隆德县人民政府办公室关于印发隆德县2021年政务公开工作要点的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门、直属机构：
  《隆德县2021年政务公开工作要点》已经县人民政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。

  隆德县人民政府办公室
  2021年6月15日

（此件公开发布）

隆德县2021年政务公开工作要点

    2021年全县政务公开工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，深入贯彻落实国家、区、市关于全面推进政务公开工作的部署，紧扣《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2021〕12号）和《自治区人民政府办公厅关于印发自治区2021年政务公开工作要点的通知》（宁政办发〔2021〕23号）精神，结合隆德县工作实际，制定如下要点。

一、聚焦政策落实，深化重点领域信息公开

    （一）加强各类规划信息公开。各乡镇、部门要依托政府信息公开平台，主动公开各类计划。县发改局牵头，及时归集整理各类规划，做好政策解读，在政府网站主动公开，更好引导全社会支持规划实施工作，充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。多形式发布黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的进展和成效。（各乡镇、部门负责落实）

  （二）加强市场监管信息公开。严格落实市场监管行政执法公示制度，按照“谁执法、谁公示”原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布等职责，规范信息公示内容的标准、格式等，通过政府网站、政务新媒体、政务服务大厅公示栏、服务窗口等平台，向社会公开行政执法基本信息、结果信息。围绕市场主体信息需求，做好市场监管规则和标准的梳理、汇总和公开，以专题形式全面展示。加强反垄断与反不正当竞争执法信息发布，做好市场监管“双随机、一公开”信息归集展示。县市监局要及时公开和展示全县市场监管规则标准的公开质量和“双随机、一公开”工作成效。（市监局负责落实）

  （三）加强财政信息公开。深化财政事权信息公开，依法扩大预决算公开范围，持续提升预决算公开规范化水平，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开，实现全县各级预算单位全覆盖。县财政局要持续深化政府债务信息公开，通过政府网站定期公开政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，通过“331”涉农惠农资金监管平台、政务新媒体及政务公开公示栏等平台公开涉农惠农资金、残疾人补贴、高龄补贴，社会救助等信息，推动补贴信息公开向村和社区延伸。县财政局要依法组织全县财政预决算、政府债务和惠民惠农资金发放等各项信息公开专项检查评价，并公布检查评价结果，集中展示财政事权信息公开成效。（各乡镇、财政局、政府办负责落实）

（四）加强疫情防控信息公开。县卫生健康局和县应对疫情工作指挥部办公室要重点围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动等，依法、准确、公开、透明发布权威信息；针对涉及疫情防控的热点问题，要主动发声，快速反应、正面回应，有效引导社会舆论，及时在隆德县人民政府网站集中公布适合公开的各类突发公共卫生事件应急预案，集中公布适合公开的卫生和健康领域重点工作，包括传染病防治、卫生健康水平提升、“健康隆德”建设等,并有针对性地加强宣传培训；持续推进全县医疗机构线上服务专栏建设，动态更新各类就医服务信息；完善医院、乡镇卫生院、社区卫生服务站等线下信息公开渠道建设，优化信息查询、就医引导等服务，大力加强公共卫生知识日常普及，通过科普作品等形式加强宣传推广，推动健康生活理念深入人心，健康生活习惯加快养成，并妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，因疫情防控工作需要收集的个人信息，要严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。（县卫健局负责落实）

（五）加强教育信息公开。县教育体育局要继续优化细化各级各类招生考试信息的公开，重点做好义务教育阶段招生入学工作实施方案、实施细则、公办学校划片招生、民办学校招生计划、录取办法等信息的主动公开工作。强化中考改革政策的信息发布和配套措施的政策解读。继续规范教育培训机构信息公开行为，督促各机构在显著位置公布办学许可信息、法人登记信息、收退费制度等核心信息，健全完善“白名单”管理制度。开展中小学信息公开事项梳理和公开标准目录编制，探索建设基础教育信息公开标准化平台。（县教体局负责落实）

二、提高服务水平，加强政策解读和回应关切

  （一）推进重大政策精准解读。围绕县政府工作报告中更高水平夯实“六稳”“六保”、更高标准巩固脱贫攻坚成果、更高层次加快城乡融合发展、更大力度调优农业产业结构、更进一步推进工业集聚发展、更高站位筑牢绿色生态屏障、更高质量提升人民生活品质等重点任务，加大重大政策解读力度。聚焦群众关注的热点、难点、痛点、堵点，有针对性地予以解答、说明，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。（发改局、住建局、农业农村局、教体局、文广局、卫健局、医保局、人社局、民政局、乡村振兴局、审批服务管理局、园区管委会负责落实）

  （二）优化改进政策解读方式。围绕政策背景、出台目的、重要举措等方面，合理选择解读形式，探索运用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策，要注重发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性。2021年底，各部门（单位）图示图解解读比例要显著提升，重大政策多元化解读比例不应低于50%。扩大政策解读传播范围，重要政策文件及解读材料，要协调新闻媒体、政府网站和政务新媒体转发转载，开展重要政策和解读材料主动推送，强化政策实施后跟踪解读，提高政策到达率和知晓度。加强重大政策咨询服务，政策文件起草机关要积极解答政策文件执行机关和社会公众的咨询，精准传达政策意图。各部门（单位）要依托12345政务服务热线、政务服务机构业务窗口、政务服务网等，设立政策咨询综合服务窗口，为企业、群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。（各乡镇、部门负责落实）  

