隆德县人民政府办公室关于认真做好人大代表议案建议和政协委员提案建议办理工作的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门、直属机构：

县十八届人大三次会议、县政协十二届二次会议期间，人大代表和政协委员提出了许多宝贵的意见建议。这些意见和建议交由县政府系统办理的共有65件，其中：县人大代表议案4件、建议22件（重点督办建议14件），县政协提案15件、建议24条。为切实做好人大议案建议和政协提案建议办理工作，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导

人大代表、政协委员提出的议案、建议和提案，凝结着代表委员对我县高质量发展深层次问题的思考，承载着社会各界群众的热切期盼和美好愿望。认真做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作，是各乡镇和各部门的重要职责，是改进政府工作、推进科学民主决策的重要举措。各承办单位要从讲政治、讲大局的高度，进一步提高对议案、建议和提案办理工作重要性的认识，把办理工作作为义不容辞的责任，采取切实有效措施，高质量办好人大议案建议和政协提案建议。

二、规范程序，准确答复

（一）及时受理分办。各承办单位在接到议案、建议和提案后，要认真进行核实，逐件登记，建立工作台账，明确办理要求、具体措施和责任人员，确保工作落到实处。由两个以上单位联合办理的，主办单位要主动沟通，履行好第一责任人职责；协办单位要积极配合，按时向主办单位提交办理意见。

（二）严格答复期限。县十八届人大三次会议代表议案建议、县政协十二届二次会议提案建议必须在规定时限前办理完成，建议提案由主办、协办单位共同承办的，协办单位要将协办意见函告主办单位，主办单位汇总后于9月30日前严格按照规定格式并附《代表建议提案办理情况征询意见表》，送达每一位代表和委员，并抄送县人大常委会办公室、政协办公室和县政府办公室。对人大代表和政协委员的反馈意见，各承办单位要认真研究，严肃对待，对反馈不满意的议案、建议和提案，要在1个月内重新办理完毕。办理复文应同时送县政府办公室；与代表委员当面沟通并填写《议案建议提案当面办理沟通联系卡》的，该联系卡一并送县政府办公室。

（三）规范答复格式。在议案建议提案答复中，要根据问题的解决程度，用“A、B、C”准确标出办理结果（标注在复文首页右上角），所提问题已经解决或被采纳的，用“A”标明；所提问题部分解决及纳入规划逐步解决的或被部分采纳的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因一时难以解决的，用“C”标明。办理复文是否可以公开，均应在复文首页上标注清楚。

三、精心办理，注重质量

办理人大代表议案建议和政协提案建议，要坚持注重实效的原则，努力在提高办结率、满意率上下功夫，尽最大努力解决代表委员提出的问题。对能够解决的，要尽快予以解决；因条件所限暂时难以解决的，要积极创造条件加以解决；因客观条件或政策限制确实不能解决的，要向代表委员诚恳说明情况，取得代表委员的理解。在议案建议和提案办理完成后，要组织开展“回头看”工作，对历年因条件所限未全面办理完成的议案建议和提案，要列入新的工作计划，制定办理方案，积极创造条件逐步加以解决。

四、强化督办，严格考核

今年议案、建议和提案的督查督办工作，将继续坚持主协办单位责任并重的原则。各承办单位要统筹安排，制定办理计划，高质量加快办理，并及时将办理进度报县政府办公室。县政府督查室将联合县人大、政协有关部门分别于6月、8月对办理工作开展实地与书面、明察与暗访相结合的督查，对办理进度快、质量好的承办单位提出表扬，对无故延误期限或办理效果差的承办单位给予通报批评，并作为年底效能目标管理考核赋分的重要依据。

附件：1.县十八届人大三次会议代表议案建议办理任务分解表

2.县政协十二届二次会议委员提案建议办理任务分解表

3.议案建议提案答复的函（格式）

4.议案建议提案当面办理沟通联系卡

5.议案建议提案办理情况征询意见表

6.人大代表议案建议和政协委员提案建议内容

隆德县人民政府办公室

                                           2023年3月22日

（此件公开发布）

附件1

隆德县十八届人大三次会议代表议案、建议办理任务分解表

附件2

隆德县政协十二届二次会议委员提案建议办理任务分解表

附件3

议案建议提案答复的函（格式）

［办复情况标记A（B、C）］

［是否同意公开］

隆德县xx局（办）文件

x x〔2022〕x号

关于县十八届人大三次会议（县政协十二届二次会议）第×号议案（建议、提案）答复的函

×××代表（委员）：

您提出的关于×××××××××××××的议案（建议、提案）收悉，现答复如下：

xxxxxxxxxxxxx（内容包括办理过程、办理结果以及应当说明的情况）。

单位名称（印章）

2023年x月x日

联系电话及单位：xxx

抄送：县人大常委会办公室（县政协办公室），县政府办公室。

附件4

议案建议提案当面办理沟通联系卡

注：1.提倡主办单位在议案建议提案办理期间，当面与代表委员就议案建议提案内容、目的和办理方式、预期结果等进行直接沟通交流；2.议案建议提案办理答复结束后，主办单位将此表随办理复文反馈县政府办公室。

附件5

提案建议办理情况征询意见表

注：此表由人大代表或政协委员填写后，交隆德县政府办公室。

附件6

隆德县第十八届人民代表大会第三次会议

代表议案

（共4件）

第一件

事 由：关于在观庄、奠安、沙塘、凤岭等乡镇建设高效节水灌溉工程的议案。

提出代表：凤岭乡代表王志强、陈金龙；沙塘镇代表张旭东、任世军、许小龙、赵军平；奠安乡代表赵强胜、丁彦军；观庄乡代表薛须良、张志宏。

理由办法：近年来，我县为有效巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大力发展设施农业，但种植、发展冷凉蔬菜用水成为最大的制约因素。随着高标准农田建设的大面积实施，为确保粮食安全，建议：在观庄、奠安、沙塘、凤岭等乡镇大力发展低压管道灌溉、喷灌、微灌等适宜节水模式，实施高效节水灌溉工程3.6万亩。

第二件

事 由：关于提升全县肉牛产业发展的议案。

提出代表：杨河乡代表冯银龙、马八十、田野、杨建军、穆岩、摆小青、摆世军、冯西叶、冯占财、马阿舍。

理由办法：近年来，我县肉牛产业呈现良好发展势头，但还存在一些不足：一是肉牛产业发展层次还不高，规模化、集约化、科学化等引领示范带动作用不明显；二是肉牛常见病诊治技术、防疫技术、饲养管理技术还需加强；三是部分养殖设备等生产工具相对落后，延长了饲养期，提高了饲养成本，产品附加值低，肉牛联合体作用发挥还不够明显。建议：一是创建肉牛联合体。集中优势资源，实现农民增收最大化。二是继续推广“出户入园”标准化养殖。三是培育发展“50”、“30”模式，不断壮大基础母牛群，在见犊补母机制上持续发力，提高群众养殖积极性。四是继续加大饲草调制补贴力度，确保饲草利用率80%以上。五是延链补链，增强抵御市场风险能力，打造六盘（隆德）地方品牌。

第三件

事 由：关于为全县农村65岁及以上老年人免费体检的议案。

提出代表：城关镇代表张雪峰、周顺意、罗永长、陈建宁、张锐锋、李敏强、杨振兴、马国女、许栋廷、柳国平。

理由办法：随着社会的发展，人口老龄化带来的老年人健康问题成为一个突出的社会问题。我县经济发展基础薄弱，农村居民占比较大，大部分农村老人的养老靠子女赡养，养老压力越来越大。建议：对全县农村65岁及以上老年人开展免费体检，规范开展老年人健康管理，通过健康体检服务推进基层慢病管理，将老年人作为家庭医生签约服务的重点人群，优先签约，优先服务。通过体检和健康管理，有效降低老年人就医负担，提高他们的幸福指数。

