附件6

隆德县第十八届人民代表大会第六次会议

代表议案

（共2件）

第一件

事 由：关于在全县深化“一键呼叫 接诊即到”延伸医护服务机制的议案。

提出代表：神林乡代表柳陇西、刘艳兄、王根选、王昌盛、张红、陈淑霞；沙塘镇代表高有菊、牛娟；陈靳乡代表焦正花、柳沛林；城关镇代表张锐锋；杨河乡代表马阿舍。

理由办法：随着人民群众医疗服务需求越来越多元化，疑难杂症、慢性病和老年病不断增加，传统的医疗服务已无法满足其个性化的需求，入户开展精准服务的需求日益强烈。建议：进一步加大信息化投入，完善平台建设，优化工作流程。根据重点人群的健康需求,制定个性化签约服务包,包括基本医疗、适宜技术、健康管理、慢阻肺管理等内容,实现免费服务和有偿服务有机结合。

第二件

事 由：关于大力发展中药材产业助力生态文旅康养先行县建设的议案。

提出代表：温堡乡代表梁雁飞、魏佩佩、沈镇隆、杨芳霞、柳余余

张维龙、杨彦军、岳红霞、杜科学、宣冬霞、刘海娥。

理由办法：紧紧围绕自治区“六新六特六优”产业和固原市“五特五新五优”产业布局，锚定“生态文旅康养先行县”发展定位，有效整合中药材产业资源、促进一二三产融合发展，带动农民增收的同时推动我县康养事业发展。建议：一是筹划举办全区药膳大赛。二是发挥名医带动效应，引进具有影响力的中医名家来隆坐诊带教，培育本土中医专业人才，推广针灸、推拿按摩等中医诊疗技术。三是坚持开发推广中医药养生保健，邀请名医名厨研究药膳配方，研发特色药膳康养菜品、茶饮等产品。四是建设药用植物种质资源库，打造独具特色的中草药研学实训基地。五是改造提升西门中医养生堂，做好针灸理疗体验和康养产品消费。六是在县城酒店、餐厅、景区布设六盘山道地中药材图谱等LOGO标识、设立康养服务、中医名家和特色药材（黄芪）雕塑，大力宣传中医药特色文化。

隆德县第十八届人民代表大会第六次会议

代表重点督办建议

（共13件）

第一件

事 由：关于进一步加强水源地保护的建议。

提出代表：陈靳乡代表郭晶、柳沛林、焦正花。

理由办法：近年来，全县个别水源地水质硫酸盐本底值超出地表水Ⅲ类水质标准，影响供水安全，亟需加强对水源地的保护力度。建议：一是及时修复水源地保护设施。二是加强水厂对水源水净化消毒处理，对调蓄水池清淤、清洗及锁闭保护。三是加大对水源地、水厂出厂水及末梢水水质检验，监测水源水和供水水质。四是加强水源地日常巡查工作力度，清除杂草、垃圾等，确保水源地不受污染。

第二件

事 由：关于进一步加强电动车安全管理的建议。

提出代表：陈靳乡代表陈健祯、郭晶、柳沛林、焦正花。

理由办法：近年来，电动车以其经济、环保、便捷等特点，成为群众出行的重要交通工具，但同时也存在着乱停乱放、不遵守交通规则等各类安全隐患。建议：一是充分利用电视台等媒介，对住宅小区乱停乱放乱充电等违法行为进行曝光。二是严格按照《宁夏回族自治区电动自行车管理规定》要求，高峰时段在重点路口开展常态化执法、平峰时段在辖区范围开展流动执法，持续加大对电动车交通违法行为的整治力度。三是畅通监督投诉渠道，充分运用“12345”举报投诉等平台，鼓励群众对违规乱放、飞线充电等消防违法行为投诉举报，对屡教不改的行为坚决依法处罚。

第三件

事 由：关于持续扶持肉牛产业打响“隆德牛肉”品牌的建议。

提出代表：张程乡代表刘伟、马宇靖、马怀刚、喇存玲、马西燕、马怀荣、马建花、马龙。

理由办法： 近两年牛羊价格下行，饲草成本上涨，群众养殖积极性受挫，养殖规模缩减，稳定增收面临挑战。建议：一是出台相关扶持政策，加强肉牛养殖的科学化管理，及时引导养殖场户合理调整养殖规模，提高生产效率和市场竞争力，稳定养殖信心。二是持续加大对肉牛产业的资金投入，加大牛补栏补贴、饲草调制补贴和青储补贴力度。三是培养和引进畜牧业技术人才，在饲草料配送、养殖技术改进研发推广、设施改造等方面给予支持，推广肉牛养殖节本增效实用技术，减少养殖亏损，稳定基础母畜产能。四是加强生产监测预警，提高肉牛存出栏、能繁母牛存栏、新生犊牛数量等指标监测的及时性、准确性。

第四件

事 由：关于依托县蔬菜联合体拓宽冷凉蔬菜销售渠道的建议。

提出代表：联财镇代表魏强、张裕龙、赵明选、周建红、唐富荣。

理由办法：冷凉蔬菜是全县特色产业之一，其销售是制约冷凉蔬菜持续健康发展的关键因素，建设联合体可以有效推动全县冷凉蔬菜集约化、标准化、规模化种植，实现产业提质增效。建议：一是建立优种供给保障体系。由县农业农村局牵头，按照蔬菜种植区核心距离建设冷链贮存基地，实现全县冷凉蔬菜错季销售，提高产品附加值。二是建立现代化种植体系，注重品牌化建设，做到种植标准、包装标准、贮存标准“三统一”。三是建立订单化销售体系，发挥联合体带动作用，积极对接拓展市场，实现供需精准对接，保障农户种植收益。四是深化联农带农体系。以“企业+村集体合作社+农户”的共赢模式开展社会化服务，完善龙头企业、合作社和农户利益链接机制。

第五件

事 由：关于为隆德县图书馆添购图书的建议。

提出代表：城关镇代表焦小梅、马克岩、许栋廷、马国女、马信。

理由办法：图书馆作为知识和文化的传播地，在促进全民阅读、提升公民素质、推动地方文化发展中发挥着重要作用。我县图书馆目前存在图书数量不足的问题，影响制约了图书馆的服务质量和功能作用的发挥。建议：县财政多方筹措资金，为县图书馆更新图书五万册，以满足馆藏图书的更新、广大读者阅读需求，确保第八次评估定级过程中馆藏量符合验收标准。

第六件

事 由：关于建设隆德县中医药康养特色街区的建议。

提出代表：城关镇代表陈建宁、张锐锋、马信。

理由办法：聚焦“生态文旅康养先行县”的发展定位，结合传统中医理疗治“未病”理念，有效形成具有隆德特色的“中医药+康养”产业融合发展新业态，打造具有隆德特色的中医药康养特色街区。建议：一是对县城人民路步行街街区人行步道、门头牌匾、外立面、路面、灯饰、绿植等整体规划改造，形成街面标识风格相似、功能相近的康养氛围。二是对64家店铺进行统一规划、改造升级，打造集沐足养生、针灸理疗、美容护肤为一体的养生特色街区和药食同源、养疗合一的药膳特色街区。

第七件

事 由：关于建设隆德县国医堂中药材科普教育基地的建议。

提出代表：联财镇代表马文军、赵明选、柳晓弟。

理由办法：为充分发挥我县中药材资源优势，推动中药材产业向养生保健、康养旅游、健康养老、大健康产品等产业链延伸发展，有效形成具有隆德特色的“中医药+康养”产业融合发展新业态，打造具有隆德特色的中药材展示馆。建议：在县城国医堂三楼建设隆德县中药材展示馆，做成包含药用动物类、植物类、矿物质、菌澡类等标本展示区。通过科技化、艺术化的标本展示手段，全方位、多角度展示隆德六盘山地区动植物的独特魅力和历史悠久、博大精深的中医药文化。

第八件

事 由：关于进一步加强困境儿童关爱帮扶工作的建议。

提出代表：好水乡代表梁锦霞、黄小琴；张程乡代表马建花。

理由办法：困境儿童安全健康成长已成为全社会关注的问题，需要通过政府、社会、学校、家庭等多方面的共同努力，让每一个儿童都能在阳光下健康成长。建议：在全县范围内摸排0-18周岁的困境儿童，建立困境儿童台账，实施动态管理和关爱帮扶。一是对全县孤儿、残疾、重病等困境儿童实施救助保障政策。二是对有心理障碍的困境儿童进行线上线下一对一心理疏导活动，开展爱心结对帮扶。三是对困境儿童提供学业辅导、爱心陪伴等服务，组织开展研学活动，形成家校社协同育人新格局。

