隆德县文化旅游广电局2025年度法治政府建设工作报告
| 索引号 | 640423015/2026-00031 | 文号 | 生成日期 | 2026-03-27 | |
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| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 隆德县文化旅游广电局 | 责任部门 |
2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕全县法治政府建设年度重点任务，将法治建设与文旅业务深度融合，扎实推进依法行政，持续优化营商环境，为全县文化和旅游产业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基
1.深化习近平法治思想学习。局党组将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习的必修课，建立"第一议题"制度。全年开展党组理论学习中心组学法4次，系统学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025版）》等重要著作和读本，深刻领会"十二个坚持"的核心要义和实践要求。通过每周职工例会会前学法，专题培训等多种形式，推动学习走深走实。
2.落实学法用法常态化。制定年度干部职工学法计划，依托"法治教育网"等平台，覆盖学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国著作权法》《娱乐场所管理条例》等行业核心法律法规，通过以案施训、案卷评查、法治讲座等形式，全面提升执法队伍的专业素养和普法能力。
（二）履行第一责任人职责，加强组织领导
局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治建设摆在全局工作的重要位置。
1.坚持统筹部署。局党组会专题研究法治政府建设工作，及时调整法治建设工作领导小组，将法治建设与业务工作同部署，同推进，同考核。
2.严格依法决策。严格执行"三重一大"事项集体决策制度，落实重大行政决策程序。聘请执业律师担任法律顾问，参与合同审查、重大案件研讨，有效防范决策风险。
（三）深化"放管服"改革，提升行政效能
1.优化政务服务。动态调整权责清单和行政许可事项清单，深入推进"互联网+政务服务"，推行告知承诺制。依托政务服务平台，全面推行"一网通办"和"一站式"服务。对所有行政许可事项的办事指南、申请条件、办理时限、所需材料等要素进行了标准化规范，持续精简审批环节，压缩办理时限。在做好审批服务的同时，坚持"谁审批、谁负责，谁主管、谁监管"，实现审批与监管信息无缝衔接，确保事中事后监管不缺位、不失位。
2.推进政务公开。严格落实政府信息公开条例，按照"公开为常态，不公开为例外"的原则，依托政府门户网站和"隆德文旅"公众号，主动公开执法依据、处罚结果等信息，自觉接受社会监督。
（四）规范行政执法行为，维护市场秩序
1.全面落实"三项制度"。严格落实行政执法公示制度，执法主体、人员、结果等信息公示率100%；落实执法全过程记录制度，为一线执法人员配备执法记录仪，做到"每查必录"；落实重大执法决定法制审核制度，明确审核机构与流程，2025年共办理行政处罚案件1件，无行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。
2.开展专项整治行动。聚焦未成年人保护，知识产权保护，旅游市场秩序等重点领域，开展"护苗"、校园周边环境治理、旅游市场专项整治等联合行动。全年共出动执法人员280余人次，检查互联网上网服务营业场所，娱乐场所，旅行社，景区等经营单位120家次，查办案件1起，有效净化了市场环境。
3.创新监管方式。推行"双随机、一公开"监管，制定跨部门联合抽查任务，减少对企业多头检查。探索包容审慎监管，落实涉企"减免责"清单，运用说服教育、劝导示范等柔性执法方式，为文旅企业发展营造宽松环境。2025年联合公安，市场监管，应急管理等部门开展跨部门联合抽查5次，检查市场主体25家次。在开展行政检查时，主动向检查对象出示行政执法证件和"行政执法监督码"，并自觉接受监督评价，全年"亮码"率达到100%。
（五）落实普法责任制，营造法治氛围
1.紧扣节点精准普法。落实"谁执法谁普法"责任制，结合"3·15"消费者权益日、"5·19"中国旅游日、"12·4"国家宪法日等重要节点，通过设置咨询台，发放宣传资料，以案释法等形式，开展集中普法宣传活动12场次，发放宣传资料6400余份。
2.拓展普法阵地。依托图书馆，文化馆，博物馆及景区景点，打造法治文化角。利用"文艺下乡""送戏下乡"等群众文化活动，将法治元素融入文艺作品，开展"法治+文艺"演出89场，以群众喜闻乐见的形式推动法律进乡村、进社区、进景区。
（六）接受人大政协监督，高效办理建议提案
1.压实办理责任。2025年共涉及我局重点督办建议1项，提案2项，建议7项。接到办理任务后，局党组高度重视，立即召开会议研究部署，建立"主要领导负总责、分管领导具体抓、业务股室抓落实"的办理工作机制，确保每件建议提案都落实到责任领导和具体承办人。
2.注重沟通实效。在办理过程中，始终坚持"先协商，后答复"原则。通过走访、召开座谈会、现场调研等方式，主动与代表、委员进行面对面沟通，准确领会建议提案的背景意图，汇报办理工作的思路和进展。对涉及文旅产业发展，公共文化服务，文物保护利用等建议提案，深入开展调查研究，力求把问题找准，把措施提实。
3.提升办理质量。严格规范办理程序，答复文稿实行承办人拟稿、负责人审核、分管领导把关、主要领导审签的"四级审核"制度，确保答复内容实事求是，文字精炼，格式规范。对能够立即解决的，迅速落实；对需逐步解决的，制定计划并持续跟进；对因政策或条件所限暂时难以解决的，耐心做好解释说明，争取理解与支持。截至目前，所有建议提案均按规定时限办理完毕，办复率、面商率、代表委员满意率均达100%。
二、存在的主要问题
1.执法队伍专业化水平有待提升。随着网络文化市场，新兴业态的快速发展，执法人员在新领域监管方面的专业知识储备不足，运用高科技手段取证，固证的能力偏弱。
2.普法宣传的精准性和创新性不足。目前的普法形式相对单一，针对不同群体的定制化普法内容较少，新媒体手段运用不够充分，普法的吸引力和实效性有待增强。
3.法治力量相对薄弱。机关持有法律职业资格证书的专业人才紧缺，法制审核力量不足，难以满足日益复杂的执法监督和合法性审查工作需要。
三、2026年工作安排
1.持续深化法治理论学习。健全常态化学习机制，通过举办专题培训班，案例研讨，旁听庭审等方式，全面提升干部职工运用法治思维解决问题的能力。
2.提升行政执法质量。深入落实提升行政执法质量三年行动计划，加强对新兴业态的监管研究。强化执法人员业务培训和实战练兵，持续推进严格规范公正文明执法。
3.强化普法宣传实效。创新"线上+线下"普法模式，利用短视频，直播平台等新媒体开展互动式普法。针对文旅行业特点，持续开展"法律进景区""法律进企业"活动，营造良好行业法治环境。
4.加强人才队伍建设。加大法治专业人才引进和培养力度，鼓励干部职工参加法律职业资格考试，完善法律顾问参与机制，为文旅法治建设提供强有力的人才支撑。