第四件

事 由：关于加强对隆德县齐岔村等5个传统村落保护的议案。

提出代表：凤岭乡代表张赛虎、马引兄、王志强；温堡乡代表胡耀军、王珅、沈镇隆、鲍彪虎、杜科学；陈靳乡代表柳沛林；沙塘镇代表刘江龙。

理由办法：凤岭乡齐岔村、于河村，温堡乡杨坡村，陈靳乡新和村，城关镇杨店村5个传统村落历史悠久，传统建筑保护比较完整，拥有较丰富的传统文化资源。近年来，这5个村在传统村落保护中，遵循“修旧如旧”的原则，村落格局机理保存较为完整、非物质文化遗产传承良好、村落活态保护基础较好。但是，5个村现有的建筑风貌不够突出、基础设施配套不够完善、村级产业发展规模较小、部分原基础风貌年久失修出现损坏等问题不容忽视，亟待解决。建议：加强对凤岭乡齐岔村、于河村，温堡乡杨坡村，陈靳乡新和村，城关镇杨店村5个传统村落保护发展，结合发展乡村旅游产业，深度挖掘传统文化魅力，精细建设美丽乡村范本，辐射带动当地群众增收。

隆德县第十八届人民代表大会第三次会议

代表重点督办建议

（共14件）

第一件

事 由：关于建设城关镇龚岔经张银至观庄旅游道路的建议。

提出代表：好水乡代表王海强、马文刚、温仲乐、梁锦霞、黄小琴。

理由办法：城关镇龚岔经好水张银至观庄道路原为硬化路，路面较窄，地势低洼不平，下雨天泥多路滑，不方便群众出行。为方便群众出行，打通旅游环线，推动乡村旅游产业发展。建议：建设拓宽城关镇龚岔经好水乡张银至观庄乡旅游道路，方便群众出行。

第二件

事 由：关于在奠安乡梁堡村、张田村建设设施拱棚的建议。

提出代表：奠安乡代表赵强胜、丁彦军、魏红霞。

理由办法：奠安乡梁堡村、张田村川道区地势平坦、水源丰富，有发展设施农业的基础和条件。建议：在奠安乡梁堡村、张田村建设设施拱棚500幢，发展节约用水高效设施农业，带动更多农户增收。

第三件

事 由：关于在奠安乡马坪村修建肉牛养殖园区的建议。

提出代表：奠安乡代表赵强胜、魏红霞、丁彦军。

理由办法：为一步扩大肉牛养殖规模，增强村集体经济实力，带动更多农户增收。建议：在奠安乡马坪村修建肉牛养殖园区。

第四件

事 由：关于对凤岭乡薛岔村帮扶车间进行巩固提升的建议。

提出代表：凤岭乡代表候相相、李鹏程、齐亚伟。

理由办法：近年来，薛岔村遵循“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“生态产业化、产业生态化”的发展思路，结合本地资源优势，积极探索创新，成立薛岔村股份经济合作社，建成桃杏核加工厂，运营发展山桃核、山杏核等加工产业。截至2022年11月底，累计生产经营收入达300多万元，收益74万元，带动务工90余人，有效实现了经济效益与社会效益的有机统一。但随着收购量的增加，仅靠自然晾晒的方式，耗费时间太长，若遇到阴雨连绵的天气，会造成原料大量损失，加之仅有的脱皮机型号小、生产量少，不能适应批量的生产加工。建议：进一步支持凤岭乡薛岔村凤耀桃杏核加工厂建设。

第五件

事 由：关于支持温堡乡肉牛养殖（出户入园）的建议。

提出代表：温堡乡代表王珅、杜科学、岳红霞、蒙亚芳、刘海娥。

理由办法：近年来，温堡乡不断调整优化农业产业结构，大力发展肉牛产业，但大部分养殖户都采用传统的散养模式，存在面源污染、资源利用率低、投入和产出不成正比等问题。2023年，温堡乡计划在原有的基础上带动更多农户发展规模化、集约化肉牛养殖，通过发展“出户入园”、“50”模式、“30”“20”模式鼓励广大农户种植饲草，发展肉牛产业，增加肉牛存栏量1000头以上。建议：对温堡乡肉牛养殖产业在规模种植、科学饲养、生态循环发展方面给予专业化技术指导和跟踪服务；在产业项目扶持、设施用地协调、创新联农带农机制方面，给予项目、资金、人才方面的支持。

第六件

事 由：关于提升全县中学生心理健康教育的建议。

提出代表：城关镇代表马克岩、马国女、马存真、罗永长、陈建宁、张锐锋、杨振兴、张雪峰、许栋廷、柳国平。

理由办法：中学阶段是人生成长的关键时期，既是人格塑造最后一个比较理想的时期，也是心理问题易发期。这个时期，中学生面临着生理上的成熟和各种压力。现实与理想、偏激与理智、自觉与被动等复杂的矛盾相互交织，从而产生严重的心理问题。建议：一是学校是实施心理健康教育的主阵地，通过建立学生心理档案制度、举行心理健康教育培训、配备专职心理老师等让学生有渠道，释放心理压力；二是家庭、社会共同编织学生心理健康安全网，努力营造民主、平等、和睦、信任的家庭气氛，为孩子健康成长创造良好环境，依法打击危害中学生健康成长的行为，编织中学生健康成长安全网；三是加强家校合作，开展心理健康教育，共同营造中学生健康成长环境。

第七件

事 由：关于新建桃山、杨河卫生院数字化预防接种门诊的建议。

提出代表：杨河乡代表马贵芳，温堡乡代表张楠。

理由办法：数字化预防接种门诊可提升管理规范和接种安全，实现预防接种信息化系统和数字化管理系统的无缝对接，改变以往接种拥挤、现场秩序混乱等弊端，有效减少排队等候的时间，保障接种安全。建议：在桃山中心卫生院、杨河卫生院分别新建一所数字化预防接种门诊。

第八件

事 由：关于支持凤岭乡上梁老街旅游产业发展的建议。

提出代表：凤岭乡代表王志强、王红外、李琳娜。

理由办法：近年来，凤岭乡坚持发展乡村旅游产业，通过多年努力，对原上梁老街进行保护开发，已初具规模，年接待游客1万余人。但上梁老街作为乡村旅游基地，基础设施较差，原始建筑需要进一步保护和修复改造，周围环境需要进一步绿化和改造提升。建议：支持凤岭乡齐岔村上梁老街旅游产业发展。一是争取“以工代赈”项目资金，保护改造上梁老街10个功能房，改造提升上梁老街文化广场和基础道路，加大传统古村落保护，提升旅游产业业态；二是对上梁老街北山持续进行绿植提升，种植山桃树、山杏树、并搭配种植柠条等树种；三是加大对上梁老街旅游产业发展指导，在项目及资金方面给予支持，开展送文化下乡、举办旅游宣传推介活动。

第九件

事 由：关于提升陈靳乡新和村乡村旅游基础设施建设的建议。

提出代表：陈靳乡代表陈建祯、柳沛林、焦正花。

理由办法：陈靳乡新和村经过近年来的发展，文化旅游基础设施已初具规模，旅游品牌打造初显成效，影响力不断提升，先后荣获“中国美丽休闲乡村”、“全国乡村旅游重点村”、“全国第一批森林乡村”“第六批中国传统村落名录”等称号。新和村虽然拥有丰富的乡村旅游资源，但存在旅游基础设施环境不优、乡村旅游产品质量不高、公共服务不完善、形象品牌不突出等问题。为进一步带动村民增收，延伸乡村旅游产业链条，逐步形成良性循环的乡村旅游发展新局面，建议：将新和村建设成为乡村振兴示范村。一是提升旅游基础设施建设，新建（维修）新和岳家峡景区观光道路，配套完善景区旅游服务设施；二是提升房车营地服务功能；三是提升民宿农家乐联农带农机制作用，推进庭院经济与休闲农业、民宿旅游等融合发展。