第九件

事 由：关于进一步加强小区物业管理的建议。

提出代表：城关镇代表齐海军、李绿琴、张国军、张璐。

理由办法：小区物业管理是关乎群众切身利益、居民幸福指数的民生大事。随着城市化进程加快，我县小区物业管理暴露出很多问题，居民意见大，亟需加强和改进。建议：一是成立业主委员会，对业委会成员进行相关培训，确保其积极参与管理，发挥应有作用。二是由城乡建设和交通运输局等政府职能部门牵头建立联合执法机制，加强对小区物业的监督，规范物业管理行为。三是提倡“按质论价、优质优价、质价相符”的收费标准，每年进行考核定级，确定下一年度的物业收费标准，全面提高小区物业管理水平。

第十件

事 由：关于打造隆德县药膳养生特色餐饮街区的建议。

提出代表：城关镇代表张锐锋、杨振兴、伏永杰、罗芝兰、张雪峰。

理由办法：为充分发挥我县中药材资源优势，培育餐饮行业新的增长极，促进全县农文旅融合发展，不断提高隆德知名度和吸引力。建议：一是在宁安路与解放街交汇处设立“隆德县药膳养生特色餐饮街区”标识牌，打造“医、文、养、食、购”五位一体的药膳养生特色餐饮街区。二是发挥县餐饮协会作用，围绕中医养生、药食同源、康养保健等内容，推出优质药膳养生菜单并宣传推广。三是将葆易圣、国隆药业、盘隆果业等企业的茶饮产品在餐饮店、烧烤店、火锅店、茶饮店进行推广使用。四是设立专项资金予以支持。

第十一件

事 由：关于持续开展消费品“以旧换新”活动带动消费的建议。

提出代表：神林乡代表王根选、柳陇西、王昌盛、张红、陈淑霞。

理由办法：2024年“两新”活动切实让消费者得到了真金白银的实惠，有效刺激了经济发展，但因资金和时间受限，部分消费者未能享受到优惠政策。建议：扎实开展“消费提振年”活动，积极争取自治区服务消费高质量发展专项资金，继续实施消费品“以旧换新”，激发消费活力，释放消费潜能，提升城乡居民生活品质。

第十二件

事 由：关于加强食品安全监管保障群众舌尖上安全的建议。

提出代表：张程乡代表马怀刚、喇存玲、马西燕、马怀荣、马建花。

理由办法：随着经济的发展，人民群众生活水平得到改善提升的同时，食品安全问题日益凸显，对消费者的身体健康和生命安全带来了一定隐患和威胁。建议:一是充分发挥信用约束激励作用，加强日常监督检查结果运用和违法行为查处力度。二是充分发挥法治监管保障作用，加强对食用植物油、肉制品等重点品种及校园周边、城乡结合部等重点区域的专项治理，规范约束生产经营行为。三是推动集中用餐单位和社会餐饮“互联网+明厨亮灶”工程建设。四是加大对食品安全检验检测的投入力度，提高抽检的覆盖率和检测效率，实现监管方式精准化、智能化。

第十三件

事 由：关于打造隆德特色劳务品牌全力促进就业的建议。

提出代表：奠安乡代表王珅、赵强胜、魏红霞、丁彦军。

理由办法：为进一步稳内拓外促进农村劳动力高质量充分就业，扩大外出务工规模，提升技能水平，促进农民增收。建议：一是成立组织。健全县、乡、村劳务工作组织体系，设立劳务管理服务中心、劳务工作站，制定鼓励引导就业的奖补措施，打造具有“隆德特色”的劳务品牌。二是建立台账。加强宣传引导，开展信息摸排，了解基本情况和需求，制定信息管理台账。三是开展培训。加大对农村劳动力职业技能提升的培训，提高就业竞争力。四是组织输出。加强政府主导下有组织、定向化、技术型劳务输出，“点对点”直达输送，切实提升就业服务质量和效率。

隆德县第十八届人民代表大会第六次会议

代表建议

（共13件）

第一件

事 由：关于对好水川河上游河道进行生态修复的建议。

提出代表：杨河乡代表杨建军、吕彦斌、冯西叶、穆岩、摆世军。

理由办法：好水川河在河水的冲刷下大部分河道存在较严重的崩塌、滑坡等不良地质现象，影响农村人居环境、流域水质，存在较大的安全隐患。建议：对葫芦河支流好水川河上游（好水乡三星村——杨河乡红旗村）以及5条支沟进行综合治理，彻底改善好水川河上游整体的自然生态环境，推动河道沟道周边村组人居环境的改善，确保河道内洪水泄流畅通和两岸保护对象的防洪安全，同时促进黄河流域六盘山森林生态功能区的保护和修复。

第二件

事 由：关于对南凤山进行生态修复的建议。

提出代表：城关镇代表罗芝兰、罗永长、柳国平、杨振兴、张雪峰。

理由办法：目前，南凤山生态系统稳定性不强，自我修复能力较弱，水土流失严重，存在着陡坎雨水冲刷崩塌、林草群落结构不合理、水源涵养功能不足、生态功能退化等问题。建议：一是通过裸露坡面清理、喷播覆绿等工程措施，消除陡坡、凸坎等潜在的地质灾害隐患，对植被稀疏区域进行补植补栽生态林，有效改善南凤山生态环境。二是通过实施土方工程、挡土墙工程、截排水工程、生态绿化工程等工程措施，改善地貌景观，优化地质环境，为推动全域旅游产业发展发挥积极作用。

第三件

事 由：关于为全县地质灾害避险搬迁安置点配套基础设施建设的建议。

提出代表：沙塘镇代表任世军、齐亚卓、高有菊、牛娟。

理由办法：2024年，隆德县对地质灾害避险搬迁点的117户317人进行搬迁安置，为其修建宅基地，但部分安置点的到户道路、排水渠等基础设施还未配套。建议：为地质灾害避险搬迁安置点新建排水渠、硬化道路、配套基础设施和公共服务，以满足搬迁群众生活需求，提升搬迁群众获得感和幸福感。

第四件

事 由：关于在城区学校常态化开展警力护学的建议。

提出代表：城关镇代表李绿琴、赵福明、张璐、王亮亮。

理由办法：为进一步防范和化解校园安全隐患，保障学生安全，构建和谐社会。建议：公安交警部门在县城学校学生上下学时段派出警力常态化护学，见警察、见警车、见警灯，守护校园安全。

第五件

事 由：关于改造提升民联至上梁老街农村公路的建议。

提出代表：凤岭乡代表惠方、王红外、李琳娜。

理由办法：凤岭乡依托齐岔村独特的区位优势，全力打造“上梁老街”生态旅游，取得一定成效，但民联至上梁老街农村道路一直为水泥硬化路面，部分路面破损严重。为大力发展乡村旅游，提升乡村道路通行保障能力，亟需对民联至上梁老街路况质量进行改造提升。建议：由城乡建设和交通运输局争取资金，规划建设乡村旅游特色路。一是对原有水泥路进行弯路改直、路面拓宽、沥青造面，色彩美化。二是对道路两侧树木进行改造抚育。三是道路两侧规划建设观景台、游步道、停车点等配套设施。

第六件

事 由：关于开展非遗传承人培训工作的建议。

提出代表：温堡乡代表沈镇隆、杨芳霞、柳余余、杜科学、刘海娥。

理由办法：近年来，全县不断深化非遗创造性转化和发展，但在人员培训、传承保护方面力度不足，部分非遗传承人、非遗项目亟需加快完善传承保护体系，实现非遗可持续繁荣。建议：县文广局将高台社火等非遗项目及其传承基地列入重点保护名单，扶持开设一批非遗传承培训课程，组织培训和技艺交流活动，深入挖掘部分有价值的非遗内涵，依托文旅品牌，开发文创产品，助力乡村文化旅游建设。

第七件

事 由：关于改造提升北联池经伏羲崖至后庄农村公路的建议。

提出代表：观庄乡代表李尚彪、贾燕燕、杨下放、苏芳红、马跟旺、杨君娟、王强强、苏府、庞军宝。

理由办法：北联池经伏羲崖至后庄农村公路超期服务，年久失修，路面坑洼不平，损坏严重。为大力发展乡村旅游，提升农村公路通行保障能力，亟需对北联池经伏羲崖至后庄农村公路进行改造提升。建议：对北联池经伏羲崖至后庄农村公路进行改造及安全隐患治理，通过对旧路改建，全面恢复路面抗滑性能、行驶舒适性，提高道路整体服务品质和使用性能。对道路沿线桥涵构造物、交安设施进行修整、完善，同时新增道路景观设计，进而提升道路整体路况、景观效果。

