关于印发《隆德县自然资源局2022年森林草原防灭火演练方案》的通知
| 索引号 | 640423019/2022-00142 | 文号 | 隆自然资发[2022]8号 | 生成日期 | 2022-05-20 |
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| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 隆德县自然资源局 | 责任部门 | 隆德县自然资源局 |
关于印发《隆德县自然资源局2022年森林草原防灭火演练方案》的通知
局属各站室，各国有林场：
为提高我县指挥员、扑火队伍扑救森林火灾的组织指挥能力和应急处置能力，进一步建立健全森林防火指挥体系，使森林扑火成员单位重视森林防火预警机制建设，全面加强应急处置管理；熟练应急预案，确保一旦发现火情，能够快速反应、沉着应对，在最短时间内组织领导到位、综合调度到位、资金物资到位、扑火队伍到位，高效妥善处置火情，确保“打早、打小、打了”，特制订《隆德县自然资源局2022年森林草原防灭火演练方案》，现印发给你们，请组织扑火队伍按时参加防火演练。
隆德县自然资源局
2022年1月13日
（此件公开发布）
隆德县自然资源局2022年森林草原防灭火演练方案
本次秋冬季森林草原扑火演练，是熟练《隆德县森林草原防灭火应急预案》，通过熟练《预案》使我县扑火队伍、指挥员提高扑救森林火灾的组织指挥能力和应急处置能力，进一步建立健全森林防火指挥体系，使森林扑火成员单位重视森林防火预警机制建设，全面加强应急处置管理；熟练应急预案，确保一旦发现火情，能够快速反应、沉着应对，在最短时间内组织领导到位、综合调度到位、资金物资到位、扑火队伍到位，高效妥善处置火情，确保“打早、打小、打了”。
为认真落实《森林草原防火条例》，检验《隆德县突发性地质灾害应急救援》效果，提高我县森林草原防灭火责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受森林草原火灾威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系。由隆德县自然资源局主办的森林草原防灭火应急演练，定于2022年1月15日进行。为确保此次演练活动圆满成功，特制定本方案。
一、应急演练的目的
在隆德县金华林场清凉坡即将发生森林草原火灾的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全做好森林草原防灭火应急工作。通过熟练，使我县扑火队伍、指挥员提高扑救森林火灾的组织指挥能力和应急处置能力，进一步建立健全森林防火指挥体系，使森林扑火成员单位重视森林防火预警机制建设，全面加强应急处置管理；熟练应急预案，确保一旦发现火情，能够快速反应、沉着应对，在最短时间内组织领导到位、综合调度到位、资金物资到位、扑火队伍到位，高效妥善处置火情，确保“打早、打小、打了”。
二、应急演练的任务
本次森林草原防灭火应急救援演练的任务是：隆德县金华林场清凉坡发生森林草原火灾，火势向东蔓延，风力大，火势强，有可能发生较大森林草原火灾紧急情况下，及时启动《隆德县森林草原防灭火应急救援》，在隆德县森林草原防灭火指挥部的统一领导下，组织县各相关单位各司其职，用最短的时间消灭森林草原火灾，保障人民群众生命财产安全和森林资源安全。。
三、应急演练的原则
坚持“人民至上、生命至上、预防为主、积极消灭”的方针，确保“打早、打小、打了”。坚持“统一领导、反应迅速、措施果断、部门配合、分工协作、整合资源、军民结合”原则。
四、应急演练地点
