中共隆德县委办公室 县人民政府办公室关于印发《隆德县2020年乡村振兴 工作要点》的通知
| 索引号 | 640423042/2020-00003 | 文号 | 隆党办发〔2019〕121号 | 生成日期 | 2020-01-07 |
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| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 隆德县县委办 | 责任部门 |
各乡（镇）党委、人民政府，县委各部委，县直各局办，各群众团体、直属事业单位，区、市驻隆各单位：
《隆德县2020年乡村振兴工作要点》已经县委、政府研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
中共隆德县委办公室
隆德县人民政府办公室
2019年12月25日
隆德县2020年乡村振兴工作要点
2020年，全县实施乡村振兴战略的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，全面落实高质量发展要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，严格落实乡村振兴“一村一年一事”行动，着力巩固提升脱贫成果，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，确保到2020年底，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成，努力争创全区乡村振兴示范县。
一、巩固脱贫成果，实现脱贫与乡村振兴衔接
把推进脱贫成效巩固提升作为实施乡村振兴战略的优先任务，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，紧盯农户“两不愁、三保障”困难问题，常态化开展“回头看”，做好脱贫退出动态监测，建立健全防返贫机制，加大边缘户、兜底户、五保户、单老户、双老户等特殊人群困难保障力度。进一步补齐农村基础设施短板，提升民生保障水平，全力落实好产业扶贫、生态扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、社会扶贫、闽宁扶贫等政策。加大教育引导力度，促进扶贫工作由“帮扶为主”向“引导为主”转变，由“输血型”向“造血型”转变，不断激发农户内生动力。扎实建设好、管理好、经营好扶贫车间。创新发展模式，不断壮大村集体经济，持续做好劳动技能培训，多途径吸纳农村劳动力就业，多渠道促进农民增收，确保剩余贫困人口全部稳定脱贫，建档立卡贫困户可持续发展。
二、聚力产业振兴，推进现代农业高效发展
坚持以农业供给侧结构性改革为主线，实施乡村振兴战略和脱贫富民战略为统领，以绿色、特色、高质、高端、高质量现代农业发展为目标，以现代农业产业融合发展示范园区为载体，聚焦草畜、中药材、冷凉蔬菜“3+X”产业，围绕建链补链，深化农村综合改革，培育壮大新动能，加快构建创新引领、协同发展的现代农业产业体系。坚持生态优先、富民为本、绿色发展，以打造“六盘（隆德）”区域农产品公用品牌为突破口，深入推进品牌强农战略，形成以西北片黄土丘陵区为主的草畜、中药材产业区，以渝河、甘渭河流域为主的冷凉蔬菜产业区，以六盘山阴湿区为主的马铃薯种薯繁育区，加快农村三次产业融合发展，建设六盘山西麓百里绿色产业长廊，创建全国绿色农业示范县。
三、聚力人才振兴，推进农业农村人才队伍建设
坚持党管人才，深化人才体制机制改革，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，向用人主体放权、为人才松绑，大力培养本土人才，全力实施“基础性”人才、“产业链”人才、“隆字头”人才培养工程，通过“田间学校”“车间课堂”等方式，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理新型职业农民。完善落实优惠政策，积极引进高层次专业人才，引导高校毕业生、复退军人、外出创业青年到农村创新创业，培育一批返乡下乡创业示范基地。加强对农村劳动力实用技能培训，培养一批产业工人，推动农村剩余劳动力向二、三产业转移。
四、聚力文化振兴，推进乡村精神文明建设
坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，以社会主义核心价值观为引领，实施农村精神文明建设示范工程、文化惠民工程，不断提升农村社会文明程度。推进家训家风建设工作，在全社会推动形成注重家庭、注重家教、注重家风的共识。召开全县先进模范人物表彰大会，选树一批先进典型人物，引导弘扬中华民族优良传统文化精神。开展婚丧礼俗整治，修订完善村规民约，发挥“一约四会”作用。扶持高台马社火、魏氏砖雕、杨氏泥塑等非物质文化遗产保护传承与开发利用，推动文化元素向产业资源转变。加强品牌建设，打造以红色六盘、休闲农业、文化旅游、油菜花海等为重点的旅游精品路线三条，加强文化基础设施建设，创建全国公共文化服务体系示范区。
五、聚力生态振兴，推进农业农村绿色发展
认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，以建设美丽宜居村庄为主攻方向，加大生态保护与修复力度，推进山水林田湖草综合治理，实施“四个一”林草产业工程，实施全域绿化行动。深入推进农村人居环境整治三年行动计划，持续开展碧水、蓝天、净土专项行动。调动发挥群众主体作用，深入实施农村垃圾处理、污水治理、卫生厕所改造、村容村貌提升四大工程，合理规划配套农村污水管网及污水处理设施建设，建立农户粪污市场化转运处理模式，抓实抓好畜禽粪污资源化利用工作，提高农村垃圾、污水集中治理率。不断提升农村环境承载力，健全服务功能，优化人居环境，着力打造全国农村人居环境整治示范县。
六、聚力组织振兴，推动农村治理体系建设
落实好全面从严治党要求，强化农村基层党组织领导地位，扎实推进“6322”工程抓党建促乡村振兴，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证。深入开展“三大三强”行动，保证基本运转经费，严格按照标准要求完成村级组织活动场所规范化建设。大力加强农村“两个带头人”队伍建设，通过培育、召回、扶持等办法，扩大致富带头人的选育范围，帮助和支持致富带头人更好地带领群众发展产业、增收致富。
七、深化农村改革，释放乡村振兴内生动力
深化农村承包地“三权分置”改革，采取土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种经营方式，放活土地经营权，培育一批农业产业化联合体，发展适度规模经营。推进农村宅基地 “三权分置”改革试点；有序推进农村承包土地经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款试点。推进农村集体产权制度改革，规范农村集体经济组织运行管理。加快村集体经济发展，2020年，全县注入发展村集体经济资金100万元以上的村累计达70个；村集体经济纯收入达5万元以上的村占70%。完善乡村金融服务体系，拓宽“三农”融资渠道，发挥各金融机构的作用，全力做好乡村振兴投入保障。
八、强化组织保障，推动乡村振兴取得实质进展
成立以县委书记和政府县长为组长，县委、政府相关分管领导为副组长，相关部门主要负责人和各乡（镇）党委书记为成员的实施乡村振兴战略工作领导小组，形成县、乡(镇)、村三级书记抓乡村振兴的工作机制。领导小组办公室设在县委农办。县委农办要充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查的职能，统筹推进乡村振兴工作。各成员单位要各司其职，协同推进，全力抓好乡村振兴战略各项工作落实。
