隆德县好水乡2025年法治政府建设年度报告
| 索引号 | /2026-00239 | 文号 | 生成日期 | 2026-03-27 | |
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| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 隆德县好水乡 | 责任部门 |
2025年，好水乡在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县委员会的精准指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，全乡法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。现将2025年法治政府建设工作报告如下：
一、工作开展情况
（一）学深悟透习近平法治思想，夯实法治建设思想根基。一是强化党委领学。将习近平法治思想作为乡党委理论学习中心组“第一议题”重要内容，开展专题学习2次，班子成员通过党委会议、中心组学习等形式带头讲法释法，推动理论学习走深走实。二是抓实全员跟学。建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，通过乡村干部会议等方式组织学习《习近平法治文选》《习近平法治思想学习纲要》等，开展爱国主义教育法、乡村振兴促进法等专题宣讲5场次、典型案例警示教育4次，覆盖乡村干部240余人次。三是注重学用结合。将习近平法治思想贯穿全乡经济社会发展各领域、全过程，把法治建设与乡村振兴、安全生产、产业发展等中心工作同部署、同推进、同考核，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进。
（二）规范行政许可事项管理，健全权责法定制度体系。一是完善清单动态管理。结合履职实际，梳理编制全乡行政许可、公共服务等事项清单，明确事项名称、办理依据、实施主体、办理流程，做到清单之外无审批，全年未发生超权限审批、变相审批等问题。二是推进事项标准化建设。对政务服务事项实施清单进行优化完善，统一办理材料、办理时限、办理标准，推动同一事项无差别受理、同标准办理，切实厘清政府履职边界。三是强化清单执行监督。将行政许可事项清单执行情况纳入法治政府建设考核内容，定期开展清单执行情况自查，确保清单事项规范落实，坚决杜绝不作为、乱作为现象。
（三）严格履行重大行政决策程序，提升决策科学民主法治化水平。一是健全决策机制。修订完善《党委议事规则》，进一步厘清重大行政决策的议事范围、决策程序和责任分工，严格落实“三重一大” 事项集体决策机制，全年围绕重大项目、重点工作、重要民生事项召开党委会议 24 次，讨论研究具体事项120余项，做到把集体研究作为刚性前置程序。二是严把合法性审查关。充分发挥法律顾问参谋作用，将合法性审查贯穿重大决策、重大合同、重要协议制定全过程，全年组织对6份框架协议开展前置合法性审查，逐项研判决策权限、程序流程、内容条款的合规性，确保行政决策程序合法、内容合法。三是强化决策公开监督。紧盯重点领域和关键环节，通过微信公众号、宣传栏、电子屏和政务网站，及时公开机构职能、履职事项、执法清单、重点项目实施等群众关注的热点问题，年度主动公开各类政务信息4次，公开履职事项清单113条，广泛接受社会和群众监督。
（四）狠抓行政执法“三项制度”落实，推进严格规范公正文明执法。一是规范执法主体资格。全面实行持证上岗、亮证执法制度，对全乡6名行政执法人员开展线上业务培训和轮训，实现行政执法人员100%持证上岗，确保执法人员具备相应执法能力。二是严格执法程序规范。完善行政执法全过程记录台账，对执法检查、调查取证、处罚决定等执法环节进行全程记录，做到执法全过程留痕、可追溯；严格落实重大行政处罚备案制度，未发生超越职权、滥用职权等违法执法行为。三是强化执法监督管理。扎实推进服务型行政执法建设，充分保障当事人的知情权、陈述权、申辩权和法律救济权利，坚决杜绝超越职权乱作为、推诿扯皮不作为、办事拖拉慢作为等现象，全年未收到行政执法投诉举报，行政执法公信力持续提升。
（五）落实行政机关出庭应诉制度，健全行政争议化解机制。一是强化出庭应诉意识。组织乡村干部开展线上旁听庭审活动2次，通过现场观摩、案例分析等方式，提升干部法治素养和应对行政争议的能力。二是源头化解行政争议。健全完善府院联动、府检联动机制，强化信息共享和诉源治理，将行政争议化解融入日常工作，引导群众通过法定途径解决合理诉求，2025年全乡无行政复议和行政应诉案件。