第十件

事 由：关于对部分县城老旧小区进行改造的建议。

提出代表：城关镇代表罗永长、张国军、陈建宁、杜亚西、杨振兴、柳芳珍、刘智明、张雪峰、罗芝兰、柳国平。

理由办法：近年来，隆德县以提升老旧小区居住安全、改善居住环境为出发点，对全县老旧小区进行了全面升级改造。但是还有供销社、食苑等部分小区由于修建年代比较久远，居民楼上下水管道、供暖设施、外立面保温层年久失修，老化严重，小区内部路面破损、排水系统不能发挥应有作用，严重影响居民基本生活。建议：对供销社、食苑等部分老旧小区进行统一规划，分步实施改造提升。

第十一件

事 由：关于建设沙塘镇许沟村美丽村庄的建议。

提出代表：沙塘镇代表任世军、王连叶、牛娟、王爱花、张军望。

理由办法：近年来，沙塘镇许沟村围绕“四美三宜”建设目标，依托自身文化底蕴和人文历史，突出田园风情，发挥乡土书画人才、大学生等引领作用，多渠道筹措资金，完善乡村基础设施服务功能，进一步改善农村居住条件和生态环境，着力打造“记得住乡愁”的美丽村庄。建议：进一步完善许沟村基础设施，配套改造许沟村污水管网，对农户门前进行场地硬化、改造提升，新建文化舞台；对道路两旁进行人文景观改造，让许沟村配套设施更加完善，乡村越来越美，切实让村民们感受到美丽村庄建设带来的“红利”。

第十二件

事 由：关于建设张程乡张程村、赵北孝村美丽村庄的建议。

提出代表：张程乡代表李铎、柳陇西、杨建军、马建花、马怀刚、马怀荣、喇存玲、马西燕、马宇靖、马龙。

理由办法：张程乡张程村、赵北孝村位置偏远、人口较多，受沟壑纵横的地势地貌影响，村民居住比较分散，整体基础设施落后，经济发展相对滞后，人居环境条件较差。为进一步提高农户生活质量，改善村容村貌，建议：建设张程乡张程村、赵北孝村美丽村庄，完善提升基础设施。

第十三件

事 由：关于打造温堡乡吴沟村闽宁示范村的建议。

提出代表：温堡乡代表杨志义、魏佩佩、杜科学、蒙亚芳、刘海娥。

理由办法：近年来，温堡乡结合吴沟村实际，开展了移民产业配套蔬菜大棚改造项目建设，极大改善了群众生活质量，为建设新时代现代化新农村奠定良好基础。建议：进一步发展壮大村集体经济，利用闽宁帮扶资金，持续加强结对帮扶资金的投入及规划，深化闽宁帮扶内涵，筑牢深厚的闽宁情谊，打造温堡乡吴沟村闽宁示范村。

第十四件

事 由：关于实施冬季清洁取暖项目的建议。

提出代表：温堡乡代表胡耀军、鲍彪虎、王珅、沈镇隆、杨芳霞。

理由办法：为深入贯彻习近平总书记关于推动北方地区冬季清洁取暖的重要指示批示精神，树立低碳理念，更好保障广大农民温暖过冬，提高农村清洁取暖比重，更快构建环保低碳、节约高效、安全稳定、经济适用的清洁供暖体系，结合我县经济社会发展现状、农户生活习惯和取暖方式，建议：一是推进热源清洁化改造，充分利用可再生资源改善农村分散供热设施，安装生物质成型燃料专用炉灶及无集中供热区域煤改电（清洁取暖）改造。二是推进既有建筑节能改造，结合现有建筑现状，提高建筑供热性能。

隆德县第十八届人民代表大会第三次会议代表建议

（共8件）

第一件

事 由：关于开通温堡乡新庄至杨坡公交车的建议。

提出代表：温堡乡代表沈镇隆、岳红霞、杨芳霞、柳余余、张维龙、杨彦军。

理由办法：温堡乡目前运营面包车运营时间不固定且频次较少，部分群众进城办事只能步行至夏坡、新庄乘坐凤岭、奠安乡的过路公交，群众日常出行不便。建议：开通县城至温堡乡杨坡村直通公交车，切实缓解群众出行难问题。

第二件

事 由：关于对神林乡观音中药材基地予以支持的建议。

提出代表：神林乡代表陈淑霞、张红、赵忠宁、王根选、王昌盛、彭军林。

理由办法：神林乡庞庄村四组（原观音村）移民区现种植中药材8000亩，为进一步发展壮大中药材种植规模和品质，建议：对观音中药材基地现有中药材的品种、规模等予以政策支持，进一步提升中药材品质。

第三件

事 由：关于建设温堡乡蔬菜产业园的建议。

提出代表：温堡乡代表张维龙、杨彦军、杜科学、蒙亚芳。

理由办法：近年来，温堡乡转变农业发展方式，在甘渭河流域川田地区域实施了灌溉管网改造，通过“企业+村党支部+农户+基地+市场”的产业化经营模式，示范带动全乡种植冷凉蔬菜5000多亩，年产值2700余万元。为扩大冷凉蔬菜产业种植规模，使全乡种植冷凉蔬菜面积达到6000多亩，建议：打造甘渭河流域冷凉蔬菜集中连片种植基地，配套完善冷链、加工、销售设施，延长产业链，在测土施肥、高效种植、保鲜存贮等方面给予专业化种植技术指导，通过种植补贴、销售补贴等多种形式给予政策支持和项目投入，助推设施农业产业提质增效。

第四件

事 由：关于提升基层公共文化服务水平的建议。

提出代表：沙塘镇代表王爱花、任世军。

理由办法：基层公共文化服务水平是衡量一个城市现代化程度和全民文化素质的重要标志，近年来，受疫情影响，农村基层文化活动开展较少，群众参与度较低，文化活动内容单一、形式单调，为进一步推动全民文化素质提升，丰富群众精神文化生活，切实落实以文化人、以文育人的要求。建议：以全县各行政村为重点、以户为对象，积极组织开展“农民大合唱”“农村广场舞大赛”“乡村文化艺术节”等活动，结合实施“送戏下乡”“戏曲进乡村”“群众广场文化活动”等公共文化服务活动，进一步丰富农村基层文化生活。同时，加大公共文化服务场所整合使用和免费开放力度，培育具有农村地方特色的基层文化骨干队伍，定期开展培训和评比活动，增强基层文化骨干的业务素质和服务能力，创作更多贴近农村实际、农民生活的文艺作品，从文化娱乐、休闲健身、科技普及、艺术培训等方面充实农村文化内容，以歌舞音乐、说唱弹奏、琴棋书画、体育竞技等形式进行基层文化传播，引导农民自觉参与乡村文化活动，保持基层文化活动旺盛的生命力，满足不同层次群众的文化需求。

第五件

事 由：关于进一步完善观庄乡阳洼等村基础设施的建议。

提出代表：观庄乡代表薛须良、张志宏、马跟旺、王大稳、苏芳红、陈婉君、贾燕燕。

理由办法：观庄乡阳洼村一组排洪渠被山洪冲毁，无法正常使用，影响农田排洪，存在农田内涝风险；倪套村一组至五组村组道路损坏严重，交通局多次维修仍存在风险隐患，道路配套排水渠破裂，不能正常使用；石庙村四组、七组、八组、十一组村组主干道路损坏，存在塌陷风险，需要维修；大庄村五组魏学峰家门前护坡、路面于2020年被雨水冲塌，存在安全隐患。建议：重新修建阳洼村一组农田路配套排水渠2000米；硬化倪套村一组至五组主干道路1500米，配套修建排水渠；维修石庙村四组、七组、八组、十一组主干道路600米；维修大庄五组魏学峰门前护坡、路面。

