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隆德县2020年文化振兴工作方案

索引号 640423015/2020-00006 文号 生成日期 2020-03-19
公开方式 主动公开 发布机构 隆德县文广局 责任部门 文广局

一、目标任务

文化振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成,核心价值观宣传教育阵地普遍建立,各类主题宣传教育和评选表彰活动常态化开展,新时代文明实践中心(所、站)实现全覆盖,乡村文明积分卡制度试点范围进一步扩大,公民道德素质进一步提高,高价彩礼、大操大办等陈规陋习有效遏制,农村社会文明程度不断提升。进一步深化完善公共文化服务体系建设,按照“公益性、基本性、均等性、便利性”原则,补齐短板,达到国家第四批公共文化服务体系示范区创建标准。以文化旅游融合为契机,发挥传统文化优势,挖掘旅游资源,全力推进全域旅游创建工作,争创全域旅游示范区。

二、实施内容

(一)全力推进新时代文明实践建设工作。在2019年试点建设凤岭乡新时代文明实践所和城关镇咀头村、沙塘镇许沟村等11个新时代文明实践站的基础上,2020年5月底前在城关镇、沙塘镇、观庄乡、好水乡、杨河乡5个乡(镇)建成新时代文明实践所,在城关镇东关社区、杨店村、沙塘镇街道村、联财镇赵楼村、神林乡双村等35个行政村(社区)建成新时代文明实践站,同步建成35个爱心超市,建立积分卡制度,用减分惩戒歪风,用加分促进文明,通过积分奖励方式进一步调动群众参与志愿服务的积极性、主动性。在35个行政村(社区)文明实践站建立由乡村教师、农技员、致富带头人、民间文化文艺人才等组成的志愿服务队伍,围绕学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值观、丰富活跃文化生活、持续推动移风易俗等内容,广泛开展理论宣讲、农技传授、文化活动、移风易俗、邻里互助以及关爱贫困群众、留守儿童等志愿服务活动。

责任领导:马晓红

牵头单位:宣传部

配合单位:县委办、政府办、组织部、统战部、团委、工会、妇联、党校、教体局、民政局、司法局、财政局、农业农村局、文广局,各乡镇

完成时限:2020年9月

(二)实施农民道德素养提升工程。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育建设。加强社会公德教育,在全农民群众中深入开展思想政治教育、民主法治教育、社会主义核心价值观教育、民族团结进步教育、社会主义先进文化教育;加强职业道德教育,进一步提高农民的法律意识、道德水平、文化素质、脱贫技能和发展水平,培育一批有道德、有文化、懂技术、会经营、善管理、文明诚信、知法守法的新时代农民;加强家庭美德教育,深入开展“传家训、立家规、扬家风”活动,评选表彰农村文明家庭100户以上,举办家庭教育讲座5场次以上,大力倡导孝老爱亲邻里和谐、勤劳节俭家庭美德;加强个人品德教育,广泛开展身边好人、道德模范、好媳妇、好公婆等评选表彰活动。建好用活善行义举四德榜,形成“人人做好人,好人做好事,好事就上榜,好人有好报”的良好氛围。推进农村信用体系建设,建立“诚信红黑榜”制度,广泛开展诚信农户、诚信集市、诚信经营示范店创建评选活动,引导形成“失信可耻、诚信光荣”的社会共识。深入开展“清源”“固边”“净网”“秋风”“护苗”专项行动,做好“扫黄打非”工作,营造健康向上的社会环境。