隆德县金华林场清凉坡森林草原防灭火演练点。
五、演练程序
（一）火情处理。模拟定在隆德县金华林场清凉坡发生1起森林火灾,自然资源局值班室在接到森林火灾报警后,按照相关规定开展火灾报告及应急准备工作。
(二)值班调度。自然资源局各级值班员依据森林草原防火期值班及森林草原火灾应对调度规定,及时收集、上报、下达调度信息。
(三)预警响应。自然资源局森林草原防火指挥部根据相关规定,提前做好预警响应各项工作,随着森林草原火灾蔓延为一般森林草原火灾后,按照分级响应的原则,启动本级《一般森林草原防灭火灾应急处置预案》,具体开展以下工作：召开紧急会议，通报火情发展态势，研究扑救战术，制定扑救方案，划定区域进行职责分工，确定扑救责任人,并指定火场前线指挥员，设立前线指挥部，向辖区各站下达扑火队伍调动指令。
(四)队任集结。各乡镇、各国有林场接到县自然资源局指令后，迅速集结各单位森林草原扑火分队赶赴火场前线指挥部接受任务。
(五)扑火演练。各单位扑火队伍依照前线指挥部的指令，依次进行现场扑救演练。
六、演练要求
（一）各参演单位要高度重视,演然前各单位要认真组织队伍对本级《一般森林草原防灭火应急预案》及队伍队列等进行演练,同时,在本次演练中要认真履行职责，服从命令,听从指挥,按规定合理时间到达演练现场，确保演练顺利进行。
（二）现场指挥员、扑火队员统一着装森林扑火服,指挥员着装指挥服和袖标。
（三）各组要严密组织,确保行车途中或调度演练中人员及车辆、机具、设备安全。
七、应急演练指挥调度机构、分工及职责
(一)成立森林草原防灭火应急演练调度指挥机构
调度演习指挥部总指挥：马进川 隆德县自然资源局局长
副总指挥：苏世军、柳青 隆德县自然资源局副局长
前线指挥部总指挥：杜恒沛 隆德县自然资源局副局长
（二）成员单位
各乡镇自然资源所、国有林场、天保办、防火大队及森林派出所
（三)工作分工及职责
1、综合调度组：杜恒沛负责，负责全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况;协调组织各部门落实扑火力量调动、物资调配,透信联络、火场监督等工作。
2、火灾扑救组:张随东负责，根据指挥部作战安排部署，协调调度专业扑火队、各乡镇、各国有林场半专业扑火队，实施森林草原火灾扑救工作。
3、信息宣传组：苏世军负责，根据指挥部统一安排部署，统一口径，负责对外发布火灾发生原因、火场态势、参与扑救火灾的扑火队伍、义务扑火组织和出动的运兵情况及防火注意安全事项,并提供图文信息汇报前线指挥和森林草原防火指挥部。
4、后勤保障组：柳青负责，负责做好火灾扑救中的食品、饮水、燃油、应急供电,被褥,药品等物资供应工作。
4、安全保障组：连轲同志牵头负责，负责协助做好火灾现场秩序和配合火场侦查组工作，确保火灾现场治安平稳。
5、火场侦查组：赵慧负责，负责火场侦查,将火场侦查情况及时报告前线指挥部和森林草原防火指挥部,并做好火灾扑灭后,火场“三无"验收工作。
(四)参演队伍32人。
演练人员32人，其中专业扑火队20人，国有林场半专业12人。
（五）演练程序
时间：拟定于2022年1月15日下午1:00
地点：隆德县金华林场清凉坡
（1）各参演单位及抽调人员自行组织到达参演现场后，各参演组组长分别清点小组人数。
（2）邀请观摩嘉宾、演练总指挥、副总指挥到达指定现场。
（3）副指挥长主持本次演练情况及介绍到场特邀嘉宾。
（4）指挥长（马进川）宣布：“隆德县2022年度森林草原防灭火应急演练现在开始”。
第一项：队列训练、灭火机具使用展示部分
一、扑火队员队列训练：扑火队员队列训练是应急分队日常训练的主要科目之一，通过训练，可以使扑火队员养成服从命令、听从指挥、姿态端正、精神振作、严肃认真，动作迅速、协调一致的优良作风，确保一有火情，能够一声令下，迅速出动，快速扑灭森林火灾。