第六件

事 由：关于对乡村建筑垃圾进行集中收集处理的建议。

提出代表：好水乡代表王海强、马文刚、温仲乐、梁锦霞、黄小琴。

理由办法：随着生活条件日益提高，群众对房屋建设和装修要求越来越高，随之产生大量的建筑垃圾。我县缺少建筑垃圾集中收集处理点，各乡镇特别是离县城较近的乡镇存在沟道、林地边、路边偷倒建筑垃圾的现象，不仅破坏生态环境，也给群众生产生活带来较大影响。建议：制定隆德县建筑（装修）垃圾集中处理制度，合理布设建筑垃圾堆放处理点，公布监督举报电话，严肃处理随意倾倒、偷倒建筑垃圾的现象。

第七件

事 由：关于在县城红崖社区等居民小区建设电动车和新能源电动汽车专用充电设施的建议。

提出代表：好水乡梁锦霞、马文刚、温仲乐、王海强、黄小琴。

理由办法：我县电动车和新能源电动汽车拥有量越来越多，但人口集中的居民小区缺少专用充电设施，难以满足群众需求。电动车入户充电的现象较为普遍，存在严重安全隐患。建议：在红崖社区等居民小区建设电动车和新能源汽车专用充电设施，加强电动车和新能源汽车的消防安全管理。

第八件

事 由：关于在张程乡建设加油站的建议。

提出代表：张程乡代表喇存玲、马西燕、马怀荣、马宇靖、马龙。

理由办法：近年来，张程乡产业发展势头强劲，群众生产生活水平有了很大提升，基本家家都有农机具，部分群众还购买了小轿车，对汽油柴油的需求量较大。但张程乡自通公路以来一直没有加油站，群众加油只能绕道到附近的沙塘镇、联财镇，西吉的兴隆镇加油，给群众生产生活造成不便。建议：在张程乡建设加油站，解决张程乡、杨河乡、神林乡相邻的周边乡镇各种机动车、农机具、过往车辆的加油困难。

县政协十二届二次会议委员提案、建议

（共39 件、条）

一、提案（共15 件）

第1号

案 由：关于对甘渭河生态修复的提案

提出委员：李国英、张守宗、柳耀峰、张辉、刘萍、苏世军、赵淑霞、李立

理由办法：甘渭河地处两省三县（宁夏、甘肃；隆德、庄浪、静宁）的交汇处，是我县的南大门，对甘渭河的治理、绿化对宣传宁夏，宣传隆德，实现习近平总书记“绿水青山，就是金山银山”，创造人与自然和谐共生的人居环境具有极强的现实意义。2020年我县对甘渭河下游河床进行了治理取得了很好的效果，但对上游部分段和整个河床还未得到绿化和治理，严重影响人居环境。建议：将这些将要毁掉的树苗以极低的价格用来作为河床绿化治理的材料，既解决了种植户的困难也达到了以最小的投入获得最大的经济效益和生态效益。

第2号

案 由：关于深化“互联网+城乡供水”的提案

提出委员：王宁刚

理由办法：近年来我县把“互联网+城乡供水”示范县建设作为先行区建设的重要内容和服务百姓的重大民生工程，加强顶层设计、强化示范引领，推进重点项目。通过近2年的建设，全县供水工程网、信息网、服务网取得了突破性进展，供水保证率显著提高，城乡居民幸福感、获得感得到极大提升。建议：全面开展“互联网+城乡供水”示范县建设，一是规范示范项目建设。全面落实自治区决策部署，严格按照《宁夏“互联网+城乡供水”示范区建设规划》《宁夏“互联网+城乡供水”示范区建设实施方案》要求，遵循水利厅发布的“互联网+”各项标准规范，对照全县“十四五”城乡供水规划，规范开展示范项目建设。二是落实特许经营模式。“互联网+城乡供水”项目实施全部采取特许经营模式。由县政府授权水务局作为项目实施机构，编制项目实施方案，公开招标确定特许经营主体，签订《特许经营协议》，由特许经营主体负责项目融资、投资、建设和运营维护，使经营主体由“有名”变为“有实”，真正实现项目“投、建、管、服”一体化。三是推进城乡一体管理。因地制宜改造管网，整合水源、水厂，实现城乡供水同源同质。同时，加快推进城市、农村供水一体化水网建设，实现城乡供水一体化管理，为工程良性运行创造条件。四是整合资源共建共享。深化全县水资源调度中心管理平台，将农村人饮工程自动化、智能化、物联网等技术设备整合并入平台，形成供水工程从水源到农户的远程化操控，进行水量、水位、压力、水质等参数实时采集、分析和监测，实现APP手机终端缴费全覆盖。

第3号

案 由：关于隆德县智慧交通建设项目的提案

提出委员：李国英、张俊、胥彩霞

理由办法：结合隆德实际，建议：建立完善的项目实施管理制度，制定合理的项目各节点进度计划，明确人员配置、技术、安全等保障措施，为项目有序开展提供有力支撑和保障。

第4号

案 由：关于做大做强我县中药材产业的提案

提出委员：王立会

理由办法：我县位于六盘山西麓，特有的高原冷凉气候，孕育了丰富的中药材资源，是我区南部山区重点中药材大县。经过几十年的发展，中药材产业在种植、初加工等方面打下了良好的基础。目前全县有着20多家中药材专业合作社，六盘山工业园区有上药、香雪、桐君堂等上市公司，还有葆易胜、西北药材等饮片加工企业，已初步形成了一定的产业链优势。建议：一是引导种植企业和加工企业紧密合作，采取订单式种植，种植户和合作社等可根据加工企业的需要，选择种植合适的品种和数量，加工企业按需采购，确保一产和二产相结合，同时也提高种植和加工企业的积极性；可通过开展年度业务对接的形式，及加工企业采购隆德本地药材可获得一定补贴的形式进行。二是引导加工企业开展中药材精深加工，向饮片、大健康产品等拓展业务；特别是引导企业开展产地趁鲜加工业务，做大业务规模，增加产品附加值。三是在原有六盘山黄芪、六盘山秦艽获得地理标志认证的基础上，鼓励企业使用、宣传六盘山品牌，同时采取会议宣传、科研成果宣传等形式，宣传隆德六盘山绿色中药材的特色优势，打造六盘山绿色中药材品牌。四是引导金融机构开展灵活授信业务。除固定资产抵押、担保外，灵活开展“税务贷”、信用贷、科技担保贷款、业务贷、库存贷等业务，降低企业融资难度。五是重点扶持对我县中药材发展做出重大贡献的企业，各类项目资金、奖补等向优质企业倾斜。培育龙头企业，重点发展规上企业、高新技术企业等。在中药材加工或者饮片加工中产生具有龙头带动的企业。

第5号

案 由：关于进一步加强群众体育运动场馆建设的提案

提出委员：董玉科、许志谋、田睿、郭丽娟、马俩和、石磊、马宇琛、李巧红、苏玲、马宇虎、王军

理由办法：为了满足我县人民群众体育健身的需要，扎实推进全民健身行动，建议由教育体育部门谋划建设一批群众健身运动场馆。建议：建设隆德龟山公园，网球馆，部分乡镇农民运动场。