责任领导:马晓红

牵头单位:宣传部

配合单位:纪委监委、法院、统战部、政法委、网信办、妇联、教体局、公安局、民政局、农业农村局、文广局、卫健局、市监局、税务局、生态环境局,各乡镇

完成时限:长期坚持

()着力提升农村精神文明建设水平。以培育和践行社会主义核心价值观为核心,开展“五个一”建设(即在全县109个行政村(社区)各打造一个永久性核心价值观宣传阵地、建成一个“道德讲堂”、设立一个善行义举榜、组建一支志愿服务队伍、形成一套管用的村规民约),建立健全乡村文明建设体制机制。深化星级文明户、文明村、文明镇三级联创活动,创建农村星级文明户100户以上,在新民村、巩龙村、卜岔村、吕梁村、前进村、观堡村、大庄村、桃园村、杨袁村、五龙村等行政村创建县级文明村15个以上,全县文明村镇总数达到100个以上,实现文明村镇创建率达90%以上,全面提升农村精神文明建设水平。

责任领导:马晓红

责任单位:宣传部

配合单位:纪委监委、法院、统战部、政法委、网信办、妇联、教体局、公安局、民政局、农业农村局、文广局、卫健局、市监局、税务局、生态环境局,各乡镇

完成时限:长期坚持

(四)推动移风易俗深入开展。持续深化民风建设,进一步规范各行政村(社区)“一约四会”建设,修订完善《村规民约》,做好《村规民约》宣传教育;强化“红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会”组织建设,健全完善“四会”组织办事流程、议事章程等,举办全县“一约四会”培训班1期,在乡镇举办培训班各1期。落实《倡导移风易俗整治高价彩礼助力脱贫攻坚暂行规定》,规范建立红白事“三书一表”(移风易俗倡议书、承诺书、函告书、婚丧事宜登记表),倡导婚事新办、丧事简办,坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陋习,争取将婚姻彩礼总数控制在5万元以内广泛开展“推动移风易俗、树立文明乡风”行动,评选表彰一批民风建设示范村和移风易俗模范户,评选移风易俗模范户200户,在竹林社区、吴山村、神林村、三星村、恒光村、庞庄村、于河村等行政村(社区)创建民风建设示范村20个以上。

责任领导:马晓红

牵头单位:宣传部

配合单位:纪委监委、组织部、统战部、政法委、网信办、团委、妇联、教体局、公安局、民政局、司法局、农业农村局、文广局,各乡镇

完成时限:长期坚持

(五)补齐公共文化基础设施短板。积极创建国家公共文化服务体系示范区,新建张程乡文化站、改造城关镇文化站,实现全县13个乡镇文化站建设全覆盖;为6个乡镇文化站、25个村综合文化服务中心电子阅览室配备计算机桌凳等设施设备;对陈靳乡等16个乡村文化舞台进行封闭改造;试点建成以县级文化馆、图书馆为总馆,凤岭乡文化站、联财镇文化站、红崖社区综合文化活动中心分馆,村综合文化服务中心为服务点的总分馆服务体系,推动公共文化服务向基层延伸。

责任领导:谢国玉

牵头单位:文广局

配合单位:宣传部、发改局、财政局、各乡镇

完成时限:2020年11月底

(六)做好传统文化传承保护。全面开展对有价值的传统村落、传统建筑、特色民居、古民宅、农业遗迹等物质文化遗产排查工作,编制文物保护利用规划;制定出台《隆德县文化产业发展扶持奖励办法》,加大对文化产品的扶持和奖励;完成我县50余项非遗项目、150多位传承人、11个传承基地(点)资料汇编,让有形的乡村文化留得住、活态的乡土文化传下去。争取项目资金,加强人才队伍建设,全年培训村级文化管理员、秦腔、剪纸、刺绣、泥塑、砖雕、篆刻、书法等优秀乡土文化人才1000人次。

责任领导:谢国玉

牵头单位:文广局

配合单位:宣传部、组织部、发改局、财政局、扶贫办、

工业园区管委会、各乡镇

完成时限:2020年11月底

(七)丰富乡村文化活动内容。实施城乡文化活动互动工程,综合利用文化惠民下乡等各种活动载体开展春节系列文化活动18场次,广场文化活动50场次,文化下乡50场次,戏曲进乡村78场次,戏曲进校园15场次,乡村秦腔展演等乡村特色文化活动400场次,促进乡村传统文化与现代文化活动的融合发展,营造乡村文化活动的良好氛围。举办好春节系列民俗活动、秦腔名家展演、隆德春晚,书香隆德阅读、广场舞大赛等活动,培养带动一批基层文化工作者、民间文化能手和文化团队。

