隆德县联财镇2023年度法治政府建设工作报告
| 索引号 | 640423028/2024-00002 | 文号 | 生成日期 | 2024-03-14 | |
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| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 隆德县联财镇 | 责任部门 |
2023年以来，联财镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧扣法治政府建设各项目标任务，切实依法履行政府职能，不断推动法治政府建设各项工作取得新成效，普法工作取得新进展，为全镇经济社会高质量发展提供了坚强保障。现将工作开展情况总结如下：
一、2023年主要举措及成效
（一）强化责任落实，加强党对法治政府建设的全面领导。联财镇严格按照法治政府建设的部署要求，加强组织领导，明确任务分工，压茬推进法治政府建设各项工作。一是强化责任落实，优化工作机制。成立推进法治政府建设领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，对法治建设工作亲自调度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体管，各办公室（中心）、镇司法所及派出所协同作战的良好工作格局，将法治工作纳入目标管理并及时分解到各村（社区），各办公室，明确责任，落实到人，形成层层抓落实的责任体系。二是抓好领导干部，强化法治教育培训。建立健全镇党委理论学习中心组集体学法治度，强化领导干部法治意识，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，做到领导干部带头尊法学法守法用法。
（二）扎实有效推进依法行政。联财镇人民政府不断推进法治政府建设，完善各方监督机制，将“被动监督”变为“主动公开”。一是全面推行政务公开。着力抓好政务公开栏建设，利用“蔬香联财”公众号及时发布政务公开栏目信息和转发政务信息，抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事，民生服务中心实行一站式办理，民政、残联、养老、就业等信息全部进行公示。二是注重执法规范。严格按照“三重一大”相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平，在工作中，凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，均按重大行政决策程序执行。在推进重大项目前按要求进行风险评估，在重大行政决策和相关文件出台之前，均由法律顾问进行审查和论证，确保各项决策、文件依法合规。三是扩宽群众监督渠道。在全镇范围内设立各类意见与建议箱，保障人民群众对行政行为的监督权，接受群众检举，认真核实调查，并及时作出处理与回应。四是积极推进法律顾问制度。2023年我镇与律师事务所签订了聘请法律顾问合同书，并在司法局的支持下，为辖区6个村（社区）免费配备了法律顾问，建立了一支法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用，让法律顾问在处理综合信访、民事纠纷、民事调节等领域和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。
（三）全面加强基层治理。坚持“群众利益无小事”的原则，压实行政负责人应诉责任，建立健全行政调解工作机制，不断提高接待水平，积极开展矛盾纠纷排查。一是对辖区信访案件和不稳定事件实行领导包案制度。通过包案处理，把责任落实到有关领导和站所，特别是对重大不稳定因素，主要领导始终亲自抓，杜绝“盖、压、捂”，不断提高行政人员的工作的积极性、主动性和创造性。充分发挥基层治理“1+1+3”工作机制和三色预警、“125”“411”矛盾纠纷排查化解机制，紧盯婚恋家庭、邻里、征地拆迁等矛盾纠纷，典型网络诈骗、安全生产等突出问题全面梳理摸排，建立“三个清单”,成功化解了多起矛盾纠纷，维护了社会稳定。2023年，共排查调处各类矛盾纠纷95起，调解成功率100%。二是对行政诉讼案件负责人积极出庭应诉，参加质证。今年以来，通过司法诉讼，联财镇人民政府有效解决民事赔偿、资金兑付、欠账收缴等问题，有效维护人民群众和政府的合法权益，助力提高依法行政水平。
（四）全链条推进法治社会建设。2023年，联财镇人民政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平法治思想，紧扣法治政府建设各项目标任务，切实依法履行政府职能，不断推动法治政府建设各项工作取得新成效。一是围绕推进高质量发展开展主题普法。围绕统筹平安建设、县域社会治理等方面，深入学习宣传民族区域自治、统一战线、食品药品安全、禁毒、反电信网络诈骗、防范养老诈骗、反有组织犯罪法等相关的法律法规，开展 “4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动。全镇开展集中普法宣传活动8场次，悬挂横幅40多条，发放宣传折页8000余份，开展法律知识讲座16场次，进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。二是结合重大政策法律出台及活动日，全方位多形式加大法治宣传教育和培训力度。落实领导干部带头学法治度，制定联财镇党委理论学习中心组 2023 年专题学习计划，开展理论学习中心组专题学习会10次，共组织会前学法75次，领导会前讲法12次，开展领导年终述职述法工作，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。组织机关干部、村“两委”等学习《政法工作条例》《习近平法治思想学习纲要》等，组织进村入户开展“4·15国家安全教育日”“反有组织犯罪法”反邪教科普宣传、反电诈、民族法规等普法讲堂法治宣传教育，组织全体干部职工参加学法用法考试，通过率100%。组织开展线上、线下国家工作人员旁听庭审活动3场次，实现一村一居一法律顾问全覆盖。
二、存在的问题
我镇在推进依法行政各项工作虽然取得了实质性进展，较好地完成了全年工作任务，但也存在着一些不足:一是宣传氛围不够浓厚，普法学习对象发展不平衡，教育宣传形式比较单一；二是依法行政能力不强。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高；综合执法办公室执法设备不全，没有配备执法记录仪等专业的执法设备；执法人员业务能力较弱，执法能力不强。三是理论学习还不深入，部分镇干部学习法律法规的主动性不够、依法行政水平有待提高;四是普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，随着法治化进程的加快，如何提高法治工作质量和效果，有待于进一步探索和努力。
三、下一步计划
(一)加强普法教育，严格落实普法责任制。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高全镇工作人员法律素质和依法办事能力。二要要深入推进牧民群众普法教育走深走实。创新普法宣传方式方法，多渠道、多形式开展好基层牧区普法宣传活动，奋力营造全镇上下学法、尊法、用法、守法浓厚氛围，助力推进全镇法治政府建设。
(二)进一步完善相关制度，深入推进法治政府建设。结合镇村实际，有计划有步骤地完善村镇村两级法治政府建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村级法治管理体制，全面推进全镇法治政府建设。
（三）加强法律知识培训。进一步加强镇政府工作人员培训工作。进一步提高各站所对规范性文件重要性的认识，提高规范性文件的水平。四是努力推动农村管理体制创新。针对部分村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题，在过去研究成果的基础上，进一步创新思路，推动镇村干部依法工作水平的进一步提高，切实增强农村法治管理水平。
（四）是严格执法程序，推进行政执法文明规范。落实行政执法三项制度，严格按照程序执法，执法前解释到位，执法中端正执法态度，依法依规解决问题，执法后及时回访。同时规范和加强行政执法监督工作，确保严格执法、公正执法、文明执法。
