关于印发《隆德县2021年 中小学、幼儿园教师“县管校聘”改革工作 实施方案（试行）》的通知

各乡镇中学、学区，城区各学校、幼儿园：

现将《隆德县2021年中小学、幼儿园教师“县管校聘”改革工作实施方案（试行）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                     隆德县教育体育局

                2021年8月24日

    （此件公开发布）

隆德县2021年中小学、幼儿园教师“县管校聘”改革工作实施方案（试行）

为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）和《自治区党委 人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（宁党发〔2018〕32号）等文件精神，进一步深化我县中小学教师管理体制机制改革，落实学校用人自主权，有效盘活教师资源，根据《自治区教育厅 自治区党委机构编制委员会办公室 自治区财政厅 自治区人力资源和社会保障厅关于实施中小学教师“县管校聘”改革的指导意见》（宁教人〔2021〕15号）部署要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和全国、全区、全市教育大会精神，全面深化中小学教师管理制度改革，坚持中小学教师“以县为主”的管理体制，按照“整体平稳、总量控制、填平补齐、相对均衡”的工作要求，切实加强县域内公办中小学在编在岗教师的统筹管理，优化中小学教师资源配置，让广大教师更加忠诚和热爱教育事业，着力实现教师由“学校人”向“系统人”的转变，切实推进教育治理体系和治理能力现代化，助力隆德教育事业高质量发展。

二、目标任务

2021年8月起，正式启动实施中小学教师“县管校聘”改革，用2—3年时间，使县管人员编制、人员结构、岗位设置、交流轮岗，校管岗位聘用、绩效工资分配、考核奖惩等教师管理机制更加完善，县域内学校师资配置更加均衡、结构更加合理。

    三、组织领导

    为积极稳妥、科学有序推进我县“县管校聘”改革，切实加强对“县管校聘”改革工作的组织领导和业务指导，特成立隆德县“县管校聘”改革工作指导小组，组成人员如下：

组  长：董玉科  县教育党工委书记、教育体育局局长

副组长：马  嫣  县教育党工委专职副书记

        李正银  县教育体育局副局长

        王军社  县纪委监委派驻第三纪检监察组组长

        李瞿鹭  县教育体育局副局长

        田  睿  县人民政府教育督导室主任

        许志谋  县体育中心主任  

成  员：靳继德  李建军  陈利吉  刘云昭  张银喜 

        刘向乾  王金平  马建江  闫伯群  马建章 

        李云龙  王小强  潘郑亮  杨  军

         城区各中小学校长、各乡镇中学校长、学区主任

领导小组下设办公室，办公室设在人事股，李瞿鹭任办公室主任，刘云昭任办公室副主任，具体负责“县管校聘”改革工作的组织实施。

 四、基本原则

（一）坚持改革创新、全面放权。依法依规理顺机构编制、教育、人社、财政等部门有关教师管理职责，着力构建权责分明、运转顺畅、协调有力、落实到位的工作机制，充分保障学校用人自主权，扩大学校在教师公开招聘工作中的参与权、话语权、决定权，有效激发学校办学活力，为教师合理交流轮岗提供制度保障，着力破除教师管理体制机制障碍。

（二）坚持统筹兼顾、协同推进。充分发挥政策导向功能，积极引导优秀教师向农村学校、薄弱学校流动，把“县管校聘”管理改革与义务教育优质均衡发展、新时代教育评价改革、基础教育质量提升行动、校园治理、集团化办学试点等协同配套、联动实施，形成改革政策组合拳，有效推进教育领域综合改革。

（三）坚持以人为本、民主协商。突出校长、教师主体地位，采取原则性和适应性相结合，充分尊重基层学校校长、教师意见，落实校长、教师知情权、参与权、表达权、监督权，有效调动校长和教师的工作积极性。

（四）坚持公平公正、稳中求进。规范做好“县管校聘”改革实施方案和动态信息的公开工作，采取“试点先行、全域铺开”的方式稳妥有序推进，切实维护教师合法权益，处理好改革与稳定的关系。

 五、实施范围

全县公办中小学、幼儿园在编在岗教职工。

六、实施步骤

（一）核定岗位总量（2021年8月16日至8月23日）。

第一步：按照“整体平稳、统筹使用、动态调整、逐步优化”的工作思路，由“县管校聘”改革工作指导小组在充分征求学校意见的基础上，根据中小学教职工编制标准、县域内师生比例和本学年班额及生源变化、教学教育任务增减等情况，合理确定中学、小学不同学段的管理岗位、教学岗位、教辅后勤岗位等，重新核定学校教职工岗位总量。对学生规模较小的村小、教学点，按照教职工与学生比例和教职工与班级比例相结合的方式核定岗位数量。核定学校岗位总量时，要保证专任教师“退补相当”，确保所有中小学开齐开足国家规定的课程。

第二步：制定本县“县管校聘”改革实施方案，推行竞聘上岗制度，指导中小学校开展岗位聘用工作。学校岗位总量核定后，根据学校现有教师存量、学科结构和教师余缺情况确定按岗聘用学校和聘用人数、人员相对富裕学校及富裕人数。

