隆德县温堡乡2023年度法治政府建设情况报告
| 索引号 | 640423033/2024-00002 | 文号 | 生成日期 | 2024-03-15 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 隆德县温堡乡 | 责任部门 |
2023年，温堡乡在县委、县政府的正确指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实区市关于法治政府建设相关的决策部署，全面履行政府职能，推动“谁执法 谁普法”普法责任制有效落实，结合“八五”普法工作开展和落实情况，切实为平安温堡建设夯实基础，努力提升依法行政水平。现将我乡2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要做法和成效
（一）提高政治站位，加强组织领导。一是强化责任意识，确保落实到位。明确法治政府重点工作任务及责任分工，健全完善全乡法治政府工作组织保障，做到有安排、有部署、有总结，履行推进法治建设第一责任人职责，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，形成工作合力。二是召开专题会议安排部署，进一步推进普法依法治理及法治政府建设工作，并根据隆德县普法办印发的《隆德县“八五”普法中期检查评估方案》，做好“八五”普法中期检查评估和法治政府建设档案整理。
（二）完善工作机制，增强法治力量。一是加强国家工作人员法治教育。落实国家工作人员学法用法制度，明确行政机关负责人出庭应诉相关义务，健全完善乡村“两委”干部学法用法制度，制定学习计划，明确学习内容，落实国家工作人员无纸化学法用法及考试工作，累计开通法宣在线学习账号40个，现有学员40人，参学率100%，主要负责人应诉率为100%。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。二是建立健全党政机关法律顾问制度。认真履行普法领导责任，聘请燕翼律师事务所律师担任乡法律顾问，深化“法律进乡村”，落实“一村一法律顾问”全覆盖。严格政府法律顾问工作程序，细化完善法律顾问工作流程，切实发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，开展公共法律服务70余次，累计解答法律咨询30余件。三是严格推进落实行政执法“三项制度”。制定《隆德县温堡乡人民政府行政执法三项制度》，全面推行行政执法公示、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，在执法过程中做好记录，建立执法影像档案，实现全过程执法记录可查询，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，显著提高行政执法社会满意度。四是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。完善普法责任“四清单”制度，认真修订《隆德县温堡乡“谁执法谁普法”四个清单》，细化普法内容、普法责任、普法措施，全面普法责任。
（三）加强自身建设，提高执法水平。一是加强依法行政监督。加强对乡村振兴、工程建设等领域贯彻落实情况的监督检查，严肃追究形式主义、官僚主义、失职渎职、为官不为等问题，以监督促进党政机关、部门严格按照法律法规和规章制度办事。二是加大执法力度。2023年以来，温堡乡组织执法巡查100余次，处理土地纠纷6起；累计清理违规占道径营摊位10余次，清理乱停乱放年辆6余次，清理生活垃圾9吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物10余吨，清理农户院落2户，整治道路沿线30公里，清理巷道20条，清理渠沟8条;清理辖区内乱搭乱建、断壁残垣3处。有效遏制私搭乱建现象产生，彻底消除违法建筑的滋生土壤。
（四）强化基础，推进工作走深、走实。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，坚持以基层党建促普法工作，激发基层活力，打牢法治政府基础工作。一是畅通法律咨询热线渠道。配备公共法律服务自助柜员机，将法律咨询、法治宣传、便民查询和业务办理4个板块的服务项目进行贯彻宣传，引导村干部进行实操演练，实现与固原市、隆德县法律援助中心值班律师进行“面对面”咨询交流，使村“两委”班子全面了解掌握智能终端的功能和实际操作技能和方法，进一步提升基层治理法治化水平。二是深入实施“法律明白人”培养工程。总计培养“法律明白人”130人，在普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理中发挥着重要作用，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。三是深入开展“民主法治示范村”创建活动。积极推动各村认真落实“四议两公开”制度，不断探索建立完善自治、法治、德治“三治融合”的村级管理模式，经常性开展法治宣传教育活动，进一步调动农村干部群众学法用法的积极性，增强法治观念和依法办事能力。四是积极培育农村学法用法示范户。充分发挥“学法用法示范户”带头学法普法作用，助力法治宣传进村入户，提升居民法治思维、法律素养和用法能力，解决群众日常生产生活中法律问题，让法律走入寻常百姓家。五是加强基层组织负责人学法用法工作。将村“两委”干部和专职网格员纳入国家工作人员学法用法年度考试范围内，开展村“两委”干部和专职网格员法治培训6余次，提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。六是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中的规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题，重点做好社区矫正对象、刑释解矫等人员的学法和依法管理方法，有效预防高危人群违法犯罪，通过创新社会管理的方法和手段，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。
二、存在的不足和原因
（一）普法学习对象发展不平衡，教育宣传形式比较单一。教育宣传形式缺乏创新性和吸引力，无法更好吸引群众全面参与，部分执法工作人员在执法过程中缺乏主动性、灵活性，运用现有法律及政策指导执法不够。
（二）执法水平有待提高。执法工作人员缺乏高效的业务培训，个别人员执法过程简单粗暴，完善推进“谁执法，谁普法”制度落实上还需加大力度。缺乏高素质的法治专业人才，不能满足实际工作需要，大部分乡干部未取得执法证，不想执法、不能执法。
（三）法治宣传工作不够深入。农村外出人口较多，法治政府建设的宣传工作仍然停留在老人及青少年，涉及面不够广泛，法治宣传工作成效有待持续提升。
三、2024年工作计划
2024年，我乡将以更高站位更高标准更严要求，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，组织形式多样的学法活动，持续提升干部学法能力，提高干部的依法行政能力；加大对行政执法人员的培训力度，通过专业培训与实践锻炼相结合全面提高执法人员整体素质和执法水平；严格推进重大行政决策制度落实，研究制定重大行政决策事项清单，不断完善决策风险评估机制，认真落实重大行政决策合法性审查和集体讨论决策程序，提高依法决策水平；鼓励具有行政执法考取资格的干部积极考取执法证，提高依法执法人员比例，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的政府法制干部队伍。