  （三）增强回应关切政民互动。进一步强化舆情回应意识，坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，落实政务舆情回应的主体责任。要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。要主动与宣传部、网信办等相关部门联系沟通，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。要持续优化政府网站政民互动渠道，进一步办好政府系统公开信箱，做到群众来信“件件有回音”，主动公开有代表性的群众来信办理情况，定期公开信箱办理统计数据。及时查看政府网站和政务新媒体群众留言，对群众反映强烈的问题或重要的意见建议，要及时梳理、研判和处置，采取妥善方式予以回应。要密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、环境污染、食药安全、教育公平、安全生产等方面的政务舆情，确保及时回应、有效应对。（各乡镇、部门负责落实）  

  三、提升工作质量，规范公开制度和平台建设

（一）规范政务信息公开管理。各相关部门（单位）要坚持以公开为常态、不公开为例外，按照职责分工负责县政府网站相关栏目内容的收集、编辑、审核和发布等工作，实行分级管理和严格把关，发布到县政府网站的信息须经本单位分管领导审核、主要领导审签，确保发布的信息真实、完整、合法，严防涉密信息上网。对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，及时更新完善政府网站原有行政法规文本。继续推进政府规章和行政规范性文件统一公开，司法局要组织清理政府现行有效的政府规章和规范性文件，在2021年底前通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。（各乡镇、部门负责落实）  

（二）规范政务公开平台建设。不断推动政务公开、办事服务、政民互动等板块均衡、融合发展。持续健全政务新媒体监管机制，有效清理整合“娱乐化”“空壳化”等问题，提高监管效能，杜绝重复建设。开展政府网站政府信息公开专栏和政务公开专区建设专项检查，及时通报检查结果，督促不符合要求的单位限期整改;落实专人专责，健全政府网站和政务新媒体政府信息公开专栏等法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新机制，杜绝错链、断链、内容混杂和更新不及时现象。（各乡镇、部门负责落实）

  （三）规范政府信息公开依申请办理。准确把握《政府信息公开条例》，全面落实《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》，依法从严界定不予公开范围，规范提升政府信息公开质量和效果。建立政府信息依申请公开转化为主动公开常态审查机制，符合主动公开条件的及时公开。准确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，各部门（单位）要在本机关信息公开指南中明确收费要求和具体标准，依法收取、依法管理。（各乡镇、部门负责落实）   

  （四）规范政府开放活动。各乡镇、部门要增强责任感，着眼于加强部门自身建设、保障群众合法权益、促进社会和谐稳定，围绕卫生健康、安全生产、教育公平、医疗保障等关注度高的重点领域，每年9月集中开展主题鲜明、形式多样、层次丰富的政府开放系列活动，拓展政府开放渠道，扩大活动展示面，扎实抓好政府开放活动，让更多群众知晓理解、认同支持政府工作。要将政府开放日活动列入单位重要工作日程，建立组织领导机构，科学拟定本部门《政府开放日活动实施方案》，明确时间安排、参加人员、主题内容、活动方式等内容，积极做好公众意见的收集、整理、处理和反馈工作，及时改进工作薄弱环节、弥补工作不足，推进政府开放活动深入开展。(政府办，各乡镇、部门负责落实)

四、聚焦目标任务，抓实政务公开监督指导

（一）进一步加强组织领导。按照“谁制作谁公开，谁保存谁公开”的要求，各乡镇、各部门（单位）务必把政务公开列入年度重点工作计划中，及时召开工作会议推进工作开展，明确责任分工，确定办公室或综合股承担政务公开工作，配备业务熟悉、责任心强的专职工作人员，强化“一把手亲自抓、分管领导具体抓、责任到专岗专人”工作机制，确保本单位信息公开工作精准高效开展。政务公开工作的分管领导及具体工作人员发生变更的，要及时报县人民政府政务公开办公室备案。（各乡镇、部门负责落实）

（二）进一步加强宣传引导。各乡镇、各部门（单位）要加大政务公开信息报送力度，及时向政务公开办公室报送政务公开工作动态。政务公开办公室要积极挑选有典型经验和优质做法的政务公开信息，及时向区、市政务公开办公室报送，全面宣传政务公开的新举措、新成效。（各乡镇、部门负责落实）

（三）进一步加强教育培训。各乡镇、各部门（单位）要把《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入各级单位全体干部职工日常学习内容，每年至少组织2次集中学习培训，切实增强依法依规公开意识。政务公开办公室要积极组织全县政务公开专题培训，定期开展短期教育培训和业务交流研讨，不断加强队伍建设，提升业务能力。司法局要将《政府信息公开条例》纳入普法范围、列入领导干部重点学法内容，切实提高各级领导干部和行政机关政务公开重视程度和认知水平。（各乡镇、部门负责落实）

（四）进一步加强任务落实。政务公开办公室负责梳理政务公开年度重点任务，形成工作台账，实时跟进督查，逐项督促落实。开展上一年度政务公开工作要点回头看，针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况；未完成的要依法督促整改。

各乡镇、各部门（单位）要根据本工作要点，制定本系统年度政务公开工作实施方案，并在本工作要点印发后30日内在隆德县政府门户网站公开；工作方案落实情况纳入政府信息公开工作年度报告及时向社会公布。