隆德县卫生健康局2023年法治政府建设情况报告
| 索引号 | 640423016/2024-00020 | 文号 | 生成日期 | 2024-02-28 | |
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| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 隆德县卫生健康局 | 责任部门 |
2023年，卫健局紧紧围绕区、市、县法治政府建设整体目标及人民群众关注的热点难点问题，始终坚持依法行政的指导思想，狠抓法治政府建设任务落实，不断提高依法行政的能力和水平，切实发挥法治政府建设在卫生健康工作中的核心引领作用,有力促进了卫生健康事业稳定、健康、有序发展。现将工作开展情况汇报如下：
一、深入学习贯彻落实习近平法治思想
认真学习宣传贯彻习近平法治思想，统一思想和行动。局党组高度重视推进法治政府建设，深入贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设决策部署，及时召开党组会议，传达学习会议精神，部署工作任务。召开专题研讨会3次，中心组学习12次。加强宣传宣讲4次，深入推动习近平法治思想宣传进医院、进社区。
二、依法全面履行政府职能
1.深入推进“放管服”改革。依托全国和自治区一体化政务服务平台,全面推行卫生健康审批服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办、掌上办”。推行行政审批告知承诺制,大力归并减少各类资质资格许可事项。坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。加快推进办事材料目录化、标准化、电子化,办事过程系统化、流程化、便利化。全面落实证明事项告知承诺制。
2.深入开展“双随机、一公开”监管。制定并下发隆德县卫生健康领域“双随机、一公开”监督抽查实施方案，成立卫生健康领域监管领域“双随机、一公开”监管领导小组，以法律法规的规定为依据，以卫生健康局职责为主要内容，以日常监督检查中发现的和群众反映强烈的突出问题为导向，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查频次等。完成国家“双随机”抽检任务78家，完成率100%。查处违法案件4起，全部给予警告的行政处罚。
3.推进“互联网+监管”。在自治区“互联网+监管”平台上，把涉及的各项监管事项所包含的公共场所、医疗等26项事项所需的流程、监管数据等信息，进行梳理和录入，本年度“互联网+监管”系统覆盖率达100%.
4、强化执法人员管理。遵循“执法必持证、持证必培训、培训必考试”的原则，严把行政执法人员入口关，加强行政执法队伍管理。按照县司法局的要求，2023年组织干部职工学习相关法律法规，开展行政执法人员培训、考试和清理无效人员工作。聘请专业律师对我县行政执法处罚案件进行审核。
5、狠抓各类卫生监督执法工作。一是严厉打击非法行医，进一步整顿和规范我县医疗服务市场秩序。查处违法案件4起，全部给予警告的行政处罚，有效净化了医疗市场环境。二是严格按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定对县内143家医疗机构、176家经营性公共场所及54所学校开展了传染病防控专项监督检查，全年共发出传染病防控卫生监督意见书340份。三是加强放射诊疗卫生监督工作。组织全县放射诊疗工作人员培训会议，提升县域放射工作人员业务水平。对5家放射诊疗机构依法监督检查，重点监督检查了放射诊所场所防护监测，设备性能监测，受检者及其陪护人员放射防护，放射工作人员资质、剂量监测、职业健康体检等。四是进一步规范我县生活饮用水卫生监督管理，保证饮用水卫生安全。对6家集中式供水单位监督检查，各供水单位持有效卫生许可证，卫生管理制度健全，水质处理及消毒规范。开展直饮水监督检查及备案管理，督促1家直饮供水单位18个供水点进行了备案管理。五是做好职业卫生监管工作。开展职业监督检查及底数清理工作，对存在职业健康危害因素，接害人数在5人以上的存活企业进行了摸底调查与监督检查，共摸排和监督检查企业10家；开展职业危害因素治理三年专项行动，列入治理企业4家，完成治理3家，完成率75%。督促5家企业完成职业危害因素检测工作。对1家职业危害因素检测不合格又未及时整改的企业给予警告的行政处罚。
6.权力制约监督。及时查处、纠正信访反映的各类问题，没有因行政不作为、乱作为、慢作为而被投诉举报问题，信访回访率100%，满意率100%；加强内部权力制约，落实纠错问责工作体系和工作机制，严格执行执法过错和责任追究程序，实行错案责任倒查问责制，今年未发生因违法执法或者执法不当造成社会不良影响的情形。
7、开展法治主题宣传活动。开展《职业病防治法》宣传周活动。深入企业开展巡讲5次，组织专题讲座1次，通过微信群转发专题视频5个。借助“世界防治结核病日”“世界献血者日”等各类主题宣传日，深入广场、社区等人群聚集点，以群众喜闻乐见的方式，通过悬挂宣传主题横幅、张贴宣传海报、派发宣传资料和宣传礼品以及设立现场咨询台等方式向市民群众宣传结核病防治、预防手足口病等健康知识，普及《职业病防治法》《传染病防治法》《食品安全法》等与群众切身相关法律法规和惠民政策。
8、健全矛盾纠纷多元化解机制。结合医疗卫生领域专项治理工作，各医院设立了投诉办公室，安排专（兼职）人员及时受理病人的投诉和建议，协调和处理好病人的投诉工作。进一步建立和完善了医德医风考评制度，将医德医风考评与职称评聘和评先选优相结合。建立和完善突发医疗纠纷处理机制，通过协调，建立与公安部门沟通协调的畅通渠道，及时化解矛盾。医院还将继续通过公布投诉电话、设立意见箱，畅通与病人沟通的渠道，及时将医患矛盾解决在萌芽状态。2023年卫健局接到群众举报投诉115件，逐一落实答复，群众较为满意。
9、开展行政应诉百分百行动。2023年，涉及卫健局行政诉讼案件1起，行政机关负责人出庭应诉100%。经过二审驳回原告行政诉讼请求，维持隆德县卫生健康局行政处罚决定。
三、严格落实依法行政制度体系
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央全面依法治国相关文件精神，切实履行推进法治建设第一责任人职责，成立了以党委主要负责人为组长、党委成员为副组长，各党支部书记、院长（主任、所长）为成员的领导小组，领导小组下设办公室。局长履行法治建设第一责任人，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，切实履行部门法治主体责任。从组织上保证了法治政府建设工作有人抓、有人管，确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。有力推进卫健系统法治建设取得新成效。
四、下一步工作打算
卫健局将继续贯彻落实习近平法治思想为主线，按照法治政府建设有关要求，以推进主要负责人履行法治政府建设第一责任人为统领，全面推动卫生健康系统法治建设，特别是针对当前法治政府建设中存在的薄弱环节，理顺卫生健康系统行政综合执法工作机制，按照区市2024年度卫生监督综合执法工作要点，结合实际继续做好各项卫生监督综合执法工作，完成各种指令性工作和日常监督执法工作任务，提高行政执法人员工作积极性、主动性，进一步履职尽责。同时，紧紧抓住自上而下的疾控体系改革机遇，按照疾控体系机构改革完成疾控监督机构改革，融合公共卫生监督与监测工作职责，整合医疗、传染病防治与公共卫生监督执法，加大培训力度，建立一支卫生健康综合执法队伍，进一步健全完善突发公共卫生事件应急处置体系和提高处置能力，全力保障广大人民群众身体健康和生命安全。