第八件

事 由：关于对甘渭河中游水土保持林生态抚育提升的建议。

提出代表：凤岭乡代表齐亚伟、侯相相、李鹏程。

提出代表：甘渭河流域的凤岭乡因境内降雨与河水冲刷,形成沟壑纵横交错,丘陵起伏的地理特征。为有效提升当地森林质量,保障生态环境稳定。建议：在甘渭河中游开展水土保持林生态抚育提升、退化林修复、建设林业基础道路，提高水土保持能力，促进林业资源可持续发展。

第九件

事 由：关于加快构建中小学生心理健康家校社协同管理体系的建议。

提出代表：奠安乡代表赵强胜、王珅、魏红霞、丁彦军。

理由办法：目前中小学生普遍身心发展不够成熟、生活阅历浅、抗挫折能力低，在压力环境下容易出现心理障碍。建议：加快构建学校、家庭、社会三位一体学生心理健康管理机制。通过日常联系帮助家长建立家庭心理教育意识，当学生出现心理问题苗头时及时进行家校沟通。在学生心理问题超出学校及家庭能力范围时，通过转介机制尽快转至专业心理健康机构进行诊疗、帮助康复。指导中小学制定科学合理的心理健康课程标准，加大青少年精神卫生服务体系投入和建设，优化中小学生精神卫生资源统筹和诊疗机制。

第十件

事 由：关于举办全区“村BA”篮球争霸赛等高端赛事的建议。

提出代表：杨河乡代表吕彦斌、冯占才、穆岩、冯银龙、马阿舍。

理由办法：“村BA”作为农民篮球赛，具有深厚的群众基础和广泛的参与度。通过赛事的举办，可以展示地区的良好形象和文化底蕴，提升地区的知名度和美誉度，吸引更多的游客和投资，促进经济发展。建议：积极筹办宁夏第八届农民篮球争霸赛（村BA）决赛，进一步传承和发展体育文化，弘扬体育精神，提升整个社会的凝聚力和向心力。

第十一件

事 由：关于建设宁夏六盘山药用植物科普教育基地的建议。

提出代表：山河乡代表杨平安、石海明、车怀文、陈小明。

理由办法：隆德县药用动植物资源丰富，但目前真正得到开发利用的资源较少。乡土药用植物品种匮乏已成为制约生物医药发展的瓶颈，建立乡土药用植物种质资源基地迫在眉睫。建议：依托隆德县职业技术学校中草药种植与加工实训基地建设，对基地分区域、分阶段进行提升改造，建设中药材智能栽培科普园、智能育苗工厂、中药材初加工车间，实现中药材科普、工厂化育苗、珍稀濒危药用植物拯救性研究培育、药材初加工等功能。以隆德县境内野生特色、优质药用植物种质资源为基础，以六盘山区野生药用种质资源为范围，收集野生药用植物种质，通过 2-3 年的收集、保存、培育、种植、研究，建成全区种类最全的活体药用植物种质资源库，助力宁夏中药材产业发展。

第十二件

事 由：关于对杜堡村“千万工程”基础设施建设进行改造提升的建议。

提出代表：温堡乡代表张维龙、沈镇隆、杨芳霞、杜龙娟、杨彦军、岳红霞、杜科学、宣冬霞、刘海娥、张楠。

理由办法：杜堡村村庄基础设施建设较为滞后，村组道路损坏严重，排水渠无法满足夏秋季暴雨天气排水除涝需求，影响村民生命财产安全。建议：由县发改局牵头，积极争取将温堡乡杜堡村“千万工程”基础设施提升项目列入2025年中央以工代赈项目，温堡乡具体负责，在温堡乡杜堡村实施破损村道、混凝土（沥青）路面拆除并新建、破损人行道拆除并重建、场地硬化、护坡及混凝土排水沟等基础建设。

第十三件

事 由：关于在星火、南河和龙泉社区建设污水管网的建议。

提出代表：城关镇代表罗永长、陈建宁、魏栋栋、杜晓英。

理由办法：近年来，生活污水治理已成为保护水资源、水环境、水生态，改善提升人居环境的重要内容。完善的污水管网能够有效的处理生活污水，减少污水对社区环境的影响，提升居民的幸福感和满意度。建议：为星火、南河和龙泉社区建设污水管网，防止生活污水对土壤、河流等自然环境造成污染，同时也为城镇的可持续发展奠定坚实的基础。

隆德县政协十二届四次会议委员提案、建议

（共52 件、条）

一、提案（共15件）

第1号

案 由：关于神林乡打造全链条菌菇产业配套设施建设的提案

提出委员：岳银娟、文国鉴

理由办法：神林乡2025年计划改造提升菌种研发中心、菌棒加工车间，驯化筛选适宜本土优良菌品，为隆德花菇产业提供原材料。通过建成菌菇仓储物流和集散销售中心，提高菌菇交易的规模和效率，推动菌菇产业集群发展；盘活闲置淀粉厂，建成生物质颗粒厂和生物质有机肥厂，有效降低农业面源污染，实现农业的绿色健康发展。建议：一是帮助解决专业技术人才引进，聘请食用菌专家开展技术培训，定期外派科技人员考察学习，积极开展菌种试验示范研究，围绕绿色产业发展，加大食用菌废弃材料循环综合利用和食用菌绿色环保产品研发使用。二是食用菌产业从增加品种、扩大产能、延长产业链等方面还需要大量硬件设施投入，需要提供税收优惠和财政补贴等‌资金支持，并解决制约产业发展的瓶颈问题。三是利用电商平台和线下渠道，扩大销售网络，提高产品的市场占有率‌。

第2号

案 由：关于葫芦河支流甘渭河中游水土保持林生态抚育的提案

提出委员：刘萍、苏世军、赵淑霞、李立、韩玉峰、李慧君

理由办法：位于隆德县凤岭乡的葫芦河支流甘渭河中游水土保持林退化比较严重，为有效改善土壤条件、涵养水源，净化空气、改善环境，固碳释氧、维护生物多样性。建议：通过采取未成林抚育提升、退化林修复等措施，有效修复森林生态系统，提高森林生态系统质量，提升甘渭河中游流域水土保持和水源涵养功能，筑牢六盘山生态安全屏障，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供有力支撑。

第3号

案 由：关于进一步推进隆德县全国中小学科学教育实验区工作的提案

提出委员：李国英 、董玉科 、许志谋 、郭丽娟、李巧红、马宇琛、苏玲、马俩合、王军、苏晓萍

理由办法：2024年初，我县被教育部确定为首批全国中小学科学教育实验区。在相关政策的指引下，我县积极推进科学教育工作，在健全机制、补全科教短板等多方面取得了长足发展。然而，在推进过程中也暴露出一些问题，如：师资水平较低、农村实验教学有待进一步加强、农村小学实验教学还存在不规范问题、科学教育评价机制还需进一步完善等。建议：一是促进校际均衡发展，建立校际帮扶机制。让科学教育发展较好的学校与薄弱学校结对，通过共享教学资源、开展联合学科半日教研活动等方式，带动薄弱学校科学教育的发展，逐步缩小校际差距。二是提升师资水平。加大对科学教师的培训力度，制定有针对性的培训计划，组织理科知识专项培训。鼓励教师提升学历，设立相应的奖励机制，吸引更多教师攻读研究生学历。拓宽师资来源渠道，招聘时适当向具有理科背景和高学历的人才倾斜。三是加强农村实验教学。规范农村小学实验教学管理，制定详细的实验教学标准和流程，定期对农村小学实验教学进行检查和评估。建立农村实验教学资源共享平台，让农村学校可以获取更多优质的实验教学资源。四是完善科学教育评价机制。构建多元化的评价体系，不仅要关注学生的科学知识成绩，更要注重对学生科学探究能力、创新思维、实践操作能力等多方面素养的评价。