1. 2021年秋季学期，在全县范围内可按岗聘用学校及聘用人数为（注：中学27人，小学60人）：

隆德二中7人，其中：语文2人、数学2人、英语2人、历史1人；

联财中学1人，其中：信息技术1人；

张程中学7人，其中：道德与法治1人、语文1人、英语1人、历史1人、地理1人、教辅后勤2人；

杨河中学4人，其中：道德与法治1人、语文2人、英语1人；

观庄中学8人，其中：语文1人、数学1人、英语1人、体育1人、美术1人、信息技术1人、教辅后勤2人；

隆德一小2人，其中：音乐1人、美术1人；

隆德二小13人，其中：语文5人、数学7人、体育1人；

隆德三小1人，其中：数学1人；

城关学区1人，其中：体育1人；

杨河学区19人，其中：语文7人、数学10人、英语2人；

张程学区14人，其中：语文8人、数学5人、英语1人；

观庄学区10人，其中：语文5人、数学5人、音乐2人。

县城初中原则上面向教师相对富裕的高中或同类学校选聘，高中教师应聘县城初中采取“双向选择”方式直接聘用，乡村教师应聘县城初中采取考试方式择优聘用，人员不足时可选聘符合学历要求和任教资格的小学及幼儿园教师；乡镇初中原则上面向教师相对富裕的高中或同类学校选聘，采取“双向选择”方式直接聘用，人员不足时可选聘符合学历要求和任教资格的小学、幼儿园教师。

县城小学原则上面向全县小学、幼儿园选聘，采取考试方式跨校竞聘；乡镇小学原则上面向人员相对富裕的沙塘学区、神林学区、联财学区、凤岭学区、温堡学区、好水学区、陈靳学区、奠安学区选聘，全县小学、幼儿园教师应聘乡镇小学采取“双向选择”方式直接聘用。

对2022年8月前退休的教职工或患有重大疾病经县级以上医院确诊不宜交流的教师，原则上在原聘用学校续聘，不得参加跨校竞聘。

2. 2021年秋季学期，人员相对富裕学校及富裕人数为（注：高中23人，小学39人）：

普高教育集团23人，其中：政治2人、语文6人、数学3人、英语5人、历史2人、地理1人、体育1人、美术1人、信息技术2人；

隆德一小4人，其中：教辅后勤4人；

沙塘学区7人，神林学区5人，联财学区2人，凤岭学区7人，温堡学区3人，奠安学区5人、陈靳学区5人、好水学区1人，以上学区不分学科。

人员相对充足学校要按照核定的岗位科学制定本校岗位设置实施方案，合理确定管理人员、教学人员和教辅后勤等岗位结构，依法依规做好校内竞聘上岗工作，和聘用人员签订聘用合同，积极动员富裕人员主动参加县域内跨校竞聘。8月25日前，以上学校必须将富裕人员花名册纸质版经校长或学区主任签字并加盖公章后报教育体育局人事股。

（二）实施岗位竞聘（2021年8月24日至8月27日）。

第一步：8月25日前，各学校成立“县管校聘”工作领导小组，科学制定本校教师聘用工作方案，按程序报县“县管校聘”工作指导小组审核同意后组织实施。招聘方案必须对报名、资格审核、笔试、面试、业绩成果加分等环节作出明确要求和规定，确保过程公开透明、结果公平公正。

第二步：8月25日至26日，城区中小学组织开展跨校选聘，8月27日至28日，乡镇中小学组织开展跨校选聘，结束后，学校及时公示选聘情况，公示无异议后将岗位竞聘登记表（附件1）、选聘教师花名册（附件2）等相关材料报送县“县管校聘”工作指导小组办公室备案。8月29日，对按岗聘用学校仍然空缺的岗位，由教育体育局根据全县学校教师余缺情况进行统筹调配。

第三步：拟聘教师经县“县管校聘”工作指导小组审核同意后，由教育体育局发文启动调动程序，学校和新聘用教师签订聘用合同。

    七、工作要求

（一）加强领导，强化统筹协调。各学校要提高政治站位，深化思想认识，把“县管校聘”改革工作作为“为民办实事”的重要措施抓实抓细抓出成效。学校党政主要负责人要亲自抓、亲自做，结合本校实际制定切实可行的具体方案，明确有关处室和人员的工作职责，细化分工、落实责任。局机关各有关股室要相互配合，扎实推进各项工作举措落实到位，确保我县“县管校聘”管理改革顺利实施。

（二）规范程序，维护合法权益。“县管校聘”管理改革的重大决策和涉及教职工权益的其他事项，实行政策公开、程序公开、结果公开，主动接受社会监督。学校制定的教职工竞聘方案、职称晋升、评优选先、考核办法等，须经全体教职工或教代会审议通过后组织实施。

（三）强化督查，确保有序推进。教育体育局将把学校推进“县管校聘”管理改革工作纳入学终综合考核体系，纳入督导评估范围，加强日常管理，严肃工作纪律，规范工作程序，加强督查指导，对组织不力或推诿扯皮阻碍工作开展的学校或个人，要依据相关规定给予严肃处理。

（四）深入宣传，做好正面引导。教育系统上下要坚持正确的舆论导向，主动积极做好政策措施的解读工作，合力营造推进改革的良好社会氛围。对改革中遇到的纠纷、矛盾、问题或意见建议，及时向县“县管校聘”改革工作指导小组办公室反馈，以便视情况对本实施方案作出修订。

附件：

1. 隆德县教职工“县管校聘”岗位竞聘登记表

2. 隆德县         学校2021年“县管校聘”选聘人员花名册

3. 隆德县         学校2021年“县管校聘”富裕人员花名册

附件1：

隆德县教职工“县管校聘”岗位竞聘登记表

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注：参加本校直聘及校内竞聘的教师此表一式一份留本学校，跨校竞聘教师一式两份，一份本校留存，一份上报县教育体育局。

附件3：

隆德县         学校2021年“县管校聘”富裕人员花名册

单位（盖章）                                                                                  校长签字：