责任领导:谢国玉

牵头单位:文广局

配合单位:各部门(单位)、各乡镇

完成时限:2020年9月底

(八)推进全域旅游示范区创建。全力打造“红色六盘山·避暑隆德县”旅游品牌。按照全民、全时、全景、全业的要求推进全域旅游示范区创建工作,完善旅游标识系统;编制出台《隆德县全域旅游发展规划》《隆德县文化产业发展规划》。一是抓好宣传推介。制作隆德旅游宣传片,向外积极宣传推介隆德;印制隆德县文化旅游宣传册,做到文化旅游宣传册在隆德的所有宾馆、饭店、旅游景区景点等场所全覆盖;二是建设特色旅游示范区。依托六盘山长征纪念馆景区,建设杨家店红色教育拓展培训中心;精心打造观庄前庄、隆德书院、工业园区、凤岭李士、温堡新庄、联财联合、神林辛坪等四类7个特色旅游体验区,依托杨氏泥塑、魏氏砖雕、高台马社火等非遗传承基地建设特色研学基地;开展星级农家乐、星级乡村旅游示范点、特色旅游村庄、休闲农业示范点创建活动。三是加大文创产品开发。扶持隆德花灯、人造花、泥塑、砖雕、剪纸、刺绣等非物质文化遗产和乡村文化旅游产品开发与传承,开发系列反映隆德非遗文化特色游客喜欢的文旅商品,增强社会影响力,提高旅游收入,建成3个文创产品专营店。四是举办节会推介。利用各种节会组团赴外省区举办文化旅游宣传推介活动,宣传隆德,推介隆德,让更多的人群了解隆德,走入隆德;以“畅游油菜花海 享受凉爽夏天”为主题,举办好第五届“清凉隆德·油菜花节”文化旅游活动;以隆德暖锅为主题,举办隆德特色美食系列大赛,推出2到3个在宁夏乃至西北叫得响的特色美食;各景区景点结合各自特点,举办各种活动吸引游客来隆旅游,提升隆德非遗文化的影响力。五是旅游服务提档升级。创建三星级酒店1个、五星级民宿1家、全国乡村旅游重点村2个。全面落实《隆德县促进旅游业发展扶持奖励办法(试行)》,激励各旅游(涉旅)企业及旅游从业人员积极开拓旅游市场,推动隆德社会经济繁荣发展。力争来隆游客达到150万人(次)以上,旅游社会总收入突破6亿元。

责任领导:谢国玉

牵头单位:文广局

配合单位:宣传部、发改局、财政局、市监局、卫健局、公安局、统计局、工业园区管委会、消防大队、各乡镇

完成时限:2020年11月底

(九)实现公共文化服务基本性和均等性。深入实施文化惠民工程、广电惠民工程和公共文化数字工程,推动公共文化资源重点向乡村倾斜,2020年底,城乡网络覆盖率达到95%以上,有线电视入户率达到60%以上;健全乡村公共文化服务体系,到2020年底基本达到国家公共文化服务体系示范区创建西部标准。

责任领导:谢国玉

牵头单位:文广局

配合单位:宣传部、网信办、发改局、财政局、网络公

司、移动公司、电信公司、联通公司、各乡镇

完成时限:2020年11月底

三、实施步骤

(一)谋划筹备阶段(2019年10月—2019年11月)。按照乡村振兴战略实施总体要求,做好2020年文化振兴工作谋划,实地调查摸底,精准谋划项目,确定建设内容,积极争取政策支持,落实项目资金,制定文化旅游项目规划,确定春节民俗系列活动确定演出方案、演出人员、经费预算及节目的审定工作。