（六）持续优化政务服务，打通服务群众 “最后一公里”。一是完善政务服务阵地。持续优化乡村两级便民服务中心功能，健全工作制度，加强窗口人员业务培训，提升服务意识和业务能力，全年乡村两级便民服务中心受理各类业务520余件，接待群众咨询1000余人次，办结率和群众满意度持续提升。二是推进“互联网+政务服务”。进一步清理规范证明事项，坚决杜绝奇葩证明、循环证明等形式主义问题，依托区市县一体化在线政务服务平台，提高政务服务事项网上办理深度和效率，推动更多事项“掌上办、网上办、一次办”，切实让群众少跑腿。三是优化法治化营商环境。聚焦企业发展需求，组织法律顾问深入乡级企业提供法律服务，帮助企业化解用地、用水、用工等困难，围绕安全生产、劳动仲裁等方面开展以案释法，切实为企业持续健康发展提供法治保障。
（七）高质高效办理建议提案，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。坚持把人大代表建议、政协提案办理作为法治政府建设的重要抓手，健全“主要领导负总责、分管领导牵头抓、承办站所具体办、党政办公室督办” 的工作机制，严格落实交办、承办、督办、回访、公开全流程规范，确保办理工作制度化、程序化、法治化。2025 年，乡政府协办县人大代表建议、政协提案1件，主要为“关于对好水川河上游河道进行生态修复的建议”，由县水务局主办、好水乡协办，目前已全部在规定时限内办结、答复，办结率、满意率均达 100%。办理过程中坚持依法依规、实事求是，注重与代表委员面对面沟通、点对点答复，将合理意见建议转化为改进工作、完善治理的具体举措，以高质量办理提升政府依法行政水平。
（八）深化基层依法治理，提升社会治理法治化水平。进一步织密基层治理网络，充分发挥“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践优势，完成乡综治中心功能分区优化，配齐专职工作人员4名；对8个村级调委会、治保委、23个治保小组成员进行优化调整，形成“乡—村”两级联动的基层治理体系。
（九）创新普法宣传教育，营造全民尊法学法守法用法氛围。一是健全普法工作体系。严格落实“谁执法谁普法”责任制和会前学法制度，制定年度普法工作计划，将普法工作纳入全乡工作总体布局，形成党委领导、政府负责、各站所协同、全乡共同参与的普法工作格局。二是强化基层法治队伍建设。对人民调解员、“法律明白人”开展业务培训2次，组织综治中心、司法所工作人员开展法治培训3次，持续提升基层法治工作力量的业务能力和普法水平。三是丰富普法宣传形式。结合“12・4” 国家宪法日、“民法典宣传月”等节点，组织开展集中普法宣传活动10场次，编发以案释法典型案例、普法知识6期，制作反诈小视频4期；针对农村群众法治需求，以农村实用法律知识为主要内容，开展移风易俗抵制高额彩礼宣讲16场次，切实提升普法宣传的针对性和实效性。
（十）扛牢法治建设政治责任，压实党政主要负责人第一责任人职责。乡党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与全乡中心工作同谋划、同部署，带头尊法学法守法用法，带头落实重大行政决策程序，带头接受法律监督，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。2025年，组织听取法治政府建设情况2次，及时研究解决法治政府建设中的难点、堵点问题；组织开展乡领导班子成员年度述法，9名班子成员和2名事业副科级领导干部实现述法全覆盖。
二、存在的问题
2025年，好水乡法治政府建设工作取得了一定成效，但对照党中央、区市县的要求和群众的期盼，仍存在一些短板和不足：一是法治思维运用能力有待提升。部分乡村干部在应对复杂局面、处理急难问题时，仍存在依赖旧经验、老办法的情况，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念树得还不牢。二是法治工作系统性协同性不够。普法宣传、风险防控、信访化解、行政执法等各项法治工作之间联动不足、合力不够，法治建设的整体性、协同性仍有较大提升空间。三是基层治理数字化水平不高。“塞上枫桥”基层法治工作机制的实践内涵仍需拓展，运用数字化、智能化手段推进政务服务的力度不足。
三、下一步工作计划
2026 年，好水乡将以习近平法治思想为引领，紧扣“十五五”规划开局要求，抓实法治政府建设各项工作，为全乡高质量发展提供法治保障。
一是强化思想引领，健全权责法定制度体系。把习近平法治思想纳入干部学习培训核心内容，提升法治思维运用能力；落实行政许可清单动态管理，完善重大行政决策合法性审查、风险评估程序，健全权责法定制度体系，提升决策法治化水平。
二是规范行政执法，提升政务服务水平。持续抓实行政执法“三项制度”，加强执法人员培训与监督，杜绝违法不当执法；深化“放管服”改革，升级“互联网+政务服务”，推动事项“掌上办、一次办”，为企业提供精准法律服务，持续优化法治化营商环境。
三是创新普法宣传，压实法治工作责任。做好“八五”“九五”普法衔接，依托新媒体开展分群体精准普法，培育全民守法氛围；严格落实党政主要负责人第一责任人职责，抓好新一届村“两委”干部法治培训，推动法治建设与乡村振兴等中心工作深度融合。
好水乡人民政府
2026年3月17日
