隆德县山河乡2023年度法治政府建设情况报告
| 索引号 | 640423031/2024-00004 | 文号 | 生成日期 | 2024-03-19 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 隆德县山河乡 | 责任部门 |
2023年度，山河乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，认真学习领会习近平法治思想，紧扣法治政府建设各项目标任务，积极贯彻各项制度，依法全面履行政府职能，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，不断推动法治政府建设工作取得新成效，为山河乡高质量发展提供法治保障。现就我乡法治政府建设工作情况报告如下：
一、2023年工作情况
（一）加强法治教育,树立法治思维。山河乡政府坚持将加强习近平法治思想学习作为提升法治思想、树立法治思维、开展依法行政的主要措施而常抓不懈。一是学习贯彻习近平法治思想。通过集中学习、个人自学、交流探讨、撰写心得体会等方式，组织全体干部职工深入学习习近平法治思想，把习近平法治思想作为干部学法普法的重要内容，不断提高运用习近平法治思想推动工作、指导实践的能力。二是学习法律法规知识。把《宪法》《民法典》《行政许可法》等法律法规作为提高乡政府工作人员依法办事水平的重要抓手。为每一位乡村干部发放《宪法》学习资料，积极开展宪法宣传周系列活动；加强《民法典》《行政许可法》和新颁布法律法规的宣传教育，乡党委书记和政府乡长各开展《民法典》专题讲座1次，通过学习不断提高乡村干部依法行政的水平和能力。
（二）加强组织领导，强化责任担当。一是及时调整领导机构，形成了由乡党委书记任组长，乡党委副书记、政府乡长任副组长，党委其他班子成员、各村党支部书记为成员的“八五”普法领导小组，形成法治工作层层有人抓、级级有人管，齐抓共管的领导责任制。二是把法治学习列入乡党委理论学习中心组学习的重要内容，组织全乡机关干部进行普法知识测试，进行专业系统的学习和考试，乡党委和政府依法执政能力得到进一步增强，将会前学法作为固定动作，长期坚持、久久为功，形成浓厚的学法氛围。三是认真传达学习习近平法治思想，党委会议和职工会议集中学习习近平法治思想12次。通过深入学习，进一步筑牢法治理论根基，提升运用法治思维和法治方式开展工作的本领。四是将各办公室、各中心、各村委会和各站所的法治建设工作纳入年终考核内容之一，学法成绩与个人评先选优相结合，法治建设滞后的各中心、办公室、站所和村委会不得评先选优；个人学法成绩滞后的不得评为先进。
（三）履行法定职责，推动工作开展。一是及时传达学习中央、区、市、县关于法治建设工作文件、会议精神，以解决法治领域主要问题为着力点，在法治轨道上推进基层治理体系和治理能力现代化。二是制定印发年度普法依法治理工作要点，从目标任务、具体工作、完成时限等方面层层压实法治建设责任。三是常态化开展述法工作，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况全面纳入年终述职内容，推动述法常态化，乡党委、乡政府班子成员均认真撰写述职述责述廉述法报告。四是完善领导干部学法用法制度，将《宪法》《民法典》等法律法规纳入乡党委理论学习中心组学习计划，从制度上强化领导干部学法用法意识，树牢法治理念，落实年度法治政府建设工作报告制度，进一步完善推进法治政府建设工作。
（四）坚持依法决策，依法民主执政。一是按照《隆德县人民政府重大行政决策程序规定》，进一步明确重大行政决策事项范围，细化重大行政决策作出程序，完善重大行政决策责任追究制度，切实用刚性制度约束，保障我乡政府重大决策规范高效、行稳致远。二是通过咨询专职法律顾问，在重大行政事项决策和涉法涉诉事务中充分听取律师意见；特别在乡村振兴、生态环境保护等专业性、技术性较强的决策事项中，及时向律师、司法所咨询，以提高重大行政决策的科学性。三是严格落实“三重一大”集体研究决定制度，对重大项目、重大决策、大额资金事宜，全部提交党委会议研究决定，充分体现决策的科学化、民主化和规范化。
（五）坚持依法行政，强化基层治理。一是依据《山河乡推进基层审批服务便民化改革实施方案》《山河乡民生服务中心、村民生服务代办点窗口工作人员管理办法》《山河乡民生服务中心、村民生服务代办点“三规范、七统一”标准化建设的实施意见》等文件，1个乡镇民生服务中心、4个村代办点履行法定职责，服务山河群众。二是加强执法队伍建设，认真组织行政执法人员综合法律知识考试，将符合条件的干部报名参加行政执法考试，不断增加执法人员，为依法行政储备人员。全面推行行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”制度，按照制度要求主动公开行政执法全过程，规范执法流程，推动行政执法公平公正、公开透明。