二、现在展示的是风力灭火器：风力灭火机是一种由单兵携带并操作，以小型发动机为动力带动风机，从喷射筒喷出风的风量和风速能满足扑灭中、低强度地表火的森林灭火机械。
三、现在上场的是灭火水枪手：灭火水枪是以压缩空气为动力，由于其利用细水雾灭火的效果好，便于携带，取水条件要求不高等优点，在森林灭火作战中得到广泛应用。
四、现在展示的是二号工具：二号工具是由手柄和橡胶拍头组成的扑火工具，是从树枝扑火的原理演化而来。它是扑打地面火的有效工具。
五、下面展示的是干粉灭火器：干粉灭火器是我们最常见的一种灭火工具，它是利用具有最大露点－55℃的空气，这些气体的作动力，将干粉从喷嘴内喷出，形成一股雾状粉流，射向燃烧物质灭火。
六、扑火战术训练
主要演示的是扑救初发期的森林火灾，所采用的战术是“单点突破，分兵合围”。首先扑火队员用干粉灭火器选择火势较弱的位置打开火场的突破口，其他扑火队员兵分两路，相向扑打，最后完成战术合围。若火势较弱，可以由几名扑火队员用二号工具穿插进行，若火势较强，可以由几名扑火队员用风力灭火机采取强攻推进战术进行。
七、火场紧急避险训练
（一）点顺风火避险：顺风点烧的火线在风力的作用下，能够顺风快速燃烧，可以在短时间内烧出大面积的避险区域，增加避险人员的安全系数。
（二）点迎面火避险：火势较弱，可依托实施避险。
（三）冲越火线避险：中强度地表火，可直接冲越火线实施避险。中高强度地表火，可利用干粉灭火器等压制性灭火装备，强行打开突破品，进入火烧迹地避险。
第二项扑火模拟演练部分
一、火情报告
隆德县金华林场清凉坡发生火情，火势较大，有蔓延为较大森林火灾的趋势，我乡人员无法控制，请求支援。
立即启动应急预案，迅速调集扑火人员赶赴火场，同时注意扑火人员安全，有关情况随时报告。
二、召开紧急会议、通报火场发展态势，成立扑火指挥部。
当前隆德县金华林场清凉坡发生火灾，明火还未得到有效控制，有可能蔓延为较大森林火灾。根据当前火情发展态势，召开紧急会议，进行人员分工，通报当前火情，组织森林防火指挥部成员研究扑救战术，制定扑救方案，划定区域进行职责分工，确定扑救责任人，并指定火场前线指挥员，设立前线指挥部。
三、集结专业和半专业队伍，部署森林草原扑火。
今天 11 分在隆德县金华林场清凉坡发生森林火灾，目前火势蔓延速度快，陈靳乡护林点人员已投入扑火战斗，半专业扑火队已集结待命。
1、根据指挥部作战会议精神，命令扑火队长组织人员立即做好扑火前的各项准备工作，随时等侍命令， 火场侦察员侦查火场
2、根据侦察情况，目前火场态势为：火场位置在我部东南约1公里处，火场面积约3.5公顷，是中度地表火。经侦察火场南线火势较弱，可做为应急分队突破火线的切入点。立即通知前指人员和扑火队队长参加作战会议，部署扑火作战方案。
3、根据火场情况，由第一组扑火小队攻打火头，第二组、第三组扑火小队从火场左右两翼进行扑救。
4、为气象协调员负责与气象台协调，掌握火场天气预报和实况，将气象信息提前汇报前线指挥部。
5、为后勤保障员负责防火人员的伙食、交通安排、基本物品购置等工作。各扑火队立即投入扑火战斗，大家开始行动，注意安全，随时与前指联系。
四、演练小结
首先，对各位领导的光临我表示衷心的感谢，欢迎各位领导对此次演练提出宝贵的意见。通过这次通过春季森林扑火实战演练，进一步强化了我县森林火灾应急处置能力，检验了隆德县处置森林草原防火应急预案的可行性、可操作性，熟悉了处置森林火灾的流程，对应急指挥、协调和处置能力起到有力的促进作用，对今后高效、有序开展森林防火工作奠定了坚实的基础。
