隆德县审批服务管理局2023年法治政府建设总结
| 索引号 | 640423062/2024-00006 | 文号 | 生成日期 | 2024-03-06 | |
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| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 隆德县审批管理服务局 | 责任部门 |
2023年以来，审批服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，全面推进审批制度、创新优化基层政务服务、“一窗受理、集成服务”等改革，持续深化“放管服”改革，努力提升全县政务服务标准化,同时以提升干部职工的法律意识和法治素养为目标，深入开展法治宣传教育，努力提升依法行政水平。现将法治政府建设工作情况报告如下。
一、坚持党的领导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想
（一）强化组织保障，增强法治建设水平。制定《隆德县审批服务管理局2023年法治宣传教育工作计划》，将法治工作和普法教育纳入年度工作计划，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，明确普法工作人员岗位职责，完善工作制度，制定工作计划和活动方案，切实做到普法工作有专人负责，职责清晰，普法工作扎实有效开展。2023年党组会议已研究法治政府建设工作3次。
（二）强化理论学习，提升法治思维能力。坚持把法律法规学习作为党组会、党组理论学习中心组学习会及干部职工理论学习的常学内容之一。组织干部职工学习了习近平法治思想，中央全面依法治国、自治区党委全面依法治区、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《习近平法治思想学习纲要》《优化营商环境条例》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，全年党组会学习法律法规10次，干部职工理论学习17次，有计划的进行集中学习培训，通过“习近平法治思想”专题学习、集体研讨和个人自学等形式，使学习制度化、系统化、常态化，不断提高干部职工运用法治思维指导实践、推动工作、解决问题的能力水平。
（三）紧抓法治宣传，营造良好法治氛围。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为依法治理工作的首要任务，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向。推动习近平法治思想作为党员干部学习重点课程，引导党员领导干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人，进一步提升全体干部职工尤其是领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。充分运用政务大厅电子屏、宣传栏及工作微信群等法治宣传40余条。持续推动民法典融入干部职工日常生活、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。
二、持续压实工作责任，有力推动各项工作有效落实
（一）持续深化“一网通办”。全力推进政务服务事项实施清单标准化。梳理四级四同1420事项，规范编制我县政务服务事项实施清单并及时动态调整事项清单。编制隆德县行政许可事项清单231项，并通过隆德县政府网站对外公开。同时加快推进“163”政务服务模式市现一体化，依托宁夏行政审批系统和固原市“163”一体化政务服务平台，加快构建线上“一网通办”、线下“一窗通办”融合发展。全县承接的1420项事项，全部按照“一事项一标准”原则，制定规范统一的政务服务事项办事指南，对全部事项编制完善符合基层实际的办事指南，为企业群众办事提供明确清晰的办事指引，不断提升“一网通办”覆盖率。
（二）全面推行“一证通办”“零材料”办理。聚焦群众办事难、办事手续繁琐等问题，公布74项“零材料”办理政务服务事项，72项“一证（照）通办”政务服务事项，企业和群众只需要在线下窗口填报或在线填报相对简单的申请书（如备案表、承诺书等），提交一种证照即可办理，切实减轻企业和群众办事负担，有效提升了办事窗口的服务效率。2023年，共登记注册市场主体951户，发放电子营业执照848份，注销市场主体567户，其中简易注销62户，容缺后补56件，告知承诺42件。
