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关于印发《隆德县2023年冷藏保鲜车购置补贴项目实施方案》的通知

索引号	640423014/2023-00099	文号	隆农发〔2023〕112号	生成日期	2023-08-08
公开方式	主动公开	发布机构	隆德县农业农村局	责任部门	隆德县农业农村局

局属相关单位：

现将《隆德县2023年冷藏保鲜车购置补贴项目实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

隆德县农业农村局

2023年7月26日

隆德县2023年冷藏保鲜车购置

补贴项目实施方案

为着力发展“五特五优”产业，提升我县鲜活农产品冷链物流运输能力，拓宽销售渠道，延长产业链条，增加农民收入，依据《中共隆德县委办公室隆德县人民政府办公室关于印发<隆德县2023年农业产业振兴工作方案>等5个产业发展方案的通知》(隆党办发〔2023〕27号)要求,结合实际，制定本项目实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和区、市、县农村工作会议精神，围绕保供给、减损耗、降成本、强产业、惠民生，聚焦鲜活农产品产地冷链物流配送，择优支持一批农业企业、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织购置冷藏保鲜车，进一步降低农产品物流损耗和成本，推动特色产业提质增效和农业绿色发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，更好地满足城乡居民对高质量农产品的消费需求。

二、目标任务

支持县内经营主体购置冷藏保鲜车，发展农产品冷藏、保鲜、物流和配送，促使隆德冷凉蔬菜、牛肉等农特产品销量增长，助力农民增收。

三、申请补贴程序

（一）申请主体资格。申请经营主体须具备法人资质，在本县注册并从事蔬菜（食用菌）、畜禽肉品生产经营的农业企业、合作社、村集体经济组织或销售中介公司，具有一定产业规模和经济实力，有市场销售渠道。申请时须填写《隆德县2023年冷藏保鲜车购置补贴项目申报表》，报县休闲农业与农产品加工服务中心和农业农村局审核。

（二）冷藏车购置要求。冷藏车购置要求必须是国家正规厂家生产，新购买，冷藏容积不超过20吨，车辆须入户在企业、合作社、村集体经济组织等经营主体名下。车辆合格证、完税证明、入户证明、保险等手续齐全。

（三）补贴标准。经营主体申请购置20吨以下的冷藏保鲜车，符合冷藏车购置要求，经农业农村局审核同意后，按照购买价格（发票价格）30%给予补贴，每个主体限补1辆。

（四）补贴程序。经营主体须提供以下资料（一式三份）申请验收及补贴资金。

1.经营主体资质（营业执照、法人身份证、银行开户资料复印件）；

2.车辆购置发票复印件、车辆合格证、车辆完税证明、车辆入户证明、车辆保险证明等资料；

3.车辆图片及开展冷藏运输的图片资料。

4.经营主体联农带农资料。

四、冷藏车安全运营管理

冷藏车由购买经营主体负责运营管理，只限于隆德蔬菜、牛肉等鲜活农产品的冷藏、保鲜和运输，不得用于其他用途。严禁将车辆转借、转租或转包，如有此类情况发生，由此造成的一切安全责任事故，均由经营主体承担。

五、资金筹措

2023年冷藏保鲜车购置补贴项目所需补贴资金，由县财政整合资金解决。补贴资金以经营主体实际购置冷藏车并申请补贴的数量来确定。

六、实施进度

（一）方案制定阶段（2023年7月）。依据全县产业振兴工作方案，结合实际，制定切实可行的项目实施方案。

（二）项目申请阶段（2023年8月）。加大冷藏保鲜车购置补贴政策宣传，开展调查摸底，审核申报主体资格条件，确定主体名单。

（三）购置补贴阶段（2023年9月）。经营主体购置冷藏保鲜车，完成车辆入户、挂牌手续，开展正常运营。

（三）评估验收阶段（2023年10月上旬）。收集整理项目资料，开展绩效自评，完成项目验收和总结，兑付补贴资金。

七、效益分析

一是通过冷藏保鲜车购置补贴项目实施，带动县内蔬菜、畜禽肉品生产及冷链运输的经营主体，加强产销对接，积极开拓市场，扩大产品销售，有效增加企业经济效益。同时通过产销对接、订单销售等形式，发挥联农带农作用，受益群众20人以上，促进农民增收。二是通过项目实施，促使六盘山（隆德）牛肉、冷凉蔬菜等农特产品“走出去”，有效宣传和提升品牌知名度和影响力。三是促使经营主体不断加大绿色、有机、地理标志产品认证，提升产品质量，对于促进农业绿色发展具有重要意义。