第4号

案 由：关于加快建设“康养隆德”优势产业链的提案

提出委员：许学军、金镒、孙小宁、郭锐、杜青、郑改琴、杨淑琴

理由办法：近年来，隆德县经济发展日新月异，尤其是“康养隆德”的提出，将隆德本土资源和现阶段各类人群喜好完美契合，伴随我们不断擦亮“康养隆德”名片，将会有更多的人来到隆德，体验康养。但是现阶段我们展现出来的康养基础建设、可供游客亲身体验的流程、消费的康养场所、学习康养知识的地方及能带走的康养礼品等还远远不够。建议：一是形成“特带优”局势。在各行业中特选出1-2个企业，重点打造，做出特色，其余选出优秀企业若干，发展数量。二是放宽政策，给予政策补助。增加整体中草药种植面积，提高中草药产量及品质，并鼓励本土各行企业加入，从各个角度切入康养，做出不同的康养产品，才能彻底盘活整个市场。三是建立中药草买卖基地。六盘山中草药作为“康养隆德”名片不可缺少的一环，必须要有大型的交易市场来支撑。四是政府专业部门专业人员指导企业做出康养产品。不管是切片原生态中草药、还是深加工中药、还是针灸按摩药膳等，都必须要有独特的产品。五是提升“营养师”“康养师”数量及质量。通过县内就业局开设培训班、企业相互之间组织学习等渠道，短时间内提高县城专业人士的数量和质量。

第5号

案 由：关于隆德县旅游民宿规范化建设的提案

提出委员：吕霄

理由办法：近年来，隆德县旅游民宿呈现出蓬勃发展的态势，旅游民宿已经成为我县旅游从传统观光型向休闲度假型转变的排头兵。但对标国内先进地区，我们在旅游民宿标准化建设方面还存在一些短板和差距。突出表现在：一是旅游民宿规划布局缺乏科学性。区域集中过高，民宿过度扎堆，竞争激烈，容易造成资源浪费和同质化竞争。二是品牌化建设滞后，缺乏统一的品牌形象宣传口号。三是监督机制不健全。旅游民宿管理涉及文旅、公安、消防、市场监管等多部门，存在职责不清、监管不到位、不及时的问题。建议：一是加强规划引领。制定科学合理的旅游民宿发展专项规划，明确发展方向、重点区域、功能定位。建立旅游民宿规划审批制度，从源头上管控民宿布局和建设。二是推动品牌化建设。充分发挥高端民宿的示范引领作用，旗帜鲜明地打造高端民宿品牌。鼓励和支持民宿行业加强品牌建设，培育有影响力的民宿品牌，通过品牌建设提升民宿的市场竞争力和美誉度，推动民宿业高质量发展。三是加强培训指导。加大对民宿经营者的培训力度，提升民宿企业管理水平和服务技能。鼓励和支持民宿行业协会等组织发挥作用，加强行业自律和交流合作。四是强化监督力度。明确民宿的管理主体和职责，建立健全多部门联合监管机制，加强文旅、公安、消防、市场监管等部门之间的协调配合，形成合力。

第6号

案 由：关于加强历史文化保护和传承发展的提案

提出委员：魏亚龙、摆小龙、王瑞芳、于国富、吴家全、岳银娟、李琨、吴文龙、卜锦宇、郑改琴、马振庄、陈伟荣、马成功、彭侣杰、王东海

理由办法：隆德县具有丰富的历史文化资源、独特的民俗风情和自然景观，这些为文创产品的开发提供了肥沃的土壤。然而，目前隆德地域特色文创产品的挖掘研发和推广销售还存在诸多不足，如产品种类单一、缺乏深度文化内涵挖掘、推广力度小、销售渠道不畅等。建议：一是深入挖掘地域文化内涵，打造特色文创产品，开展隆德地域文化普查与研究，鼓励文创产品的创新设计。二是组建专门团队（协会），明确团队成员的职责分工并建立团队的沟通协作机制。三是拓展销售平台和渠道，加强与本地景区的合作。开拓外地销售平台，设立隆德文创产品销售专柜或专卖店并构建线上销售平台。四是加强行业协作，提升隆德文化品牌知名度。

第7号

案 由：关于“石榴花开·红六盘”铸牢中华民族共同体意识品牌教育创建的提案

提出委员：董玉科、许志谋、田睿、郭丽娟、李巧红、马宇琛、 苏玲、马俩合、王军、苏晓萍

理由办法：立足本土红色资源，依托六盘山红军长征纪念馆、隆德博物馆、隆德县廉政教育基地等阵地，以“红色思政”为主题，打造“石榴花开·红六盘”红色思政品牌。建议：一是强化课堂主阵地作用。坚持“红色思政”引领，通过主题教研、师生同上一堂思政课等途径，充分发挥“中小学思政课建设联盟”和28个“红色思政工作室”的示范作用。二是加强学生爱国主义教育。利用青少年入学、雷锋纪念日、“六·一”“七一”等重要节日，通过红色宣讲等多种形式，将铸牢中华民族共同体意识深植于学生心中。三是深入开展主题研学活动。依托六盘山红军长征纪念馆、“红二十五军在隆德”等红色教育基地，开展“赓续红色基因培育时代新人”研学活动、“重走长征路 清明祭英烈”等红色研学实践、将爱国主义教育、民族团结教育贯穿于青少年成长的各个阶段。四是加强校园文化建设。利用校园广播播放中华民族多元一体、革命历史、民族团结、中华民族传统文化等各类文学作品或故事、电子屏播放铸牢中华民族共同体意识、爱党、爱国、民族团结进步等方面的标语，县城各中小学幼儿园以及临街沿路学校部分围墙设计墙画、固定性标语和造型图案等，加大外围宣传，营造良好教育氛围。

第8号

案 由：关于推进县域商业体系建设的提案

提出委员：杨金福、党斌、齐云

理由办法: 为满足县域居民日常消费需求，我县已新建乡镇商贸中心4个，新建农产品预冷库1座，提升县城综合商贸服务中心1个，基本达到县域综合商贸服务中心“基本型”目标建设要求。但部分乡镇商业基础设施认为达到基本要求。建议：深入推进隆德商业体系建设工作，继续加大未参与县域商业体系建设行动的乡镇建设项目谋划，以渠道下沉和农产品上行为主线，推动资源要素向农村市场倾斜，完善农产品现代流通体系，畅通工业品下乡和农产品进城双流通渠道，推动县域商业高质量发展。

第9号

案 由：关于加强渝河生态治理监管的提案

提出委员：宋娟

理由办法：我县渝河治理模式和治理经验被生态环境部向全国推广，治理成果入选改革开放40周年成就展。渝河治理取得一定成效，做法也值得肯定。但在河湖保护和修复中，对渝河保护制度不健全等问题仍然存在，值得我们重视。建议：一是打造农文旅融合发展经济带。着力转变粗放的发展模式，让发展更好地适应保护生态环境的要求。二是加大环境污染整治力度。持续整治环境污染，要严控源头，坚决打好污染防治战役，下功夫整治大气、化工、废水等污染，着力解决突出环境问题。三是健全生态环境保护责任追究和环境损害赔偿制度。强化生产者环境保护法律责任，加大造成生态环境损害的企业和个人违法违规成本，及时妥善处理环境损害赔偿纠纷，确保环境侵权受害人得到及时全面赔偿。四是加强党员领导干部生态文明教育培训。对全县党员、村干部及科级领导干部开展教育培训，引导广大党员干部要以习近平生态文明思想为指引，自觉学习生态环保知识，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，建设美丽隆德。

第10号

案 由：关于支持奠安乡建设千亩冷凉蔬菜种植基地的提案

提出委员：苏敏、党喜旺

理由办法：2024年奠安乡通过招商引资引进企业发展冷凉蔬菜种植，为进一步提升产业规模和品质，推动农业向现代化、产业化方向发展。建议：支持奠安乡建设千亩冷凉蔬菜种植基地，在基础设施建设方面给予资金及项目支持。

第11号

案 由：关于对医保收缴人数比对困难的提案

提出委员：马育斌、张文强、魏亚龙

理由办法：医保收缴作为社会保障体系的重要组成部分，其完善程度和实施效果直接反映了本地区社会保障水平和治理能力，通过完善医保收缴工作，能够有效提高群众的医疗保障水平。但在每年医疗保险收缴的工作中，由于人社局反馈人员名单与现居住居民存在较大出入，搬迁户、死亡、现役军人等特殊情况人员未能在医保系统中更新剔除，造成每年基层在动员群众缴纳医疗保险的过程中因参保底数不清等问题重复进行核销，造成基层医保缴纳动员工作开展困难。建议：一是县人社局及时与上级管理部门对接，动态核销死亡、搬迁等未参保或异地参保人员信息。二是县医保系统与公安户籍系统衔接，实现信息共享，确保两个系统之间的数据保持一致，减少重复劳动和误判。三是完善信息录入与审核机制，加强对信息录入人员的培训和管理，确保录入信息的准确性和完整性。四是加强对医保政策的宣传，提高居民对医保的认识和参与度，引导居民主动参保、及时缴费，减少漏保和重复参保的情况。