（三）常态化开展基层便民服务指导。做好乡镇赋权清单实施情况成效评估及动态调整。积极协调各乡镇及相关业务部门依据法律法规对赋权事项下放或乡镇承接能力等情况进行成效评估，并提出调整意见建议，进一步提高《隆德县乡镇赋权清单目录》的规范性和操作性。联合民政、卫健等部门对乡村政务服务工作调研指导并进行系统实操培训，进一步提高基层便民服务质量。
（四）推进“一件事”改革实现便民服务。梳理13件“一件事一次办”特色套餐服务，方便群众到一个窗口就能办成相关联的一揽子事，对办事流程、申请材料、表格进行了修订完善。根据县政务大厅窗口区域模块化设置实行了分区域无差别“一窗受理”，进驻政务大厅办理事项“一窗”无差别受理率达到了100%，改变了窗口忙闲不均、群众排队等候，实现了“即来即办”。
（五）进一步规范审批服务行为。按照功能相对集中、方便服务的原则完善政务服务大厅功能布局。设置综合咨询2处、综合办事窗口6个、跨省通办窗口1个、帮办代办窗口1个、设立“办不成事”反映窗口，设立24小时自助服务区、母婴室、无障碍通道等，服务功能齐全。全力做好帮办、导办、政策答疑等服务。加大窗口委托授权力度，政务服务事项“应进必进”政务大厅，除64项事项因信息涉密等因素以外，其余1420项事项全部进驻政务大厅。
（六）加大“好差评”系统评价力度，不断提升服务质量。利用显示屏、展架等多渠道、多方位、立体化对政务服务“好差评”工作进行宣传，不断提升“好差评”工作的社会知晓率和群众参与度。将“好差评”评价层级纵向延伸至村（社区)，为13个乡（镇）108个村（社区）政务服务阵地全部安装“好差评”评价器，窗口工作人员可直接引导办事群众使用“好差评”窗口评价器主动对窗口服务进行现场评价，目前，已实现乡（镇）118个事项、村级43个事项全部进驻“宁夏政务服务平台”一张网，实现了政务服务数据在一体化政务服务平台上全量归集，村级好差评数据实现100%归集。要求窗口工作人员组织引导办事企业和群众通过宁夏政务服务平台、“我的宁夏”手机App参与评价，做到“一事一评”，倒逼窗口工作人员提高服务质量。2023年，隆德县评价量19105条，主动评价率达99.71%,差评整改率100%。
（七）加快“电子证照”入库归集，为证照“免提交”事项打好基础。大厅引导人员、窗口工作人员积极向企业群众宣传推广电子营业执照及相关政策，同步发放电子营业执照，指导企业群众通过移动端进行申领，提升电子营业执照普及率及使用率。做好全县电子证照入库工作，进一步加强部门协调沟通，加快电子营业执照应用，实现电子营业执照跨层级、跨地域、跨部门互认互信，在政务服务、商业活动等场景普遍推广企业电子亮照亮证。2023年，电子证照累计入库86类13554件，涉及23个部门。
（八）做好12345热线转办，强化为民服务能力。建立了12345政务服务便民热线知识库，及时规范回应答复群众热线诉求，提高了12345便民服务热线工作效率和服务质量。2023年转派我县办理件4113件，已办结3550件，全县正常办结率为98.91%，群众满意率87.16.%。
三、存在的问题
我局推进法治建设工作已取得一定成效，但对比全面推行依法行政的目标，尚存在一些不足：一是理论学习还需要进一步加强。学用结合做得还不够，灵活运用习近平法治思想指导实践、推动工作的能力还不够强，将学习成果落细落实、迅速转化为具体工作思路、工作举措的力度还不够大。二是普法工作有待完善。研究开展有新特色的普法活动有待加强，创新工作思路、方法做得不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。
四、下一步工作计划
（一）持续开展法律法规学习。始终坚持以党组会、党组理论学习中心组学习、干部职工理论学习会等为有力抓手，认真组织学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是全面依法治国战略部署，及时跟进学习有关法律法规，夯实法制理论，牢固树立法治思维。
（二）进一步加大宣传力度。充分利用电子屏、公众号、微信工作群等方式，结合“12.4”宪法宣传日等重要时间节点，大力宣传弘扬宪法精神和法律法规等，增加群众知晓度。继续加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等党内重要法规的学习宣传。
（三）深化“放管服”改革。认真落实国务院、自治区深化“放管服”改革精神，聚焦改革重点领域、关键环节持续精准发力，进一步创新体制机制，推动改革举措落地见效，充分激发市场活力和社会创造力，不断提升企业和群众办事的体验感和满意度。
