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关于印发《隆德县卫生健康局“四清单一办法”普法》的通知

索引号	640423016/2020-00014	文号	隆卫发〔2020〕81号	生成日期	2020-08-20
公开方式	主动公开	发布机构	隆德县卫生健康局	责任部门

各医疗卫生单位：

根据《印发<关于全面落实普法责任制的实施方案>的通知》（隆党办发〔2017〕87号）、《关于认真贯彻落实<全面落实普法责任制的实施意见〉的通知》（隆普办发〔2018〕3号）、《关于做好2020年度普法责任“四清单一办法”修订工作的通知》隆法办函字〔2020〕6号，结合我单位实际情况，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，按照“谁执法谁普法”责任制要求，着力提高干部职工的法律素质，推进法治建设健康深入发展，为我系统平安建设提供坚实的法治保障。

二、工作重点

1.健全学法制度。建立落实党组中心组学法、法治讲座、学法考试以及领导干部任前法律考试制度；认真落实普法工作“一把手”责任制，主要领导亲自抓，严格按照“七五”普法工作要求，将普法工作纳入我局目标管理体系，与其他业务工作同部署、同检查、同考核。

2.深化“法律八进”。要充分利用各医疗卫生单位LED显示屏、公共服务窗口等平台，深入向干部群众进行法制宣传教育。充分利用法律宣传日、宣传周、宣传月等活动载体，“12.4”国家宪法日节点，积极组织开展集中普法宣传，营造浓厚宣传氛围，积极引导和帮助干部职工学法用法。

三、工作要求

1.加强领导、精心组织。做好今年的普法依法治理工作，是落实普法规划、履行依法行政的重要举措。各医疗卫生单位要进一步提高认识，高度重视，认真落实好普法宣传活动和依法治理工作。

2.定期督查、严格考核。将“谁执法谁普法”工作落实情况纳入年终工作目标责任考核范畴。定期对普法责任制建立和落实情况进行监督检查，强化工作指导，对责任不落实、工作不到位、普法目标未完成的单位予以通报并在年终目标责任考核中进行扣分；对普法工作突出的先进集体和先进个人予以表彰。

3.总结情况、及时上报。各医疗卫生单位要注意总结普法宣传工作情况，要结合“谁执法、谁普法”工作计划的要求，将本单位普法工作开展情况，以工作报告、简报、信息、附文字说明的图片等方式及时报送至县卫健局办公室。

4.编制“四清单一办法”。要详细梳理卫健局负责宣传的法律法规，制定普法“内容清单”；细化第一责任人、分管责任人、具体牵头部门的工作责任，制定普法“责任清单”；结合工作实际，制定普法“措施清单”；依据国家、自治区、市、县委、县政府法治建设相关要求、工作规范、“法律八进”建设标准等，明确普法工作标准和要求，制定普法“标准清单”；将普法工作纳入卫健局效能目标管理考核，建立针对性强、实用性强、操作性强的考核评估机制，制定普法工作“考核办法”。

附件：1.隆德县卫健局普法内容清单

2.隆德县卫健局普法责任清单

3.隆德县卫健局普法措施清单

4.隆德县卫健局普法标准清单

5.隆德县卫健局普法工作考核办法

隆德县卫生健康局

2020年5月22日

（此件公开发布）

附件1

隆德县卫健局普法内容清单

序号	内容
1	《中华人民共和国宪法》
2	《中华人民共和国传染病防治法》
3	《中华人民共和国母婴保健法》
4	《中华人民共和国献血法》
5	《中华人民共和国执业医师法》
6	《中华人民共和国职业病防治法》
7	《中华人民共和国人口与计划生育法》
8	《中华人民共和国精神卫生法》
9	《中华人民共和国中医药法》
10	《公共卫生管理条例》
11	《医疗机构管理条例》
12	《社会抚养费征收管理办法》
13	《医疗事故处理条例》
14	《中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例》
15	《医疗废物管理条例》
16	《乡村医生从业管理条例》
17	《病原微生物实验室生物安全管理条例》
18	《艾滋病防治条例》
19	《护士条例》
20	《流动人口计划生育条例》
21	《计划生育技术服务管理条例》
22	《宁夏回族自治区人口和计划生育条例》
23	《宁夏回族自治区爱国卫生工作条例》
24	《宁夏回族自治区预防接种管理条例》
25	《护士执业注册管理办法》
26	《消毒管理办法》
27	《放射诊疗管理办法》
28	《生活饮用水卫生监督管理办法》
29	《中华人民共和国行政处罚法》
30	《中华人民共和国行政复议法》
31	《中华人民共和国行政许可法》
32	《中华人民共和国行政强制法》
33	《中华人民共和国社区矫正法》