第12号

案 由：关于加强隆德县持证社工队伍建设提案

提出委员：柳建宁

理由办法：社会工作在促进社会和谐、解决社会矛盾、提升民生福祉等方面扮演着重要角色，持证社工作为专业社会工作者的主体力量，其专业素质、实践能力及队伍建设直接关系到社会工作服务的质量和效果。目前，隆德县持证社工人数为30余人，原州区有495人，差距较大。因此，隆德县加强持证社工队伍建设已刻不容缓，成为当前社会工作主要内容。建议：一是出台资金奖励机制，一次性考过初级、中级、高级分别奖励相对应金额。二是建立考前培训制度，每年考前由社工部牵头，组织社区工作人员、教育行业、医疗行业、村工作人员、社会服务机构等参加考试培训，提高通过率。三是加大宣传力度，让更多的人报名参加考试，参与到社会工作队伍当中。四是报考社区工作者时将持证社工者作为优先考虑对象或者加分项，突出社工证的价值。

第13号

案 由：关于进一步加强县域义务教育优质均衡发展工作，积极申报通过国家验收的提案

提出委员：董玉科、田睿、许志谋、郭丽娟、李巧红、马宇琛、苏玲、马俩合

理由办法：隆德县始终把教育放在优先发展的战略地位，目前县域义务教育优质均衡发展工作已通过自治区验收，32项指标全部达标，社会满意度达97.47%。应趁势而为率先在全国贫困县内通过国家验收，必将推动隆德县义务教育阶段教育教学工作快速发展。建议：一是突出政府责任，加大财政投入。二是突出挖潜培优，建强教师队伍。三是突出守正创新，提高教育机构教学质量。

第14号

案 由：关于进一步推进隆德县全国义务教育教学改革实验区工作的提案

提出委员：李国英、许志谋、郭丽娟、李巧红、马宇琛、苏玲、马俩合、王军、苏晓萍

理由办法：2024年，隆德县被教育部确定为全国义务教育教学改革实验区，在南部山区率先通过自治区义务教育优质均衡县和学前教育普及普惠县评估验收，目前正在申请国家验收。但是改革试验区建设推进还存在诸多困难，如全县规模小，近年来每年学生人数减少在10%以上、师资年龄老化，教师平均年龄45.1岁，35岁以下教师仅有320人，仅占16%，造成教师年龄结构断层、部分教师教育教学和课程改革意识不强，校本课程开发能力相对欠缺，有影响力的名师较少等。建议：一是进行深入的教育人口学研究，预测未来学生人数的变化趋势，合理规划学校布局和教育资源配置，避免资源闲置和浪费。二是探索建立跨区域的教育资源共享机制，与周边地区联合开展教育教学活动，扩大教育改革辐射范围，提高资源利用效率。三是加大青年教师的引进力度，制定优惠政策，吸引优秀的应届大学毕业生到隆德县任教，逐步优化教师年龄结构。四是加强教师培训体系建设，定期开展教育教学理念、课程改革、校本课程开发等方面的培训，提高教师的综合素质。五是进一步优化名师培养工程，选拔有潜力的教师进行重点培养，通过参加高级别培训、教学研讨、师徒结对等方式，打造一批在县域内乃至更大范围内有影响力的名师。

第15号

案 由：关于试点建立全县互联互通的农村土地承包信息应用平台的提案

提出委员：王惠娟、孙洁

理由办法：近年来各级审计机关组织开展的涉农领域专项审

计中，虚报冒领专业补贴、违规发放耕地力保护补贴等问题频出，重复领取各类补贴和超范围领取产业补贴等违规违纪问题，侵害了农户的切身利益。建议：一是农业农村主管部门应当按照统一标准和技术规范，试点建立全县互联互通的农村土地承包信息应用平台，不断提升我县土地经营权流转规范化，信息化管理水平，为各类补贴的发放、农业保险的审核提供数据支撑。二是规范全县农村土地流转合同样式，统一合同要素。三是农业农村主管部门应加强对全县农村土地承包管理工作的指导，全面掌握全县各乡镇土地承包情况，试点建立信息平台，将各县镇流转台账导入平台，并做好日常管理、定期更新、数据横向对比运用等工作，切实发挥信息数据的助力作用，逐步减少人工驻地块丈量对比等机械重复工作。

二、建议（37条）

第1号

案 由：关于隆德县南凤山生态修复的建议

提出委员：刘萍、苏世军、赵淑霞、李立、韩玉峰

理由办法：习近平总书记视察宁夏发表重要讲话指出“宁夏作为西北地区重要的生态安全屏障，承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使用”，强调“宁夏生态环境有其脆弱的一面，生态环境保护和建设要持之以恒”。我县应积极推进南凤山生态保护修复，使南凤山沿线生态环境稳定协调，减少区域内水土流失，增强水源涵养能力，实现山水林田湖草沙生命共同体可持续发展。建议：通过对南凤山的有效治理和合理利用，改善地貌景观，优化地质环境，使地形地貌景观与周边自然环境相互协调，恢复损毁土地的利用功能，提升地质环境质量和水土保持能力，提高生态功能，改善区域旅游环境，为隆德全域旅游产业发展发挥积极作用。

第2号

案 由：关于建设六盘山药用植物科普教育基地的建议

提出委员：郭丽娟、李巧红、苏玲、马俩合、马宇琛

理由办法：充分发挥隆德县境内优质药用植物资源丰富这一优势，依托隆德县职业技术学校山河中草药加工种植基地现有基础，建设六盘山药用植物科普教育基地，将基地打造成为活体药用植物种类最全的科普教育、劳动教育、科研基地。建议：一是在基地内种植并展示六盘山区90科618种中药材。二是建设六盘山药用植物种类资源库。三是持续开发艾草系列文创产品。四是面向全区开展药用植物科普教育。

第3号

案 由：关于创建“向美而行-润六盘”美育教育品牌的建议

提出委员：李国英、许志谋、郭丽娟、李巧红、马宇琛、苏玲、马俩合、王军、苏晓萍

理由办法：为进一步深化学校美育活动，增强美育育人活动，构建德智体美劳全面发展的教育体系，促进青少年身心健康、快乐成长，学校要加强美育建设、加强美育教学。建议：一是开足开齐开好美育课程，形成一校一品、一校多品的美育特色课程。二是全面推进传统文化进校园积极利用课后服务、社团活动，让学生掌握一至两项美育技能。三是丰富艺术实践，通过举办学校文化艺术节，提高美育活动质量。

第4号

案 由：关于好水川上游河道生态修复的建议

提出委员：王宁刚、丁广师

理由办法：好水川河流域海拔高程2406-1838m，总体地形东高西低，两侧阶地向河床方向倾斜。由于早期河岸没有规划管理线，河滩地农田侵占现象严重，影响防洪安全，且河道两岸植被稀疏，岸坡基岩出露，多成立直陡坎，在河水的冲刷下部分地区出现坍塌、滑坡等问题，河道生态环境十分脆弱。建议：对葫芦河支流好水川河上游段河道及其5条支沟进行综合治理，保障流域防洪安全、生态安全，有效涵养水源，防止流域水土流失，改善流域生态环境，促进县域社会经济协调可持续发展，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设做出隆德贡献。

第5号

案 由：关于将老巷子引进运营管理和打造影视基地的建议

提出委员：祁华、李天麒

理由办法：老巷子景区作为国家级4A级景区，是隆德旅游的一张名片，有着书画、剪纸、砖雕、泥塑等丰富的非遗符号和多元化的民俗文化，但在运营管理、宣传推介方面还存在短板不足，影响力有待进一步提升。

建议：一是引进运营管理。引进专业的运营管理团队，探索半封闭式的管理模式，不断增强社会效益、综合盈利和社会影响力，形成可持续发展良性循环。二是打造影视基地。加强与影视公司的对接，邀请剧组到隆德老巷子取景拍摄，并在剧情中植入隆德暖锅、剪纸、砖雕等隆德非遗元素，持续扩大影响力。

第6号

案 由：关于推动隆德县学前普及普惠发展的建议

提出委员：董玉科、许志谋、田睿、郭丽娟、李巧红、马宇琛、苏玲、马俩合

理由办法：隆德县始终把教育放在优先发展的战略地位，教育教学质量一直居于全区前列，随着学前教育的发展和人民群众对学前教育高质量的需求，可向区、国家申请验收，通过验收整合资金、盘活资源，推动隆德学前教育高质量发展。建议：一是积极争取一批国家及自治区项目及资金，补齐学前教育的短板和弱项。二是：加强教师培训。三是提高保教保育水平。