第6号

案 由：关于加快推进我县数据上云工作的提案

提出委员：张凯

理由办法：2020年隆德县网信办组织中国移动，绿盟技术专家在全县范围内开展网络安全检查工作，对隆德县各部门（单位）重要系统、县内重要网站及新媒体平台运营情况、关键信息基础设施、用户信息安全等方面进行安全检查。通过检查发现，我县很多单位存在网络漏洞隐患，安全风险意识淡薄等问题，系统被黑客入侵的事件发生了几起，对我县单位和企业的工作的安全正常开展造成了极大影响。因此，加快我县上云工作已刻不容缓。建议：一是加大网络安全和数据上云的安全性和必要性宣传。加强全县对数据上云的宣传和引导，提升各部门和企业的主动性、积极性，推广企业“上云用云”的经验和模式，加快推动“数据上云”实施落地。鼓励各政府部门、云平台服务商、上云企业等多方合作推进机制。支持工业和信息化主管部门设立企业上云专家咨询委员会。加大对企业上云的引导推进力度，加强政策宣贯解读，普及上云知识，提高企业上云意识和实践能力，持续扩大数据上云影响力。二是建立“数据上云”上下协同抓落实的工作机制。由县网信办牵头推进全县“数据上云”行动，统筹协调“数据上云”行动实施过程中的有关事项。各单位要建立相应的推进机制，切实加强对本地企业上云的组织领导和统筹协调，与各类云服务商和应用企业协同配合，全面推进“数据上云”工作，加速企业转型升级，实现两化深度融合。围绕县支柱产业，筛选1-3户企业开展试点，发动企业与云服务商合作，由云平台服务商点对点为企业提供上云评估、云诊断、制定上云方案，帮助其实施上云计划，全力培育具有隆德特色的行业云，推动企业依托云平台深化两化融合，提高企业创新效率，节约创新成本，推动实体经济和数字经济融合发展。三是强化政策保障和“数据上云”指标综合考评。推动建立健全云计算相关安全管理制度，完善云计算网络安全防护标准。指导督促云平台服务商切实落实主体责任，保障用户信息安全和商业秘密。支持县工业和信息化主管部门建立完善公共服务平台，为企业提供信息系统规划咨询、方案设计、监理培训等各类服务。深入开展云服务能力测评和服务可信度评估，推动提升云计算企业服务水平和服务质量。积极探索利用保险模式对上云企业给予保障。由相关部门牵头，对工作开展情况、政策细化分解情况、项目绩效提升情况等进行督查考核，对相关工作开展情况和存在问题进行定期通报。同时加强项目资金监管，属地主管部门切实履行第一责任，定期开展专项检查和抽查，对项目实施情况等，进行全面审核，对弄虚作假的，计入企业信用管理信息系统，按有关法律法规严肃处理。

第7号

案 由：关于加强小区物业规范化管理的提案

提出委员：汪斌、丁广师、马宇琛、马志军、杨金福、张守宗、马育斌、王宝宏、文国鉴、陈建学、温红卫、温长船

理由办法：近年来，我县逐步对城区所有老旧小区进行了基础设施及楼体外立面的改造，通过改造之后，方便群众出行，提高群众居住舒适感。建议：一是物业公司或物业管理单位通过正规的安保公司招收小区保安；二是建立健全物业公司的管理制度，设立物业监督电话，物业监管单位对物业公示定期进行监督检查，年终进行评比考核，对考核不合格的公司通过约谈或召开业主大会进行更换；三是物业公司要设立固定的物业办公场所（租用或者自建）；工作人员要持证上岗，定岗定责，不允许一人身兼数职；门卫室要有专人上岗，责任到人，着装统一，上班期间不能坐在门房内喝茶闲聊；物业公司应制作宣传画册，在出入口摆放，引导住户进出小区自觉刷卡，加强人员管控，严禁闲杂人员出入；四是小区楼宇内公用部分照明费用要制定统一的收缴办法，不能推诿，等业主自己解决；单元门等维修需组建或招收专业的维修队伍进行维修处理，不应一拖再拖，置之不理，直到彻底损坏无法使用；对小区内（主干道）所有架空高度不足4米的线路，应联系相关单位进行加高处理，方能保障消防通道的正常通行。五是业主停车不应收取泊位费，因为业主都是在自家的院内停车，车位属于业主自有财产，若确需收取费用，物业公司就应该承担相应的看护责任，不能只拿钱不办事。六是小区公共卫生的打扫和清理，要公示清洁的标准和清理的时间。

第8号

案 由：关于规范隆德县城市居民二次供水管理的提案

提出委员：马振庄、郭锐

理由办法：目前，我县二次供水设施基本由建设单位自行建设，缺少统一标准和管理依据，造成二次供水设施建设过程中技术规范不统一、工程质量参差不齐，运行故障易发频发，严重影响居民用水安全。同时，二次供水设施建成后多为物业公司或业主自行管理维护，存在主题不明确、管理不规范、收费不统一、水质不达标、水压不稳定、维护不到位等问题，难以满足居民正常用水需求。建议：一是核定城镇居民高层住宅二次供水价格标准。只有客观公正的核定收费标准，才能消除误解减少用水矛盾。建议由发改（物价）部门牵头，水务、住建、卫健、财政等部门配合，广泛听取和征求涉及二次供水的社会各方面意见，公开、公平、公正核定居民到户二次供水价格标准。发改（物价）部门要加强价格监督检查，对不执行价格政策的乱收费行为进行严肃查处，以稳定二次供水的价格秩序，维护各方面利益。二是制定出台我县城市居民二次供水管理办法。深入调研，广泛论证，结合相关政策及我县二次供水管理现状、规模，分析问题原因及解决措施，制定出台《隆德县城市居民二次供水管理办法》，推动城市二次供水管理工作向法制化、规范化、制度化方向发展，以保障供水设施建设运行和维护管理，确保供水水质安全，解决当前二次供水管理存在的突出问题，为居民正常、安全使用二次供水提供制度保障。三是建立统一的城市居民二次供水收费机制。小区建成后，要及时将二次供水设施移交供水企业，避免出现物业代管代收或无人管理维护的问题，杜绝二次供水乱收费增加居民生活负担。建立由供水企业统一管理的维护运行及收费机制，二次供水设施运行维护费用开支原则上应计入供水企业运营成本，通过城市供水价格统一弥补，居民到户二次供水水价按发改（价格）部门核定的居民水价计收，不得向居民用户收取额外费用。

第9号

案 由：关于对“空巢老人”开展服务的提案

提出委员：王淑玲、陈启奋

理由办法：解决老人空巢问题，需要子女和家庭端给予更多的付出和努力。除了家庭端，社区也需要把适老化服务提上日程，尽快转向为老年人提供更多贴心的服务。建议：一是围绕居家养老开展养老服务工作。传统的养老服务模式无法满足空巢老人群体的实际需求，所以就要从服务模式上进行改革创新，即围绕居家养老开展相应的护理工作。该模式主要是在社区建立一个相应的服务站点，然后以每位空巢老人的家为护理场所，空巢老人在站点进行预约，各种专业人员会按时上门去开展护理工作。二是充分利用社区资源，积极应对“精神空巢”。要鼓励城市和农村因地制宜的建设老年文化场所，经常性的搞一些老年人喜闻乐见的娱乐活动，丰富他们的精神生活，让老人们的晚年生活丰富多彩。加大社区活动场所建设，同时培养护理人员和志愿者队伍。从老年人的实际需求出发，提供就餐、就医、生活料理等各种形式的人性化服务，基本实现老年人“困有所助，需有所帮”的要求。