八、保障措施

（一）强化组织领导。为确保项目顺利推进，农业农村局成立隆德县2023年冷藏保鲜车购置补贴项目领导小组，负责研究项目重大事项、解决重大问题和推进项目实施，人员组成如下：

组长：张广斌农业农村局局长

副组长：张虎农业农村局副局长

成员：李映剑农业农村局产业办主任

王愿军农业农村局财务室主任

张毓麟农业农村局产业办副主任

孙国强休闲农业与农产品加工服务中心主任

张维新休闲农业与农产品加工服务中心副主任

领导小组下设办公室，办公室设在县休闲农业与农产品加工服务中心，孙国强任办公室主任。办公室具体负责项目方案制定、政策宣传、申请主体资格审查、申报补贴资料审查、项目公示、资金兑付等工作。局产业办和财务室负责对项目进行监督检查、监管和验收工作。

（二）严格项目管理。严格按照《自治区财政厅、农业农村厅等厅局转发<财政部农业农村部国家乡村振兴局国家发改委国家民委国家林草局关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见>的通知》（宁财农发〔2022〕313号）、《隆德县农业农村局农业农村建设项目管理办法》（隆农发〔2023〕2号）等文件要求，做好项目的公开公示和资金使用管理。建立项目资金管理专账，严格资金使用管理，及时兑付项目资金，杜绝挤占挪用、虚报、冒领项目资金的现象发生，确保项目资金高效、规范使用，最大发挥效益。

（三）加强监督检查。农业农村局成立由产业办、财务室人员组成的项目督查小组，按照项目实施方案和资金管理办法，做好项目实施过程监管，确保项目实施各环节规范有序。健全项目档案资料，配合并接受各级财政、审计等部门监督检查。做好项目绩效考评和总结验收，及时总结项目实施好经验和好做法。

附件：1.隆德县2023年冷藏保鲜车购置补贴项目申报表

2.隆德县2023年冷藏保鲜车购置补贴项目绩效目标申报表

3.隆德县2023年冷藏保鲜车购置补贴项目绩效考评方案

4.隆德县2023年冷藏保鲜车购置补贴项目绩效指标体系

附件1：

隆德县2023年冷藏保鲜车购置补贴项目申报表
申报主体名称	企业信用代码证号
法人姓名	联系电话
身份证号码	企业地址
从事产业类别及规模
申请理由
计划购置车辆情况（包括型号、功率、吨位、价格、入户、运营等情况）
所在村委会审批意见		所辖乡（镇）政府审批意见
负责人（签字）：单位公章：日期：2023年月日		负责人（签字）：单位公章：日期：2023年月日
项目实施单位审批意见		县级农业部门审批意见
负责人（签字）：单位公章：日期：2023年月日		负责人（签字）：单位公章：日期：2023年月日

此表一式四份，农业农村局、项目实施单位、乡镇、申报主体各一份。

附件2：

隆德县2023年冷藏保鲜车购置补贴项目绩效目标申报表

专项名称		隆德县2023年冷藏保鲜车购置补贴项目			项目负责人及联系电话	孙国强 13995046133
主管部门		隆德县农业农村局			实施单位	隆德县休闲农业与农产品加工服务中心
项目资金（万元）	年度计划金额：
	其中：财政拨款
	其他资金
年度总体目标	支持县内经营主体购置冷藏保鲜车，发展农产品冷藏、保鲜、物流和配送，促使隆德冷凉蔬菜、牛肉等农特产品销量增长，助力农民增收。
绩效指标	一级指标		二级指标	三级指标			指标值
	产出指标		数量指标	购置冷藏保鲜车数量			≥3辆
			质量指标	车辆运营情况			投入运营
			时效指标	项目完成时间			11月底
			成本指标	项目资金投入			不超过补贴标准
	效益指标		经济效益指标	蔬菜、畜禽产品销售量			增加
			社会效益指标	带动受益群众			大于20人
			生态效益指标	促使产品绿色、有机认证及农业绿色发展			提升
			可持续影响指标	客商及消费者对隆德冷凉蔬菜、畜禽产品的认可度			持续提升
	满意度指标		服务对象满意度指标	客商及消费者对隆德冷凉蔬菜、畜禽产品的满意度			≥85%

