 | 文号 | 生成日期 | 2023-05-25 | |
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| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 隆德县财政局 | 责任部门 |
隆德县财政局2022年法治政府建设年度报告
2022年，财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、做到“两个维护”、认真贯彻自治区第十三次党代会精神，把财政工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设取得明显成效。现就2022年法治政府建设报告如下。
一、主要做法
（一）加强学习，提升法治理论水平
认真学习习近平法治思想及法治政府建设的主要指示精神，严格落实领导干部学法用法制度，开展多种形式的学习活动。在局党组（扩大）会议和职工会议上集中学习中央全面依法治国工作会议精神、学习贯彻党的二十大精神，准确把握报告精髓和丰富内涵，推动全体干部职工自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动财政工作，为依法理财提供更加有力的法治保障。
（二）完善制度，提升依法决策能力
严格执行规范性文件制定程序和“三统一”制度，强化规范性文件备案审查，财政局对提交县委、县政府研究出台的规范性文件全部报送司法部门进行审定。推进行政决策科学化、民主化、法治化，认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实财政立法，发文，行政规范性文件制定、管理、审核、清理，公平竞争审查等相关工作，制定了隆德县直达资金管理暂行办法、隆德县财政局机关工作管理制度等制度，健全学习制度、会议制度、文件管理制度、印章管理制度、考勤管理制度、财务管理制度、办公用品管理制度等，加强行政规范性文件行文规范工作；深入推进行政执法公示制度、建立行政执法全过程记录制度、建立重大执法决定法制审核制度；发挥行政执法队伍建设及法律顾问作用；推进行政裁决、复议、诉讼等行政纠纷和矛盾及时化解处理，建立内容完整、互相衔接、公正高效、权威性强的行政纠纷解决制度体系，坚持在法治框架内，及时有效地化解各类行政纠纷，为构建和谐社会提供强大的制度支持。
（三）政务公开，自觉接受群众监督
一是全面实行财政信息“六公开”工作，即预决算（预算、决算）信息公开、专项经费投入公开、财政政策公开、财政监督公开、办事流程公开，并对具体公开内容进行细化和分工，保障公民的知情权、参与权和监督权。二是按照“谁分配、谁公开、分配到哪里、公开到哪里”的原则，在人大批复20日内，全县70个预算单位和66个决算单位全部通过政府门户网站进行了预（决）算公开，切实保障公民的知情权、参与权和监督权，着力打造阳光财政，接受广大群众监督。
（四）结合实际，健全矛盾化解机制
按照“四个有机结合”的方式建立矛盾纠纷多元化解机制。一是与解决全县人民的实际问题有机结合，注重把开展普法宣传与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。二是与“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式有机结合，通过加强信访排查，及时沟通，将信访案件消除在萌芽状态；三是与工程建设和政府采购领域专项整治行动相结合，提升采购人和代理机构依法行政水平，确保质疑投诉依法依规按期办结，落实落细；四是与“法律八进”工作有机结合起来，通过隆德县融媒体中心“政策公开讲”栏目以“全面落实各项惠民政策，促进经济社会健康发展”进行减税降费政策宣传，使广大实体经济在享受减税降费改革红利的同时，解决融资难及企业急难愁盼的问题，促进民营经济稳步发展。
（五）普治并举，提高依法行政水平
按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的原则 ，按照隆德县依法治县领导小组办公室《关于深入推进平安法治隆德建设行动计划》的通知精神，结合我局实际制定了财政系统《关于全面推进“谁执法谁普法”工作的实施方案》，明确了指导思想、工作目标和工作要求，部署了规划任务，确定了法治政府建设工作的实施步骤和工作安排。建立和落实普法责任制，明确普法任务和工作要求，利用法学平台，加强对财政干部的法治教育培训。完善领导班子带头尊法学法用法制度，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。健全财政行政执法人员岗位培训制度，积极参加执法培训考试，着力提升干部职工依法履职能力。建立和完善了我局“八五”普法领导小组领导、局“八五”普法办公室实施、股室配合的领导体制和工作机制。
（六）加强领导，落实组织保障机制
着力加强财政局党组对财政法治建设的领导，落实一把手第一责任人责任，成立了以财政局党组书记、局长为组长，各分管领导及各股室负责人为成员的财政法治建设领导小组，将财政法治建设纳入财政局党组主要议事日程，定期不定期组织干部职工认真学习习近平法治思想和财政部《法治财政建设实施方案》《关于深入推进财政法治建设的指导意见》，自治区财政厅《宁夏回族自治区法治财政建设实施方案》，促进干部职工往深里学、往实里学，做到学以致用、以学促行。财政局党组年初将法治财政建设工作纳入财政工作全局，定期研究部署、每年听取财政局党组成员述廉、述责、述法汇报，及时总结、解决问题，形成了主要领导亲自抓，分管领导重点抓、各职能股室具体负责的工作机制，确保法治财政建设工作常抓不懈，落到实处。
二、存在的问题
一是在法治财政建设中，对法治财政建设的重要性认识仍不足，没有真正将法治思维内化于心、外化于行，依法办事的习惯还没有养成，部分人员始终习惯于按照惯例办事，导致行为不规范、不严密甚至出现违规情况；二是法治财政学习宣传教育还不够深入，目前仍有少数财政干部对财税法规缺少系统性学习，部分干部甚至对日常工作中经常运用的法律也没做到全面掌握。三是宣传方式单一，没有把普法与提高财政干部法律素质和依法理财水平结合起来。四是财政干部的法治思维和依法行政能力还不能完全适应新时期财政工作需要，新时期财政工作综合性很强，要求财政干部既要有一定的法律知识，还要熟悉财政业务，目前大多数财政干部业务知识和法律知识不匹配，法治建设落后于财政改革的步伐，加快推进依法行政，依法理财已经是财政系统一项重要任务。
三、下一步工作思路
建设法治财政任务艰巨，任重而道远，下一步我们将从思想、制度、监督、宣传、民生等方面深入推进法治财政建设，将法治财政建设真正落到实处。
（一）切实提高政治站位，着力推进法治财政建设。要进一步提高对建设法治财政的重大意义的认识，要树立“法无规定不可为”的意识，对没有法律授权和法律依据的事情不去做；对法律有严格规定的情况要严格依法办事，不断提高财政干部的法律知识和素养，推进法治，服务于民。
（二）切实完善制度，着力推进法治财政建设。建设法治财政，重在制度建设，良好的法治环境，是依法理财的基础性工作，要建立财政管理制度与法治财政协调联动机制，责任追究制度，依法办事能力考核制度等各项制度，为依法理财、打造阳光财政、透明财政奠定基础。
（三）切实加强监督，着力推进法治财政建设。随着专项转移支付资金范围日益扩大，国库集中支付改革的不断深入，尤其是新《预算法》的实施，社会公众监督的范围已经延伸到财政资金的分配、使用、监督等核心领域，财政工作的阳光透明性正在逐步开展，要加强财政监督，把绩效评价与财政监督相结合，树立“绩效中有监督、监督中有绩效”确保财政资金安全规范使用。
（四）切实加强法治教育，着力推进法治建设。在依法行政、依法理财的新形势下，建设法治财政需要营造良好的法律宣传和教育环境，为此做好法治培训工作是做好普法宣传的重要手段，提高财政部门工作人员法律意识，增长法律知识势在必行，要从财政工作的实际出发，坚持领导带头学法，带头尊法，采取线上线下、集中学和自学相结合的多种方式，学法知法，着力提高法律素质，做到依法办事，为推进新时代财政工作高质量发展做出贡献。