第10号

案 由：关于加强儿童青少年近视防控的提案

提出委员：董玉科、许志谋、田睿、郭丽娟、马俩和、马宇琛、李巧红、苏玲、马宇虎、王军

理由办法：为贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示批示精神，切实做好全县防控儿童青少年近视工作，保障儿童青少年健康成长，提高儿童青少年体质健康水平，助力健康隆德建设。建议：一是加强儿童青少年近视防控宣讲活动。教体局和卫生健康局共同承担宣讲活动，由专家宣讲团成员进学校、进社区向全体教师和学生，家长及社会人员宣讲，增强近视防控知识知晓率，家校共同预防儿童青少年近视，要求在家庭少用电子产品，多进行户外体育运动，增强儿童体质健康，降低近视发生率。二是改善用眼环境。要求各学校克服更换教室护眼灯，尽可能给孩子创造降低近视的环境，并购置坐姿矫正器，帮助个别孩子纠正错误姿势。三是加强五项管理，提高课后服务质量。各学校控制作业量，开足开齐体育课，加强大课间活动，依据学校特色体育活动，开展丰富多彩的课后服务，培养儿童青少年体育运动兴趣，保证足够的户外运动。四是培养良好的用眼习惯。学校及时纠正学生不良的用眼习惯，让孩子知道错误的书写姿势、握笔方法等对眼睛的危害。利用坐姿矫正器纠正及时纠正个别孩子错误姿势。

第11号

案 由：关于加强中小学思政一体化建设的提案

提出委员：董玉科、许志谋、田睿、郭丽娟、马俩和、马宇琛、李巧红、苏玲、马宇虎、王军

理由办法：新时代新征程，加强青少年思想政治教育工作意义重大，学校要充分发挥思政课程和课程思政与学校的德育工作的协同育人机制，培养广大教师胜任此项工作。

建议：  一是组建中小学思政课建设联盟和中小学红色思政工作室。二是落实党组织领导下的校长负责制，有序推进全县中小学“校长书记上好一堂思政课”。三是用好中小学思政教材，重视《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》的教学教研。四是打造县级红色思政教育基地校，形成地方特色品牌。五是发挥集团化办学优势，促进城乡思政工作一体化建设。

第12号

案 由：关于隆德县教育专网建设的提案

提出委员：董玉科、许志谋、田睿、郭丽娟、马俩和、马宇琛、李巧红、苏玲、马宇虎、王军

理由办法：隆德县校园网络提升工程已经通过“银校合作”项目建成，目前需要进一步建设隆德县教育专网枢纽节点，与宁夏教育专网骨干网互联，提供县内各学校和所属教育机构间信息交互通路，保障各类应用系统、网络服务运行稳定，建设内容主要包括机房环境、硬件设备、基础软件等。建议：教育部门完善教育专网建设顶层设计，与上级主管部门沟通联系，积极争取多方建设资金，与网络运营加强联系，制定教育专网建设的时间表和路线图，建成覆盖全县技术先进、集约高效、安全可靠的教育专网，建成后充分利用国家智慧教育公共服务平台和宁夏教育云平台的优质教育资源，优化教育教学服务效能，推动教育数字化转型、智能升级、融合创新，办好人民满意的教育。

第13号

案 由：关于隆德县智能研修中心建设的提案

提出委员：董玉科、许志谋、田睿、郭丽娟、马俩和、马宇琛、李巧红、苏玲、马宇虎、王军

理由办法：教育部门完善智能研修中心项目的顶层设计。建议：加强与上级主管部门的沟通联系，积极争取建设资金，建成后依托智能教研中心，面向全县开展智能教研培训及研修应用服务，组织实施大规模在线教研活动、精准教研应用、课堂教学精准分析与评价，促进教师转变教育理念、教育模式，优化知识结构。面向管理者提供智能管理、智能评价等方面的培训服务，提高管理人员基于智能研修中心的智能管理能力，提升薄弱学校教师信息化教学能力，提高全县教育教学质量，促进教育均衡发展。

第14号

案 由：关于加强布鲁氏菌病监测和防控力度的提案

提出委员：郑改琴

理由办法：布鲁氏杆菌病，是由布鲁氏菌引起的人畜共患性全身传染病。今年前半年，全区隆德增幅最快，为194.74%。严重影响人民身体健康，影响畜牧业发展。必须完善政府主导下的多部门联防联控机制。建议：成立多部门联防联控指挥中心；对养殖户全覆盖筛查，对阳性病人指导治疗；住院病人医保报销后，政府承担70%，患者承担30%。门诊病人检查查费用和药费，政府和患者各承担50%；针对养殖、调运、屠宰、加工等高危人群开展布病防护培训，提高相关从业人员布病防范意识和能力。科普布氏杆菌病知识趣味化，多元化，比如知识竞赛等。

第15号

案 由：关于在工业园区实施部分管网建设的提案

提出委员：崔国强、张海升、赵志刚、余祚坤

理由办法：隆德县六盘山工业园区农副产品精深加工区目前已入驻一家企业（宁夏六盘春牛羊肉有限公司），但由于该区域缺少硬化道路及配套管网，基础设施承载能力较弱，无法满足入驻企业的正常生产经营活动。建议：在隆德县六盘山工业园区农副产品精深加工区修建混凝土道路800米并配套铺设雨水管网1200米、户外消防管网900米，安装太阳能照明路灯100盏，用以提升该区域的基础设施承载能力，更好的服务于企业的生产经营活动。

1. 建议（24条）

第1号

案 由：关于推进全县清洁取暖的建议

提出委员：黄亚玲、许荣、张霞、王谦、魏亚龙

理由办法：目前全县各乡镇采取清洁能源取暖农户较少，为保障广大农户温暖过冬、减少大气污染，稳妥有序推进农村清洁取暖，构建环保低碳、节约高效、安全稳定、经济适用的清洁供暖体系。建议：农业农村局坚持“热源侧”“用户侧”改造协同发展，大力推广“多能互补”清洁取暖方式，稳妥推进“煤改电”工程，试点推广智能生物质清洁取暖技术，全面开展农房建筑能效提升改造工程，扎实做好农村电网改造工程，提高清洁供暖比重，实现取暖清洁化和建筑能耗降低双保障，为空气“减负”。

第2号

案 由：关于凤岭乡、好水乡发展设施农业的建议

提出委员：王谦、岳银娟、党斌、魏亚龙、柳耀斌、王宝宏、彭侣杰

理由办法：好水乡在山地发展冷凉蔬菜灌溉方面存在困难；凤岭乡的主导产业是种草养牛，但土地产出率不高，由于近年生态的改善，朱庄河河道常年有流水、乡域内几个水库也常年有蓄水，但没有很好的利用。建议：一是为增加农民收入，提高土地收益率和水资源的利用率，建议在有建设条件的部分村组发展实施农业，加快乡村振兴建设。二是在冷凉蔬菜发展山地区域，修建蓄水池和配套建设输水管道，引水上水以保证山地蔬菜的灌溉水源。

第3号

案 由：关于奠安乡原惠台、大营等村提升改造防火通道的建议

提出委员：张金禄、孙小宁、苏敏、党喜旺

理由办法：奠安乡历年退耕还林面积29742亩，森林面积43155亩，森林覆盖率40.2%，因移民搬迁和生态恢复，全乡林地边缘的74%与六盘山林场接壤，近年来，春夏雨水充沛，秋冬较往年降水减少，防火任务加剧。奠安乡因部分道路水毁程度较重，原移民迁出区道路植物过分生长，原惠台、大营、杨沟、贺峡等村组的道路车辆已无法通行，仅靠护林员驾驶摩托车巡护，对护林防火工作带来了很多困难。建议：建设奠安乡防火通道50公里，防火通道与唐扬公路、崇岳公路贯通，修建停车场所25处，护林点18处，配套水渠及防火警示牌等。