第7号

案 由：关于推动我县养老服务工作高质量发展的建议

提出委员：吕霄

理由办法：养老既是人生大事、家中要事，也是社会大事、国家大事，涉及亿万家庭幸福和百姓福祉。目前，我县还存在养老产业基础相对薄弱、医养融合不够紧密、养老服务队伍建设亟待加强、保障水平有待提升、宣传力度还需加大等问题。建议：一是推动产业发展，提升服务品质。加强顶层设计，围绕“医、养、文、体、教、游”和“住、行、用、环境、健康、金融”等健康养老产业重点方向，增加供给、优化服务。推动康养产业在医疗康复、健康养生、特色农业、药食产品、文化旅游、教育体育等方面提质发展，促进经济发展和民生改善良性互动。二是推进医养融合，提升有效供给。建立健全协作机制，推动城市社区卫生服务中心（站）与社区日间照料中心等社区民政和退役军人事务局等老服务设施、乡镇卫生院与敬老院、村卫生室与福利医院等建立合作，建设康复护理型医疗养老联合体，提供嵌入式医疗卫生服务，为失能、高龄老年人提供一体化健康养老服务。三是重视人才培养，提升服务能力。完善养老服务人才激励政策措施，促进建立“订单式”培养模式，对现有养老服务从业人员加强专业化、多元化的在职培训，切实提高能力素质。四是加大投入力度，提升保障水平。加大养老服务投入力度，将养老服务事业经费列入本级财政预算，建立财政投入稳定增长保障机制，有效发挥政府兜底功能。五是强化宣传引导，增强工作合力。运用好广播电视、报刊、两微一端，抖音、快手等新媒体平台和典型案例，广泛开展敬老助老、法律援助、志愿者服务等宣传教育活动，努力营造尊老、爱老、敬老、助老的良好氛围和维护老年人合法权益的社会环境。

第8号

案 由：关于推进我县中药材产业高质量发展的建议

提出委员：武瑞君

理由办法：近年来，隆德县旅游产业的快速发展为中药材产业提供了广阔的市场空间，中药材产业的发展也成为了隆德县乡村振兴的重要途径之一，但同时也存在种植分散、品种单一、规模化程度低、市场竞争力不强、加工技术落后等问题。建议：一是完善联农带农机制。坚持“因地制宜、统筹发展”原则，在“建链、延链、补链、强链”上下功夫，将农户捆绑在产业链上实现增收致富，有效巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴。二是加强政策扶持。政府应出台更加优惠的政策，为中药材产业发展提供资金、土地、税收等方面的支持，同时加强对中药材产业的监管和管理，确保产业健康发展。三是加大资金投入。政府和企业应加大对中药材产业的资金投入，支持农民开展中药材种植和加工，提高农民的积极性和参与度。四是培养专业人才。加强中药材产业人才的培养和管理，引进和培养相关领域的专业人才深入田间地头，为农户提供专业的技术指导和服务，为产业提供强有力的人才支持，从而提高产品质量和市场竞争力。五是促进产销衔接。建立稳定的销售渠道和品牌推广机制，加强产销衔接，保障农民的收益，同时促进中药材产业的品牌化发展。

第9号

案 由：关于神林乡原花菇标准化示范种植基地配套灌溉设施的建议

提出委员：岳银娟、文国鉴

理由办法：近年来，神林乡为进一步促进食用菌产业向规模化、标准化、高效化发展,带动周边群众发展食用菌产业。2025年计划在原神林村花菇标准化示范基地500亩基础上新建菌菇大棚50座，配备外保温、四周卷膜、通风、倒挂式旋转微喷头灌溉等设施、种植基地配备配电室2座，蓄水池2座、铺设砂砾路10169.66㎡、配备室外给水及室外电气等基础设施。建议：一是给予设施材料购置资金补贴。通过设施材料购置补贴政策，降低农户、企业建设资金投入。二是配套完善水利设施建设。结合小型水利工程统筹做好布局设计，加强农田水利灌溉设施的建设与维护，支持开展小型农业水利设施建设，恢复农村小水源蓄水能力，提升农田水利灌溉设施整体成效，推动农业可持续发展。三是加强农机化科技人才队伍建设。加大各类农机技术人才的培养力度，开展新型职业农民培训，向广大农机手开展多层次、多形式的农机实用技术培训，指导到户、培训到人、服务到田，培养一批农机作业能手。

第10号

案 由：关于我县肉牛产业更好发展的建议

提出委员：摆世虎 、杨金福

理由办法：近年来，我县立足生态资源禀赋，发挥区位优势，围绕“红色固原、绿色发展”战略地位，大力发展肉牛产业，创新联农带农机制，助力乡村振兴。但由于近期肉牛市场低迷，饲草料价格上涨，导致养殖户信心不足，基础母牛保有量下降，农户致富手段减少。建议：一是立足产业发展实际，全面落实现有见犊补母等相关政策，持续加大能繁母牛补贴、见犊补母、育种群补贴等补助力度，调动群众养殖积极性，稳固全县母牛产业根基。二是大力推进高端定制。紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝城市群等一二线城市高品质牛肉消费市场，引导企业主动对接产业链、供应链资源，探索建立异地政企联合宰割厂，推行高端定制，高档涮肉（煎烤）等特色餐饮，进一步提升隆德高端肉牛品牌知名度。三是全力开展招商引资。紧盯三类“500强”企业和行业龙头企业，精准制定“招商引资项目储备库、目标企业名录库、行业企业家名录库”，广泛开展招商宣传推介，招引更多在资金、技术等方面有条件的企业来平投资开发隆德高端肉牛产业，打造龙头企业集群。四是加快推进品种培育。深入实施和牛育种联合科研攻关和探索固原肉牛＋和牛、西门塔尔、安格斯等新品种培育等项目，加快种公牛站、育种场、地方牛种种质资源库建设，巩固育种群、提升核心群，为隆德高端肉牛产业高质量发展提供优质“芯片”。

第11号

案 由：关于聚焦民营经济发展 持续优化隆德县营商环境的建议

提出委员：赵志刚

理由办法：当前民营企业发展仍面临政务服务水平较滞后、政策扶持力度不大，文件不透明、金融服务不够系统全面，部分金融机构业务流程繁琐、审批程序复杂，服务效率低下、技术型人才缺乏等问题。要进一步优化营商环境、实现高质量发展、高水平开放，不断培育和激发市场主体活力，增强民营企业内生发展动力。建议：一是进一步营造务实高效的政务环境。打通行政审批的最后“一公里”，政企沟通再加强，联系再紧密；减轻企业负担，持续深入开展减成本优化环境专项行动，使企业最大限度享受政策红利；抓实政策落地，切实解决好政府与企业信息不对称问题。二是聚焦公平竞争，进一步营造活力四射的市场环境。把重点领域的严格监管包容性监管统一起来，大力推进柔性执法，使政策更加与时俱进，适应时代和当前市场的实际情况。三是完善法律法规体系。不断完善我县现行营商环境中的规范性法律文件，尊重市场规律，构建信息公开、透明、高效的普惠性市场环境，完善监督评价办法。四是构建新型政商关系。建立健全政府与民营企业常态化沟通机制和民营企业服务直通车制度。五是成立民营企业高质量发展专班。邀请专家和相关部门，对我县经济环境、优势等进行资源整合，形成发展合力。六是加快融资体系建设。从信贷、股权等融资渠道发力，支持民营企业拓宽融资途径，让民间资本更有活力。

第12号

案 由：关于推动农文旅深度融合有力有效推进乡村全面振兴的建议

提出委员：于国富

理由办法：近年来，隆德县坚持把农文旅融合发展作为重大战略举措，立足建设“生态文旅康养先行县”定位，虽然在农文旅融合发展中具有独特的地方优势，也取得了一定的发展成效。但从总体上看，农文旅融合发展起步较晚，尚欠火候，成效还不够明显，还有一些问题亟待解决。建议：一是坚持规范化建设，优化农文旅融合发展环境。统筹全县文旅资源、特色产业、基础设施分布，打造特色鲜明、串点成线、连片成带的农文旅融合发展格局。二是坚持特色化塑造，加快农文旅产业转型升级。突出产业全域覆盖、产品全域优化，发挥“＋旅游”的串联作用，构建吃住行游购娱全要素、全链条发展格局。三是坚持品牌化打造，提升农文旅市场竞争优势。树立品牌意识，创新营销推介方式方法，实现与一、二、三产业的协同发展。

