隆德县观庄乡2023年度法治政府建设情况报告
| 索引号 | 640423036/2024-00002 | 文号 | 生成日期 | 2024-02-28 | |
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| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 隆德县观庄乡 | 责任部门 |
2023年，观庄乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，将法治思维融入各项工作中，为全乡经济社会高质量发展创造了和谐稳定的发展环境。
一、工作开展情况
（一）法治政府建设工作全面启动。一是认真研究，积极动员。一直以来，观庄乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作列入全乡一项重要工作来抓，定期召开乡党委专题会议，全面部署法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入全乡年度目标考评，为法治政府建设工作的顺利开展打下良好的基础。二是加强领导，健全组织。成立了由乡党委书记负总责、分管领导具体抓、法治政府建设工作人员各司其职的工作领导小组，负责做好全乡法治政府建设工作。做到年初有目标、平时有监督、年终有总结，在全乡形成了层层发动，层层落实的工作新格局。
（二）法治政府建设工作有序推进
1.强化制度保障，为法治政府建设保驾护航。围绕法治政府建设工作，观庄乡以法治宣传和依法行政为出发点，以构建和谐观庄为目标，充分发挥自身优势，有针对性地开展法治政府建设工作。一是完善领导干部学法用法制度。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入党委理论学习中心组学习计划，从制度上强化领导干部学法用法意识，树牢法治理念。在机关干部中提出学法、懂法、提素质的工作思路，以转变工作作风为重要抓手，贯彻落实会前学法制度，深入学习习近平法治思想，全面领会自治区第十三次党代会和十三届四次、五次全会精神实质，切实践行实践要求。二是健全法律顾问制度。观庄乡全面落实政府法律顾问参与重大行政决策机制，对重大行政决策提出法律意见和建议，对重大决策、重大合同、重要协议等进行合法性审查。建立了法律顾问队伍，全乡12个村实现了法律顾问全覆盖，为矛盾纠纷的调处、解决提供有效的法律依据和保障。三是全面推进政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》及相关规定，进一步拓宽政府信息公开渠道，明确公开范围和内容，坚持“以公开为常态，以不公开为例外”。重点推进财政预算、财政决算、三公经费、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、惠农资金等领域的政府信息公开，自觉接受群众监督，提高乡村工作的透明性、民主性和利民性。四是打造“贴心式”便民服务中心。完善观庄乡便民服务中心各项流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。五是做好矛盾纠纷排查化解工作。建立“矛盾多元化调解机制”工作体系，将网格化管理与基层社会治理“1+1+3”工作机制相结合，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，化解率达100%。
2.做好行政应诉工作，为法治政府建设提供保障。做好行政应诉工作是加快法治政府建设的迫切需要，是维护人民合法权益、实现社会公平正义的坚实保障。从已经败诉的案件中，吸取经验教训，在后续工作中认真学习法律法规，端正行政执法人员办案态度，提高行政执法水平，从根本上减少行政案件的发生。进一步规范行政应诉工作，提高行政机关负责人出庭应诉率，尽可能的降低行政败诉率，推动行政争议得到实质性化解，助力营造辖区内崇尚法治、厉行法治、信仰法治的良好氛围。
3.推进“民主法治示范村”创建，为法治政府建设增砖添瓦。及时动员部署，充分认识到创建“民主法治示范村”对规范村级事务管理、维护农村社会稳定等方面的重要意义，认真做好创建的各项工作。扎实推进“法律明白人”培养工程，增强乡村干部学法用法意识，提高普法依法治理专兼职队伍政治素质和履职能力。以“法律进乡村”为载体，丰富群众精神文化生活，注重对与群众生产生活息息相关的法律知识学习和宣传，引导和促进群众自觉尊法学法守法用法。
（三）法治政府建设工作氛围浓厚。一是深入开展“八五”普法中期检查评估工作。认真对照全县“八五”普法实施方案要求，制定“八五”普法中期检查评估方案，强化问题导向和效果导向，进行周密安排部署，认真总结“八五”普法以来的经验、做法和成效，实事求是查找不足，有针对性的提出改进措施，以高标准迎接了全县“八五”普法中期检查评估。二是多种途径加强法治政府建设宣传教育。通过村委会电子屏、广播、微信公众号、微信群等形式，结合民法典宣传月、宪法宣传月、禁毒宣传月等活动，组织各村开展法治、禁毒、打击养老诈骗等宣传教育活动，抓好“黄赌毒、盗抢骗、食药环”等突出违法犯罪行为的预防和查处工作，确保实现“六无”目标；落实扫黑除恶长效机制，大力宣传政法机关依法严惩黑恶势力犯罪、维护群众生命财产安全的果断行动和重大战果，充分调动干部群众共同参与“法治观庄”建设的积极性，大力营造全民尊法学法守法用法、共建共享平安的浓厚氛围，进一步加深了干部群众对法治政府建设工作的认识。
二、存在的问题
在开展法治政府建设期间，观庄乡积极开展相关工作，法治政府建设任务全面展开，虽然取得了阶段性成绩，但还存在一些不足：
一是宣传氛围不够浓厚，普法学习对象发展不平衡，教育宣传形式比较单一；法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力；对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不明显。
二是依法行政能力不强。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高；乡综合执法办公室执法设备不全，没有配备执法记录仪等专业的执法设备；执法人员业务能力较弱，执法能力不强。
三、下一步工作计划
（一）明确工作目标，全面抓好落实
不断强化法治政府建设工作重心，综治、信访、维稳联动工作，筑牢法治政府建设根基；积极做好矛盾纠纷化解工作，全力维护社会和谐稳定；健全完善齐抓共管工作机制；加大培训、宣传力度，营造良好的工作氛围。
（二）细化工作措施，压实工作责任
1.强化组织领导。一是加强组织领导，及时调整法治政府建设工作领导小组，实行党政领导负责制，分管领导具体负责，相关职能部门抓好具体落实工作。二是制定规划，明确2024年建设目标和工作要求，使法治政府建设工作步入有章可循的良性发展轨道；三是强化考核奖惩，把法治政府建设工作同干部政绩相挂钩，明确考核标准，把法治政府建设纳入全乡经济社会发展总体规划，制定目标考核奖惩办法。
2.营造良好环境。结合“3.8国际妇女节”、“3.15国际消费者权益日”、民法典宣传月、禁毒宣传月、“国家安全教育日”、“5.4青年节”、12.4等重要宣传节点，组织法律服务工作者、法律服务小分队深入村组开展法律服务进村、进企业、进学校等，着重在全乡范围内对党员干部、村民等进行多种形式的普法宣传教育，增强广大党员干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识。
3.推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，加大执法证的考取力度。注重围绕推进基层社会治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委、政府工作，提升党委、政府公信力，深度借助“外脑”，充分释放法律顾问作用，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。