第4号

案 由：关于接通天然气管道的建议

提出委员：吕霄、张蓓

理由办法：目前，全区仅剩海原、隆德两县未接通天然气，群众使用的灌装气生活成本较高。建议：发改、住建部门积极联系，尽快接通天然气管道。

第5号

案 由：关于彻底解决观泉路——文化街——人民路县城段交通阻滞问题方案的建议

提出委员：魏峰

理由办法：观泉路—文化街—人民路交岔路口已成为我县人流和车流流动最为密集的路段，上班、学生上学和放学期间、雨雪天气等人流、车流集中的特殊时段交通阻滞情况十分严重。为彻底解决该段县城城市交通压力和保障人流、车流的安全。建议：由交管部门合理设计疏解线路，分流从该路段通行的车流，缓解学生上学时段和雨雪天气时造成的车辆阻滞。

第6号

案 由：关于温堡村村组道路硬化和田间道路铺沙的建议

提出委员：张守宗、柳耀峰、张辉

理由办法：温堡乡温堡村辖7个自然小组，592户2155口人，各组之间交通极不方便，给人民群众出行和相互交往带来不便。建议：由乡村振兴局对未硬化的村组道路进行硬化，对未铺沙的田间道路进行铺沙。

第7号

案 由：关于促进地摊经济规范经营的建议

提出委员：马振庄、王具科

理由办法：地摊经济在一定程度上可以缓解就业压力，促进当地经济发展，但是地摊经济同时也会带来一些社会问题。建议：一是市场监管部门能秉持“以人为本”的执法理念，规范管理，同时，要在日常生活中多向商贩及群众宣传普及相关法律法规，引导其合法合规经营。二是有关部门应当出台相关政策，对经营活动进行规范和约束，比如划定经营范围、定点经营，中午一点到两点及晚上九点以后不允许开喇叭等，切实做到提升收入和保障居民舒适度之间的平衡。三是相关部门应加大执法力度，发放警告通知，规范地摊经济，对屡教不改的摊主采取相应的处罚措施，切实整治城市管理乱象。让地摊经济既不扰民，又能惠民。四是各部门要形成工作合力，对小摊小贩的经营范围，经营时间等合理规划，在保障地摊经济能够满足小摊小贩生活需求的同时，解决脏乱扰民等问题。相信有关职能部门会及时应对。五是在管理上务求规范。要在适度引导“地摊经济”发展的基础上，及时制定相关的制度法规，按照“谁摆摊，谁负责”的原则，解决好环境卫⽣、交通堵塞等负面问题，并要加大监督执法力度，树立人人监管的意识，对破坏市容市貌、影响群众正常生活的“自私地摊”立即停业，着力让“地摊经济”在有序地引导下常规化、规范化，而不是昙花一现。六是在质量上严格把关。摸索“地摊经济”发展新模式，引导摊主切实对自己所售商品质量，尤其是食品安全负责任。可以发放“摊位许可证”，逐步推进“地摊经济”正规化，打造升级版“地摊经济”。

第8号

案 由：关于提升陈靳新河乡村旅游基础设施的建议

提出委员：许学军、马嫣丽

理由办法：为2023年新和村乡村旅游基础设施提升提供基础保障。建议：一是改造提升现有部分道路，并新建部分旅游道路及路边排水渠，新做旅游道路边节点场地硬化；二是新建生态停车场；三是完善配套工程，在森林公园门口新建亲水平台，新建混凝土景观护栏；四是围绕房车营地进行服务，开展民宿（农家乐）、采摘、销售等多种经营活动，提高收入，探索打造乡村振兴新模式。

第9号

案 由：关于学生习惯养成教育的建议

提出委员：董玉科、许志谋、田睿、郭丽娟、马俩和、马宇琛、李巧红、苏玲、马宇虎、虎王军、齐云

理由办法：近年来，随着教育部“五项管理” 的深入实施，学生带手机进校园的现象明显减少，沉迷网络游戏的孩子数量也逐渐减少。但是由于疫情防控，线上教学等因素影响，家长群里面要求打卡，接龙的现象时有发生。下载安装各种APP的硬性要求也不断出现。不仅给部分操作手机不熟练的家长带来了许多麻烦，更给孩子回家接触手机，玩手机游戏，浏览抖音、快手等提供了合理的借口。建议：一是发挥学校教育的主导作用。以学校教育为主渠道，切实加强教师职业道德建设，调动全体教师的工作积极性与责任感，充分发挥班主任在加强学生行为习惯养成教育中的主力军作用；充分利用道德与法治、思政课等教育教学资源向学生传递正确的思想、观点；充分发挥团队组织在开展主题教育和系列教育活动中的作用，通过广大团员和少先队员模范带头作用来促进全体学生形成良好的行为习惯；充分发挥校园文化对学生潜移默化的作用，真正让每一面墙壁说话，让一草一木都能育人。二是发挥家庭教育的熏陶作用。充分发挥家庭教育的熏陶作用，家长会、千名教师进万家、学校开放日等方式让家长了解学生的行为习惯，增强养成教育的针对性和实效性。三是发挥社会教育的助推作用。发挥社会教育的助推作用，加强与校外教育机构的联系，拓宽教育的途径，与有关部门的支持与配合，积极运用新闻媒体和现代化信息网络，调动一切有利于青少年成长的积极因素。四是为严格落实教育部“五项管理” 创造良好的社会条件。教育主管部门要求学校减少各种打卡，接龙等信息收集行为 ，减少手机APP下载安装操作的硬性要求，从而减轻家长负担，减少学生接触手机的时长和频次。

第10号

案 由：重视家庭教育，提升基础教育质量的建议

提出委员：董玉科、许志谋、田睿、郭丽娟、马俩和、马宇琛、李巧红、苏玲、马宇虎、王军

理由办法：通过家庭教育指导服务工作，充分发挥学校的主导作用，强化家长家庭教育主体责任，着力构建学校、家庭、社会协同育人机制，让家长进一步重视家庭教育，用正确的教育方式教育孩子，同学校、社会共同把孩子培养成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。建议：一是压实家长依法履行家庭教育职责，强化学校家庭教育工作指导。教育、妇联等部门要积极指导中小学、幼儿园建立健全家庭教育工作机制，统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日等。二是准确把握家庭教育核心内容，发挥好家长委员会重要作用，协力办好家长学校。三是建立完善教师家访制度。健全教师家访长效机制，不断推进“千名教师进万家”活动向纵深发展。四是妇联、民政、团委等相关部门要协调推动“1+4+108”家庭教育模式，依托宁夏教育云平台，充分发挥县级教育互联网优势，通过在线家长培训、在线家长会等方式，推进互联网+家庭教育的普及。五是建立健全特殊群体支持保障机制。

第11号

案 由：加强住宅小区电动车停放充电管理的建议

提出委员：马宇琛、陈建学、温红卫、温长船

理由办法：电动车停放和充电引发爆炸火灾事故呈多发态势，对人民群众的生命财产造成威胁。建议：一是加强住宅小区电动车停放充电管理、宣传力度；二是各小区设置电动车专用停放点，严禁电动车进入楼道停放、充电，严禁电动车进入电梯轿厢，严禁将电动车电池带入住宅充电；三是各小区增设电动车专用充电桩等设施。