(二)前期准备阶段(2019年12月—2020年1月)。进一步细化目标任务,制定项目实施计划,抓好工作落实,完成腊八节民俗活动、团拜会和春晚的演出,出台春节民俗文化活动实施方案;项目工程完成立项批复、招投标等前期准备工作。

(三)组织实施阶段(2020年2月—2020年9月)。文化活动结合春节系列民俗活动正式启动,并完成春节民俗展演、社火展演、乡村振兴各类文艺节目巡演等活动;积极推进全域旅游创建工作;组织施工等单位按照标准规范及建设方案等设计文件要求,全面推进项目建设,严把工程质量,严格工程进度,确保按期完成建设。

(四)竣工验收阶段(2020年10月)。工程建设项目由各项目单位、各乡镇根据项目实施要求,逐步对项目资料整理归档,进行项目竣工验收;对文化旅游活动按照要求进行资料整理、归档,对全年旅游进行总结,对旅游人数、营业性收入和社会收入等进行统计、分析、整理、归档。                                                                                         

四、保障措施

(一)提高思想认识,加强统筹协调。文化振兴是实施乡村振兴战略的重要组成部分,是实现物质文明与精神文明协同发展的重要支撑,也是一项需要各方协同配合,广大群众普遍参与的系统工程,建立由县委、政府分管领导牵头抓落实,各乡(镇)、各部门(单位)密切配合的工作机制,加强沟通协调,引导群众共同参与到加快文化振兴的行动中来,推动农村文化繁荣发展,乡风文明整体提高。

(二)明确职责分工,确保任务落实。宣传部负责农村精神文明建设,全力抓好新时代文明实践所(站)建设,农村德育教育、文明村镇创建、民风建设、先进典型评选等工作,全面提升农民道德文明素养,推动乡风文明建设。文广局负责农村文化发展,做好公共文化基础设施建设、群众性文化活动、传统文化保护、文化产业发展、健全乡村公共文化服务体系建设、全域旅游创建等工作,全面推进乡村文化繁荣发展。各乡镇组织做好农村精神文明建设和乡村文化发展,安排专人负责文化振兴相关工作,建好用活乡村精神文明建设阵地和公共文化基础设施,着力推进乡风文明建设,丰富群众文化生活。

(三)强化政策保障,创造良好环境。出台《隆德县扶持文化产业发展政策及办法》(试行),修订完善《隆德县全域旅游发展规划》《隆德县文化产业发展规划》,认真落实《隆德县促进旅游业发展扶持奖励办法》(试行),用足用好用活各项政策。抓好相关试点工作,及时总结推广试点经验。坚持问题导向,抓重点、破难点、补短板、强弱项,深入研究政策措施,为乡村文化振兴创造良好环境和条件。

(四)加大资金投入,建立保障机制。加强农村文化振兴的财政保障,积极争取项目资金,持续加大投入力度,创新财政资金投入方式,提高资金使用效率,推动乡村文化产业持续向好发展。有效整合各类资源,盘活阵地、人才、资金等资源力量,鼓励引导社会力量通过多种形式支持和参与乡村文明实践和乡村文化事业,发挥最大功效。

(五)加强宣传引导,营造浓厚氛围。充分发挥各类新闻媒体的作用,借助中央、区、市、县各类媒体,加大乡村文化振兴宣传力度,推广先进经验。抓好内宣和外宣的结合,外宣强化与中央、区、市媒体的联络和交流,使隆德的故事传播出去,内宣通过发放宣传资料、宣传大牌、公示栏、微信群等方式向群众广泛宣传文化振兴的重大意义和相关知识,宣传发动广大干部群众积极参与和广泛支持,努力营造社会各界高度重视、广泛支持、群众普遍认同的良好氛围。发挥新媒体传播优势,运用微信、微博、移动客户端等渠道,及时发布乡村文化振兴工作的进展情况,做好政策解读和评论引导,为全县乡村文化振兴工作营造良好的社会氛围。

隆德县文化旅游广电局

2020年1月4日 

(此件公开发布)

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