隆德县张程乡2023年度法治政府建设报告
| 索引号 | 640423038/2024-00002 | 文号 | 生成日期 | 2024-03-25 | |
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| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 隆德县张程乡 | 责任部门 |
2023年以来,我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大关于法治建设重大部署,按照上级对法治政府建设的部署要求，紧紧围绕法治政府建设的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，为全乡经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将张程乡2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，统筹推进法治政府建设。一是成立了张程乡法治政府建设领导小组，乡党委书记、乡长严格履行法治政府建设的第一责任人责任，对法治政府建设亲自谋划、亲自部署、亲自抓落实。二是始终把法治政府建设列入乡党委、政府重要议事日程全面推进，2023年度，乡党委书记召开会议专题研究法治政府建设4次，推动各办公室和各村落实依法治理工作责任，传导工作压力、层层压实责任，形成了齐抓共管的良好局面。三是坚持执行例会会前学法制度和完善党委理论学习中心组学法用法制度，制定2023年度会前学法计划，把法治学习教育纳入党委理论学习中心组学习内容之一，积极推进领导干部学法用法常态化、制度化，先后组织学习习近平法治思想、《民法典》《国家安全法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，2023以来乡党委理论学习中心组共学法9次，干部职工例会会前学法76次，主要领导专题法治讲座1次。
（二）增强法律服务，营造浓厚法治建设环境。一是推进法律顾问制度化。我乡聘请1名专职律师作为政府法律顾问，聘请古雁律师事务所2名律师作为8个村的法律顾问，充分发挥法律顾问在依法决策、依法行政等作用，全年审查重大合同合法性1次，提供法律意见3条。二是大力开展培养“法律明白人”工作，推选出具备较好政治素质、道德品质、法治素养、奉献精神、协调能力的人员担任村“法律明白人”，充分发挥其在宣传法律法规、化解矛盾纠纷、参与社会治理的示范引领作用，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，为我乡全面实施乡村振兴战略、全面深化“法治张程”“平安张程”建设夯实民主法治基础。全年共举办“法律明白人”专题培训班3次，累计培养“法律明白人”56名，桃园村党彤彤被自治区司法厅评为“全区最美法律明白人”。三是我乡积极落持证上岗制度，截至目前，我乡已有3名具备行政执法资格人员，为顺利开展行政执法工作夯实基础。
（三）依法行政，积极防范化解社会矛盾。一是以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了乡领导班子成员每逢重要时间节点接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点信访问题和人员，采取“第一责任人+直接责任人”（乡主要领导+村支书和一名村警）的方式包保，专班化解，层层压实责任，确保重点信访问题解决到位、重点信访人员服务管理到位。二是坚持党建引领基层社会治理“1+1+3”工作机制，积极构建“三官一顾问+N”矛盾纠纷多元排查化解机制，推动专业力量下沉、重心下移、服务下倾。大力夯实网格化管理工作，激发基层治理活力，构建“处处有网、网中有格、格中定人、人负其责”工作格局，真正实现基层治理在网中提“速”、公共服务在格中提“效”。全年有效化解2件重点信访问题，共排查各类矛盾纠纷68起，调解68起，调处成功66起，引导诉讼2起，化解率达100%、成功率97%。三是扎实推进乡、村“塞上枫桥”基层法治工作机制规范化建设。进一步加强阵地建设，为履行群众来访等职责和各级部门下访接访、社会组织开展工作提供基本条件。精准把握功能定位，牢牢把握“深、准、狠”总要求，全面落实“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”路线图，积极创新，实现乡综治中心、村“塞上枫桥”基层工作机制法治化运行、规范化建设。
（四）深入开展普法，推进全民守法。一是扎实开展法治教育。认真开展社会主义核心价值观宣讲活动，利用村民大会、新时代文明实践大讲堂等广泛开展法治宣传活动，扎实开展“五好”家庭创建活动。二是法治文化建设扎实推进。通过悬挂横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、电子显示屏等内容进行法治宣传。我乡8个村已全部实现法治宣传阵地全覆盖。三是主题法治宣传教育广泛开展。围绕党委、政府中心工作，服务经济社会发展，深入开展各类主题法治宣传实践活动。以“12·4”国家宪法日为统领，利用“3·15”、“6.25”、“6.26”、扫防邪禁毒、非法集资、国家安全等重要时间节点集中开展形式多样、各具特色的法治宣传，营造了良好的法治氛围。2023年共开展法治专题讲座8次，悬挂横幅16条，发放宣传折页1000余份，宣传用品200多个。
二、存在的问题与不足
2023年，张程乡法治政府建设工作进一步加快推进，但仍存在一定差距。主要存在的问题及困难如下：
一是宣传和普及方式方法创新度不够高，普法效果不明显。二是思想认识不够高。部分乡村干部对法治政府建设工作的重要性认识不足，重视程度有待提高，主动完成工作的意识不强。一些干部法治思维不足和法治意识淡薄，对法治政府建设工作不够重视。三是法治政府建设工作还存在工作落实、推进和成效不平衡，部分村不同程度上存在差异，工作制度机制有待完善。
三、下一步工作打算
在接下来2024年的工作中，张程乡将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。我乡将进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：
（一）进一步提高思想认识。要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高干部职工法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。
（二）加强宣传力度。加大普法力度，扩大覆盖面。要经常广泛深入到村组、学校实行现场讲法，以案说法，掀起全乡学法、用法高潮，扩大法律知识普及覆盖面。加强法制教育宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，结合法律宣传重要节点，开展多形式的法制宣传活动，面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全乡公民法律素质，为建设法治政府营造良好的社会氛围。
（三）完善机制，加大行政行为监督力度。健全重大行政决策机制，完善重大行政决策的公众参与、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高决策的民主性科学性。加强一村一法律顾问工作，推进基层依法决策。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督。持续加大政府信息公开力度，不断拓宽政府信息公开范围和内容，及时、准确、全面、具体的公开政府信息。