第12号

案 由：关于加强食品外卖行业监督的建议

提出委员：赵淑霞

理由办法：食品外卖行业飞速发展、为人民生活提供便利服务的同时，问题也层出不穷，最为关键、最为直接的问题是食品安全问题。建议：一是严格准入资格。对于证照不齐全、没有固定经营场所及其他不具备许可条件的食品外卖商家，不得通过电信和网络从事食品经营，特别是流行于“熟人圈”的微信网店。同时，经营者应当将送餐人员健康状况、送餐必需的设施、设备报辖区食品安全监督管理部门审查备案。二是加大监管执法力度。对某些不良商家“店堂食品”与“外卖”质量两副面孔的行为，要加强现场不定期排查的密度、广度和深度；监管部门一旦发现问题，对情况严重的网店和提供“外卖”的实体店应立即停止提供网络交易平台服务，处以巨额罚款，或依法吊销许可证，并利用企业信用信息公示系统，让违法者“一处违法、处处受限”，最大限度地净化“外卖”市场。加大公众“外卖”食品安全普及。定期向社会公开存在违法行为、消费者投诉集中或者诚信记录不良的餐饮单位。三是探索“外卖小哥”岗前培训机制。交管部门、食品药品监督管理部门联合外卖平台，对外卖配送人员进行交通安全、食品安全等相关规章制度岗前培训。

第13号

案 由：关于积极扶持返乡大学生及各类人才回隆创业的建议

提出委员：杜兵辉

理由办法：近年来，各地不断加大了对大学生回乡就业和创业扶持力度，有效推动乡村振兴战略深入开展。为更好地扶持和服务我县的返乡大学生创业工作，深入实施创业精准帮扶，充分利用新媒体营造浓厚创业氛围，助力返乡大学生创业工作。建议：一是探索建立我县返乡大学生创业项目“入库管理”机 制，加强对返乡大学生创业发展的支持，摸清底数是所有工作的前提和关键。通过“入库管理”，推动城区创业就业工作系统化、专业化，更好服务我县返乡大学生创业发展。二是加强工作宣传，让更多的青年知晓和参与创业服务项目结合我县的具体情况，通过树立大学生创业典型、搭建服务交流平台、加强政务宣传等形式，大力宣传大学生创业的政策措施，营造鼓励大学生创业社会氛围，引导社会各界对大学生创业的关注和支持。三是建立健全务实有效的创业培训机制和跟踪帮扶机制。为增强大学生的创业能力和创业实践精神，在开展创业培训中，加强与社会机构的合作，有必要强化针对性和实效性，可以针对不同人群、不同行业、不同层次、不同需要、不同问题开展分类分层次全方位的专题指导培训，有必要也可以采取一对一、多对一的方式为创业青年配备导师，有效的提升创业者的综合素质和能力，为我县的大学生创业提供更多的帮助。

第14 号

案 由：关于在耕地非粮化整治苗木腾退中给予优惠政策的建议

提出委员：柳耀峰、张守宗、柳耀斌、张辉

理由办法：合作社和农户自行腾退由于育苗先期投入成本太高使其积极性受限，如果强行退出没有相应的支持政策势必难度很大。建议：2023年加大春季植树造林力度，尽量选用本地苗木栽植；筹措资金出台相应的支持政策，以减少农户损失增加收入。

第15号

案 由：落实“十四五”规划中残疾人保障相关内容的建议

提出委员：辛宝同

理由办法：隆德县人民政府关于印发《隆德县残疾人保障和发展“十四五”规划的通知，全面详细的规划了隆德县“十四五”期间全面发展隆德县残疾人就业创业、权益保障、康复、教育等方面提出了具体的规划和指导。建议：一是落实用人单位安置残疾人岗位就业补贴，按照按照比例给予安置企业税收减免政策。我建议在落实中出台具体金额及人数，以及在税收减免中应该灵活的按照没安置一个残疾人就给予相应的税收减免政策，提高企业的积极性，因为很多企业在税收减免中无法达到相应的残疾人安置数量，导致按照残疾人岗位的企业在后续中没能享受到相应政策，造成企业困难，又使得残疾人失业。二是优先采购残疾人创办企业的产品或服务，应该纳入到政府单位年度考核中，强制性消费，增强残疾人创办企业的经济收入，保障其生存力和市场竞争力。三是残疾人辅助性器具适配其中就轮椅来说应该按照灵活、便捷为前提进行采购。

第16号

案 由：关于改造提升工业园区电信网络的建议

提出委员：张海升

理由办法：隆德县工业园区网络传输信号微弱不畅。建议：中国电信股份有限公司隆德县分公司能够增大网络传输客量。架设无线通信接收设施，增加无线接收信号。

第17号

案 由：关于在全县退耕还林区域播散中药材种子的建议

提出委员：苏学兵

理由办法：中药材是隆德县的一大优势特色产业，发展历史悠久，种植面积大，品牌效应高，已形成集药材种植、加工、销售为一体的综合性产业，成为全县农民增收和农业增效的主导产业之一。但是如果不进行适宜的补充，六盘山药材会逐渐减少，中药材产业会逐渐陷入瓶颈，农民收入也会减少。建议：一是在林区尤其是退耕还林区域大面积播撒柴胡、秦艽、黄芪、党参等中药材种子，增进可持续发展促进群众增收。二是发展林下种植菌类，为群众收入创造新的增长点。

第18号

案 由：关于推进农村生活污水治理的建议

提出委员：黄亚玲

理由办法：农村农户住宅与畜禽圈舍混杂，动物粪便和冲洗圈舍的污水随意露天排放，农户生活污水未经处理随意排放的问题仍然相当普遍。建议：建立乡（镇）集中污水处理设施，将群众聚居农村的污水纳入污水收集管网统一处理。居住比较分散的村，特别是山区，结合农村生产生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式处理，解决好农村污水转化利用和处理问题。

第19号

案 由：关于促进房地产市场健康发展的建议

提出委员：王俭

理由办法：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式。建议：严格按照要求取消商品房预售制，加快对老旧小区的改造。充分利用县城空闲的土地对县城进行升级改造，探索新的模式，加快商品房的销售。

第20号

案 由：关于促进非遗传承保护与产业融合发展的建议

提出委员：魏亚龙、岳银娟、王谦

理由办法：产业化是非遗的必经之路，产业化经营是非物质文化遗产保护与传承的内在要求，推动现代艺术与传统工艺的结合，结合我县非物质文化遗产实际，坚持保护为主、合理利用的原则，在保持非物质文化遗产本真性的基础上，适度合理开发科学规划，非遗产业化发展。建议：一是制定科学的产业发展规划，因地制宜，有层次地建设国家与省级非遗研发基地。二是加强产业人才队伍建设，转变传承人的发展观念，通过拜师学艺、带徒授艺等方式吸引更多年轻人，壮大非遗传承人队伍。打造一支懂经营、能策划、善管理、有干劲、爱非遗的复合型人才队伍。三是发挥高新技术优势，增强非遗产品的吸引力和竞争力。积极对接政府相关部门，希望能给予相关政策的指引，例如科技、教育、宣传等一些协会。四是推动多行业深度跨界融合，促进非遗产业链的完善。加大非遗产业与其他行业的融合力度，如可以打造“非遗+文旅”“非遗+教育”等多种模式。五是坚持深化改革，开拓创新。借助于规范科学的市场经营模式，做大做强非物质文化遗产产业链，培育一批享誉中外的文化品牌；通过创新方式方法，注重展示非物质文化遗产发掘过程、历史背景、相关历史人物故事等信息，突出再现非物质文化遗产的传统生产技术和工艺流程，不断增强参与性、互动性、体验性和趣味性。六是注重以法律为保障用政策来扶持。通过制定相关配套政策促进有市场竞争力的“非遗”项目产业化、品牌化，使看得见的手和看不见的手相互配合互相支撑。一方面形成具有地方特色的“非遗”产业，另一方面将大量“非遗”文化元素运用到工业、制造业、旅游业等传统产业中去，不断推动地方产业调整优化和转型升级。

第21号

案 由：关于进一步优化营商环境的建议