第13号

案 由：关于对县污水处理厂市场化运行管理的建议

提出委员：朱轩

理由办法：近年来，在县域内建设县城污水处理厂1座、农村生活污水处理站14座（渝河沿线内7座），水环境得到明显改善，让我县群众用水更安全充足，让水资源集约节约高效利用，有效破解水污染与水资源短缺难题，污水处理设施能够稳定高效运行事关重大，但目前运维存在运维专业人员少、运维资金不足、监管难度大等问题。建议：一是城乡建设和交通运输局加强运维人员专业培训，同时探索创新运维方式，提高运维成效。二是财政局加大污水处理设施运行维护资金预算，保障运维资金基础。建议河长办严格落实河长制，加强巡河管理，杜绝羊只等牲畜放牧和污染源入河，保障隆德县母亲河安澜。三是建议固原市生态环境局隆德分局加强对污水处理站（厂）运维情况的监管。定期监测污水处理站（厂）水质，及时发布预警，加大对偷排偷放等污染行为的执法力度。

第14 号

案 由：关于提高监测资金，加强监测预警，提高“防污”“治污”成效的建议

提出建议：朱轩

理由办法：隆德县被划分为黄河流域水土保持重点生态功能区，是国家“两屏三带”生态安全的屏障。为保障隆德县生态环境安全，确保水源水质和空气质量、土壤环境达到国家考核要求，实现“精准治污”、“科学治污”、“依法治污”，目前对隆德县县域个污水处理厂（站）水质、垃圾填埋场水、气、土壤环境、2个重点村（杨家店、新和村）的空气和土壤环境、县域内噪声监测区域和交通噪声监测点纳入监测范围，并定期开展汽车尾气抽测。监测资金需求大，经费困难。建议：一是县财政提高生态环境监测费用。二是生态环境局充分发挥环境监测对生态环境管理决策的技术支持作用，加强监测预警，确保监测先行、监测灵敏、监测准确，严守生态环境监测数据质量“生命线”。

第15号

案 由：关于进一步强化乡镇文化站职能的建议

提出委员：陈伟荣、柳小娟、马成功、魏伟

理由办法：文化站作为基层公共文化服务的重要机构，对于满足人民群众的精神文化需求、推动文化建设、促进社会和谐发展具有不可替代的作用。然而，当前我县部分文化站在管理方面仍存在一些问题，如人员配备不足、文化人才缺乏、经费投入不够等问题，严重影响了文化站功能的发挥。建议：一是完善管理体制与制度建设。明确文化站的管理主体和职责分工，各乡镇及时制定和完善文化站的各项规章制度，使文化站的管理有章可循、规范有序。二是加强人才队伍建设。合理配备文化站的工作人员，确保有足够的人员从事文化站的管理和服务工作。三是政府要加大经费投入与保障。拓宽经费来源渠道，鼓励社会力量参与文化站的建设和管理，通过捐赠、赞助等方式，为文化站提供资金支持。同时，文化站应加强自身的经费管理，提高经费使用效率，确保每一笔经费都用在刀刃上。四是优化文化服务内容与形式。开展丰富多彩、形式多样的文化活动，加强与其他文化机构的合作与交流，整合文化资源，共同开展文化活动。

第16号

案 由：关于立足文化岗位，促进秦腔传承与发展的建议

提出委员：陈伟荣、柳小娟、马成功、魏伟

理由办法：我县是一个文化大县，也是一个红色的革命基地，应该积极宣传红色文化，弘扬红色革命精神，通过小戏、小品、眉户剧等形式，排练出符合本地观众审美趣味和外来游客喜闻乐见的革命剧目，让红色革命戏曲进校园，增强广大群众热爱国家热爱人民感情。建议：一是财政应设立专项非遗资金以开展戏曲培训和传承。加强戏曲教育，把秦腔戏曲纳入课堂教学。二是加大县乡文化建设，把简易戏台建设在每个“自然村”，让老百姓更方便的能看到秦腔，真正做到坐在家门口看大戏。三是高度重视秦腔艺术人才培训，能在各乡镇举办秦腔培训班，把培训班作为乡镇文化事业的重要内容，推动全县文化事业有力发展。

第17号

案 由：关于加强对宗教界教职人员培训的建议

提出委员：马文虎

理由办法：近年来，隆德县委和政府全面贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的重要论述和区、市关于宗教工作的决策部署，高度重视爱国宗教教职人员培养工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”宗教教职人员标准，积极实施素质提升工程，宗教教职人员队伍整体水平稳步提升。但宗教教职人员培养仍未纳入社会人才培训体系，相关部门齐抓共管的合力还未完全形成。培养方法传统、形式单一、缺乏全面系统性。基层宗教教职人员培训进修难，区、市、县各级举办的培训办期数少、名额少，覆盖面不广。建议：县委统战部牵头建立培训师资库，编写培训教材，为培训宗教教职人员提供师资、教材支持。根据实际，抓好辖区内其他宗教教职人员的培训。

第18号

案 由：关于维修沙塘镇马河村污水处理化粪池的建议

提出委员：许荣、韩玉峰、王峰

理由办法：沙塘镇马河村污水处理化粪池由于位置和管道铺设不合理，导致部分污水会倒流至甜水河。建议：对马河村污水处理化粪池进行维修或重新选址新建。

第19号

案 由：关于神林乡组建农机服务队的建议

提出委员：岳银娟、何斌、文国鉴

理由办法：近年来，农业生产社会化服务主动适应农村新特点，进一步解决了“三农”问题中存在的短板。神林乡抓住机遇，整合辖区农机资源，将农机服务专业户从分散作业、各自为政的服务活动引导到集体协作、“一条龙”服务的模式上来，打造一支标杆式农机服务队，辐射带动全乡开展村集体生产托管服务，减少土地向外流转，真正落实村集体经济组织有效发挥保耕稳粮先锋作用。建议：一是给予农机购置补贴资金、服务扶持。通过农机购置补贴政策，引导和调整农机装备结构，实现大中小型机械、高中低档机械、动力机械与配套机具的合理配置。二是加大对农机机库、机棚建设的扶持力度，在建设用地、资金投入等方面给予政策扶持。 三是加强农机化科技人才队伍建设，加大各类农机技术人才的培养力度，开展新型职业农民培训，向广大农机手开展多层次、多形式的农机实用技术培训，指导到户、培训到人、服务到田，培养一批农机作业能手。

第20号

案 由：关于制定加强流转土地规范经营管理制度的建议

提出委员：魏峰、陈启奋

理由办法：随着我国城镇化、农业产业化、农业现代化发展的必然，流转土地面积规模越来越大，参与生产经营的新型农业经营主体数量也逐年增加，受产业补贴政策和农业生产收益的不确定性等因素影响，造成短期甚至是掠夺式经营土地的行为越来越多，随之出现了耕地污染、浪费、质量下降，耕地的可持续生产力无法得到保证的各种问题。因此制定全面加强流转经营土地规范管理制度的必要性和紧迫性迫在眉睫。建议：一是农业农村部门牵头，相关部门协作共同制定出台流转土地管理的严格制度，并按各自分工协同乡村两级组织监督管理流转土地经营企业等用地行为，明确责任和义务，杜绝短期和掠夺式用地行为发生，保障农产品食用安全，保护农民的权益和身心健康。二是生态环境保护部门加大对流转土地污染管控，制定包括面源污染和土壤深层污染的管理监督制度。三是市场监督管理部门应加大对生产农产品的检验检测力度，制定保障农产品的食用安全性制度。四是自然资源部门严格按照耕地保护制度，制定考核评价制度，严格流转土地使用企业或其他经营主体形成良性健康持续用地的良好局面。

第21号

案 由：关于进一步加快我县新能源汽车充电桩建设与管理的建议

提出委员：王具科、王生贵、汪斌

理由办法：当前，中国新能源汽车产量和保有量稳居世界第一。党中央、国务院高度重视新能源汽车和充电基础设施高质量发展，国务院办公厅、国家发展改革委、国家能源局印发了《关于加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》等文件。当前我县存在充电桩建设整体上滞后于电动汽车发展、自用充电桩建设与相关部门要求不一致、部分车主私接充电桩与小区电网容量不相符等问题。建议：一是加快全县充电基础设施建设。加大公共区域充电桩(站)投入。在旅游景区、公园、体育馆(场)、各类广场等公共停车场所增设充电桩。鼓励机关、事业单位、企业、商超、酒店，在条件允许的情况下改扩建充电桩，在满足自有车辆充电需求的前提下积极对外开放。二是加大新旧小区充电桩布局建设。增设公共充电桩，提前留足设置量。对老旧小区改造时，同步考虑小区配变增容、合理预留变电容量，探索多车一桩，引导低谷充电、共享充电，推广有序充电，解决老旧居民区充电问题。三是强化部门间统筹协调。建议政府出台个人用户安装充电桩的指导文件，进一步简化申请办理程序，鼓励个人安装充电设施。四是建立公共充电设施建设奖补机制。发挥财政激励导向作用，创新小区公共充电设施建设模式，鼓励运营企业与物业进行合作，共同管理充电设施，运营企业可以向物业支付管理费或充电盈利分成。对支持充电设施建设推广及改造的物业单位或运营企业按规定、分档次给予奖补，充分调动各方积极性。