（六）开展普法宣传，加强基层治理。一是广泛开展普法宣传活动。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作列入乡党委工作重要议事日程，修订《山河乡2023年度“四清单一办法”普法责任制实施方案》，明确任务，落实责任。紧扣“3·15”“4.15”“6月禁毒宣传月”“12.4宪法宣传日”等时间节点，利用现场宣传、微信、新时代文明实践中心等多种方式开展普法教育，增强全民法治意识，2023年我乡共开展大型法治宣传教育活动4余场次，发放资料300余份，受众达400余名。二是矛盾纠纷排查化解工作。发展新时代“枫桥经验”，打造了4个村标准化调解室，落实多元化矛盾纠纷排查化解机制，全乡共排查化解矛盾纠纷30起,化解矛盾30起，落实调解赔偿资金1.6万元，维护了群众利益，减少了矛盾诉求，和谐了邻里关系，有效发挥了“第一道防线”作用。结合“125”机制，充分发挥乡村两级人民调解委员会作用，扎实开展矛盾纠纷排查调处。同时，做好“以案释法”、“以事普法”工作，就个案对和群众及时进行有针对性的普法，做到“调处一起、事了一起、普法一片、教育一方”，带动辖区群众尊法学法守法用法。三是乡综治中心、司法所、派出所联合开展反电信网络诈骗和养老诈骗宣传教育，结合本县诈骗案例，以案释法，进行宣传教育，开展宣传教育20场次，受教群众400余人，提高全乡群众的反诈意识和自我保护意识，维护群众合法权益不受损失。四是加强公共法律服务体系建设。司法所和公共法律服务工作室实现信息化全覆盖，为全乡4个村级公共法律服务工作室配备了电视、电脑、摄像头和可视电话终端等设备，实现了线下服务和线上服务并行，信息化、智能化同步开展。实现了党政机关和村法律顾问全覆盖。
二、存在问题
2023年度我乡法治政府建设工作虽然取得一定的成绩，但是也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：一是依法行政统筹推进力度有待进一步加大，工作机制运行效率方面有待提升，法治工作机构队伍有待进一步完善。二是行政执法监管不到位，执法行为和程序不规范，推行行政执法“三项制度”不彻底，对重大行政执法决定的法制审核制度落实不力。三是普法责任单位履职意识有待提升，普法形式有待创新，普法效果不明显。四是法治宣传工作者的水平和能力尚不适应新时期普法工作的要求，普法教育形式还需进一步探索创新。
三、2024年工作计划
（一）加强组织领导，注重统筹谋划。建立法治政府建设工作任务清单、责任清单、考核清单，压实工作责任，确保工作效果。健全完善统筹协调、沟通联络、督促落实工作机制，推进执法、守法、普法工作任务落实。
（二）注重学习引领，发挥示范作用。进一步深入学习习近平法治思想，充分发挥领导干部这个“关键少数”的示范引领作用，研究解决法治领域群众反映强烈的问题，不断增强人民群众的法治获得感。
（三）坚持依法行政，实施依法决策。严格按照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的法定程序开展重大行政决策活动。对重大行政决策严格开展合法性审查，未经合法性审查或经审查不符合法律规定的决策事项不得提交讨论。
（四）规范行政执法，提升执法水平。全面推行行政执法“三项制度”，加大执法行为的公开透明力度。加大对行政执法人员法律知识和业务水平的培训，促进执法能力和水平提升，严格规范行政执法行为。
（五）加强业务培训，严守执法流程。加强行政规范性文件“三统一”制度的学习培训，组织全乡干部职工开展行政规范性文件制定程序和管理等方面的培训，明晰制定规范性文件的权限，做到制定规范性文件不越位、不缺位，规范合法、具有可操作性。
（六）干部带头学法，党员带头守法。坚持把干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。完善日常学法，落实党委会前学法、领导干部年终述法，切实提高领导干部的法治思维和依法办事能力，推动政府工作全面迈入法治化轨道。
（七）坚持依法行政，提升法治水平。进一步深化依法治理工作，深入开展法治宣传教育和专项治理活动，提高社会管理法治化水平，努力营造人人崇法、全民守法的社会氛围。