附件3：

隆德县2023年冷藏保鲜车购置补贴项目

绩效考评方案

为促进隆德鲜活农产品市场流通和产销对接，拓宽营销渠道，提升品牌知名度和影响力，依据《隆德县2023年冷藏保鲜车购置补贴项目实施方案》和绩效目标，特制定本绩效目标方案。

一、绩效目标考核对象与指标

按照资金使用要求和项目实施方案，对项目实施情况进行绩效考核评价。设立2个一级指标，12个二级指标，重点考核项目管理、绩效指标完成效果等情况。

二、绩效目标考核步骤

（一）开展自评。由项目实施单位按照项目实施方案及绩效目标任务、工作重点和绩效考核指标体系，对本年度绩效目标的实现程度进行自评打分，收集整理档案材料，完成绩效考评自评报告和项目总结，申请县农业农村局组织检查验收。绩效自评报告要全面、客观、真实反映项目实施及完成情况、取得的成效和存在的问题。

（二）检查复评。县农业农村局采取资料查阅、现场检查等方式，对项目实施单位自评情况进行检查复评和县级验收。综合各项指标完成情况和自评情况得出评价结果，汇总形成项目实施绩效评价报告。

三、时间安排

（一）自评阶段（2023年11月10日前），项目实施单位完成自评工作，报送项目绩效自评报告及总结报告，申请验收。

（二）检查验收阶段（2023年11月20日前），县农业农村局组织人员进行检查复核和县级验收，形成项目总体绩效自评报告和总结报告。

四、绩效考核管理

（一）加强组织领导。县农业农村局成立由分管副局长任组长，局产业办、财务室人员为成员的项目绩效考评工作小组，协调项目实施单位协同推进绩效管理有力有序有效开展。

（二）严格绩效考核。项目实施单位要按照绩效管理考核方案和指标体系，配合开展绩效管理考核，切实保证绩效管理工作顺利推进。

（三）加强监督检查。县农业农村局定期不定期对项目实施情况、资金拨付和使用等情况开展监督检查，确保项目政策落实到位，取得实效。

附件4：

隆德县2023年冷藏保鲜车购置补贴项目绩效目标考核指标体系

一级指标	二级指标	分值	考核内容及评分标准	赋分
项目管理（25分）	组织领导	8	成立项目实施领导小组，得4分；制定切实可行的项目实施方案，明确建设内容和工作进度，有绩效目标指标，得4分。否则，根据实际情况酌情扣分。
	资金使用管理	6	建立项目管理制度和财务使用管理制度，得2分；项目实行专人负责，资金分配与任务相匹配，得2分；资金使用符合项目管理规定，资金支付票据齐全，得2分。否则，根据实际情况酌情扣分。
	项目督查	5	定期组织对项目实施情况进行督促检查，反馈问题全部整改落实，得3分；及时报送工作进度和信息，得2分。否则，根据实际情况酌情扣分。
	档案管理	6	项目方案、自评报告、工作总结和证明材料齐全，并及时报送，得3分；项目档案资料齐全规范整齐，得3分。否则，根据情况酌情赋分。
绩效指标（75分）	数量指标	20	购置补贴冷藏保鲜车3辆及以上，得20分；否则，酌情扣分。
	质量指标	10	冷藏保鲜车按要求全部入户挂牌，正常运营，得10分；否则酌情扣分。
	时效指标	10	11月底完成项目任务，得10分，否则酌情扣分。
	成本指标	8	按照验收合格的冷藏保鲜车数字和补贴标准，给予足额补贴，得8分；否则酌情扣分。
	经济效益	10	企业蔬菜、畜禽产品销量比上年增加，经济效益提升，得5分；带动县内蔬菜、肉牛销售数量和金额增长，得5分。否则酌情扣分。
	社会效益	5	通过多种方式带动受益群众20人以上，得5分。否则，酌情扣分。
	可持续影响	5	项目实施，促使隆德冷凉蔬菜、畜禽产品品牌知名度和影响力明显提升，拓宽销售渠道，带动县域主导产业发展。根据实际情况酌情赋分。
	服务对象满意度	7	客商及消费者对隆德冷凉蔬菜、畜禽产品的满意度85％以上，得7分；否则，根据实际酌情扣分。
合计		100

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