附件2

隆德县卫健局普法责任清单

序号	责任人	责任主体	重点普法内容	重点工作任务
1	董玲瑞许聿娇	办公室	重点开展《中华人民共和国宪法》，系统内普法，开展普法依法治理。	1、制定卫健局年度普法计划，指导普法工作。2、组织开展法治建设工作培训，提高工作人员法治思维能力。3、年度考核工作。
2	高赟	计生协	重点围绕卫生健康相关法律法规，多层次、多渠道广泛宣传，提高群众对卫生健康法律法规的知晓率。	1、围绕卫生健康主题日活动组织开展社会宣传。2、做好新闻媒体、大众媒体、新媒体和门户网站宣传。
3	杨淑琴	医政科	重点宣传普及《中华人民共和国执业医师法》《护士条例》《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》《医疗事故处理条例》《医疗废物管理条例》《护士执业注册管理办法》等相关法律宣传。	1、将普法工作纳入年度目标管理考核。2、推行工作人员晋升依法行政考核制度。3、将卫生健康法律法规纳入干部培训计划。4、组织开展相关法律培训和宣传。5、开展法律进医疗机构活动。
4	马恒	疾控应急科	重点宣传《中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例》《传染病防治法》《精神卫生法》《献血法》《艾滋病防治条例》《宁夏回族自治区预防接种管理条例》等相关法律法规。	1、组织开展相关法律培训和宣传。2、积极配合卫生健康主题日活动组织开展社会宣传。
5	刘丽丽刘亚宁	基妇科	重点宣传《乡村医生从业管理条例》《中华人民共和国母婴保健法》。	1、组织开展相关法律培训和宣传。2、积极配合卫生健康主题日活动组织开展社会宣传。
6	赵彩霞刘银玲	流动人口办、三项奖扶室	重点宣传《《中华人民共和国人口与计划生育法》》《社会抚养费征收管理办法》《流动人口计划生育条例》《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》等相关法律法规。	1、组织开展相关法律培训和宣传。2、积极配合卫生健康主题日活动组织开展社会宣传。3、开展法律进农村、社区活动。
7	袁东儒	爱卫办	重点宣传《宁夏回族自治区爱国卫生工作条例》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规	1、组织开展相关法律培训和宣传。2、积极配合卫生健康主题日活动组织开展社会宣传。

附件3：

隆德县卫健局普法措施清单

序号	具体措施	责任科室	配合科室
1	落实卫生健康干部学习制度。将宪法及相关法律法规学习纳入干部学习培训计划。每年组织开展卫生健康干部法治宣传。	办公室	各科室
2	学习全面依法治国重要论述。每月组织开展中心组学法。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规。	办公室	各科室
3	突出学习宣传《中华人民共和国宪法》。普遍开展宪法宣传教育，深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政理念，利用“12·4”国家宪法日宣传活动，推动全社会形成学习宣传宪法。	办公室	各科室
4	深入宣传卫生健康法律法规。充分利用卫生健康主题日活动，发挥“健康隆德”微信平台作用，采取各种形式，向群众普及卫生计生法律法规。	办公室	各科室
5	扎实推进多层次多领域依法治理。积极开展法治政府建设活动。	办公室	各科室
6	做好卫生健康行政复议和应诉工作。广泛宣传相关法规，健全卫生健康行政复议和应诉工作机制。	办公室	各科室
7	全面实施权责清单。全面宣传和推行卫生健康系统权力清单、责任清单，抓好学习和落实，做到权依法使。	医政科	各科室
8	全面落实行政许可和行政处罚双公示制度。	医政科	监督所
9	加强卫生健康法治建设和执法监督。加强规范性文件和重大行政决策合法性审查。	办公室	各科室
10	深入开展“法律八进”活动。开展形式多样、内容丰富、效果明显宣传。开展“法律进单位”法治示范点创建活动。	办公室	各科室
11	落实普法责任制，将普法依法治理工作作为本单位的重要任务。	办公室	各科室

附件4：

隆德县卫健局普法标准清单

序号	内容	具体标准
1	落实领导干部学法制度，开展《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党章党规学习。	1.领导带头学法，模范守法。加强党员党规党纪学习运用。 2.落实领导干部学法制度，将法律法规学习纳入领导干部学习计划。 3.利用每周2次的例会，会后可集中开展学习。 4.落实《隆德县关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施方案》
2	学习全面依法治国重要论述	1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。 2.将全面依法治国内容纳入党组中心组学习内容开展集中学习或自学。
3	突出学习宣传《中华人民共和国宪法》	1.在司法行政系统普遍开展宪法宣传教育活动。 2.深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念。 3.引导干部职工主动运用宪法。
4	深入宣传卫生计生主题宣传日活动	1.大力宣传依法行政领域的法律法规。2、各医疗卫生单位树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，提升法治思维。
5	加强依法治理工作宣传	统筹法治宣传资源，充分发挥各单位的积极性。
6	抓好法治政府建设	做好法治政府建设考核工作。
7	做好卫生计生行政复议和应诉工作	妥善化解卫生健康争议，受理和处理案件
8	全面实施权责清单	全面推行卫生健康系统权力清单、责任清单
9	加强卫生计生法制建设和执法监督	严格落实《卫生健康规范性文件制定管理办法》
10	深入开展“法律八进”活动	充分发挥卫生健康资源优势，不断创新普法方式方法。
11	加强法治宣传教育阵地建设	巩固和发挥卫生健康网站，健康隆德微信公众号等法制宣传教育阵地作用。
12	建立普法治理考核机制	把普法依法治理工作纳入综合目标管理考核，开展年度考核。

附件5：

隆德县卫健局落实普法责任制考核办法

为全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，不断增强领导干部的法治意识，提高依法行政水平，服务社会大众，结合卫生健康工作实际，特制定本考核办法。

一、考核对象及内容

考核对象重点为各医疗卫生单位

二、考核原则

考核评价工作坚持客观公正、实事求是、突出重点、注重实效的原则。

三、考核内容

考核以年度《综合目标管理责任制书》为准

四、考核方法

考核采取自上而下的方式进行，突出重点，注重效果，主要采取以下方法进行：

1.听取综合汇报。被考核各单位向考核组汇报普法治理情况，落实普法规划等工作开展情况。

2.查阅档案资料。主要包括普法治理工作开展情况、普法机构和普法队伍建设、各项制度建设、普法工作创新工作等证明资料，可提供书面、电子、声像等资料。

四、考核要求

考核分值为100分，最终得分按平时得分和考核得分比例折算后计入绩效考核综合考核得分。各单位于每年11月底完成自评工作。

附件下载：

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