第22号

案 由：关于给部分乡镇配备垃圾箱的建议

提出委员：张守宗、柳耀峰

理由办法：目前全县部分乡村配备的垃圾箱太少，住户离垃圾箱远，乱投乱堆垃圾现象实为严重，给乡村环境整治带来严重困难。建议：城乡建设和交通运输局整合相关项目资金，给缺少垃圾箱的乡村组增加配备生活垃圾箱。

第23号

案 由：关于加强城乡电动车管理的建议

提出委员：张守宗、柳耀峰、苏雪

理由办法：随着人们经济生活水平的不断提高 ，电动车购买量成倍增长，电动车已成为城乡人们主要的交通工具。但存在随意乱停乱放，严重影响市容市貌。有些骑车者不按照交通指示行驶，横冲直闯，经常发生严重的交通事故，给交通安全带来严重隐患。建议：县公安局、城乡建设和交通运输局采取积极措施，对城乡电动车加强管理，消除交通安全隐患，确保人民群众生命财产安全。

第24号

案 由：关于对隆德籍未就业大学生加大生活及就业帮扶的建议

提出委员：马建红

理由办法：隆德县历来重视教育，每年都有走出隆德的大批学生，也面临着隆德籍大中专毕业生就业难的局面，尤其是普通院校毕业生，在就业市场竞争力不强，很多学生面临毕业即失业局面，还要面对偿还助学贷款的情况，生活出现暂时困难的局面。部分学生长期执着考公考研，生活拮据，精神压抑，对社会和家庭有一定影响。建议：一是建议民政局和各乡镇对经济困难大学生进行摸底排查，建立台账，对生活确实困难者给予一次性临时生活救助。二是建议社会保障局在公益性岗位中对未就业的大学生留出适当名额安排就业，工业园区协调各企业为大学生提供就业实习岗位，团委、妇联、民政等各单位在社会化购买服务方面优先提供大学生就业岗位。

第25号

案 由：关于加强乡村治理，建设和美乡村的建议

提出委员：马振庄

理由办法：乡村治理是国家治理的基石，是乡村振兴的重要内容和重要保障。近年来，县委、县政府结合实际，探索总结出“1+1+3”、“1435”工作机制等乡村治理的好经验、好方法。但与人民群众新期盼相比，还存在一定差距和不足，主要表现为：村民自治意识比较薄弱，村民自治尚未真正落到实处；村干部队伍力量薄弱，村级党组织功能弱化；乡村治理体系不够完善，一些陈规陋习没有得到根除，高价彩礼、厚葬薄养、人情攀比、大操大办等现象时有发生。建议：一要加强自治，夯实乡村治理基础。充分发挥基层党组织领头雁作用，以党建引领乡村治理方向。大力发展村集体经济，激发农村经济发展活力，增强农民的获得感和幸福感。二要健全法治，强化乡村治理保障。要用好用活村规民约，培养文明健康行为习惯。加强乡村干部法治教育培训，切实提高乡村干部运用法治思维、方式解决问题的能力和水平。加大农村普法工作力度，不断增强村民的法律知识和维权意识。三要倡导德治，增强乡村治理动力。充分利用新时代农民讲习所、乡村大舞台、文化活动室、休闲娱乐室等阵地，广泛开展内容丰富、形式多样的文化娱乐活动和精神文明创建活动，引导群众形成良好的社会文明风尚。

第26号

案 由：关于小区停车收费分类管理的建议

提出委员：杨淑琴

理由办法：隆德县有物业管理的小区对住户的车辆实行年费收缴管理，有车库的180元/年，无车库的360元/年。对临时进入小区的车辆，只要进入时间间隔大于30分钟，均进行分时段的收费。建议：对临时进入小区的车辆可以按照原来的收费规定继续进行分时段收费。对于小区住户应实行停车免费管理，因其已交小区物业费，应当提供相应的免费配套服务。

第27号

案 由：关于县城物业规范化管理的建议

提出委员：王秀、卜锦宇、党 斌、彭侣杰、吴文龙、魏亚龙、雍文学

理由办法：目前，我县住宅小区物业管理存在不少问题：如：小区物业管理市场化运作程度偏低、物业企业缺少日常监督、物业服务与收取费用“质价不符”、物业企业从业人员年龄普遍较大、服务意识不强，缺乏主动发现问题主动服务的能力等。建议：一是推动县域小区物业的统一管理，监督物业服务企业按合同约定提供服务，通过招投标方式，由业主重新选聘物业企业，实现优胜劣汰，为物业管理行业的发展创造良好的环境。二是完善符合我县物业管理的行业标准，制定周密合理的小区评估机制，发挥业委会（物管会）作用，细化物业管理的具体内容和标准，加大物业服务收费信息公开力度，让群众明明白白消费，让物业收费信息从“糊涂账”变“明白账”。三是监管单位要加强对属地物业服务企业的监督管理，畅通群众投诉渠道，依法查处未按规定公示收费信息、超出合同约定或公示收费项目标准收取费用等违法违规行为、公开曝光。

第28号

案 由：关于争取“两新”项目，更新医疗设备的建议

提出委员：王秀

理由办法：聚焦肿瘤、心脑血管病、代谢性疾病等严重危害人民群众健康的重大疾病，对照相关标准要求，应积极争取“两新”项目，对医疗机构旧医疗设备及核心部件更新改造。建议：对县二级以上医疗机构，部分使用年限超过15年、无修理价值、能耗高、技术落后、产能低，没有继续使用价值的医疗设备进行“以旧换新”，达到设备迭代更新，提高诊疗技术水平的目的。

第29号

案 由：关于加强特殊困难少年儿童关爱帮扶的建议

提出委员：李琨、刘转弟、聂亮

理由办法：我县的孤儿及一部分无人抚养的事实孤儿，基本生活虽然得到了保障，但是在上学、就医、就业、心理健康、权益保障等方面存在一定的困难和问题，以加强孤儿教育管理为重点，开展结对帮扶活动，切实为孩子解决生活贫困、亲情缺失等实际问题，从而促进孩子健康成长，农村经济社会的和谐发展。建议：一是前期要对孤儿现况进行详实的走访摸排，建立帮扶台账、儿童成长档案，联系帮扶对象的指定监护人，做到定期更新帮扶台账。针对问题及需求制定帮扶计划，定期记录帮扶成效及帮扶对象的成长变化。二是对新出现的孤困儿童，一经发现，及时建立档案跟进帮扶。做到一人一册、一人一策。要准确掌握帮扶孩子的家庭背景、思想表现、学业成绩、日常行为，要帮助孩子解决生活、思想、学习、身体上遇到的困难，给予他们家人般的关爱，使他们感到“心有人爱，身有人护，难有人帮”，引导他们健康全面成长。

第30号

案 由：关于加强我县旅游业配套服务业管理的建议

提出委员：温红卫、张守宗、柳耀峰、马建红、苏学兵、杨璐

理由办法：我县旅游业的基础还比较薄弱，老巷子是隆德县招商引资，发展旅游业的一面旗帜，但是在老巷子的房车基地停车场经常出现收取停车费不合理的现象，给我县旅游宣传方面带来了负面作用。建议：相关部门认真对待，既要保障旅游公司的收入又要保护游客的基本权利不受侵害，更要为我县旅游业的扶持和快速发展添砖加瓦。

第31号

案 由：关于净化网络环境，营造健康社会氛围的建议

提出委员：郑改琴、程国英、仇晓杰、孙洁

理由办法：随着网络技术的不断更新换代，我国的网民上网设备正逐步向移动终端转移，而视频社交承载的信息量更大,表达方式更加生动形象,一跃成为社交用户的“新宠”。然而，随着网络技术的进步，网络攻击和网络诈骗等安全问题也日益严重，网络安全已成为一个全球性的难题。建议：一是完善网络实名制，规范用户发布信息流程。推动信息规范化、常态化、透明化，使造谣者无谣可造，网暴者谨言慎行。 二是尽快完善打击网络虚假信息的法律法规。要明确界定标准严厉打击，发挥法律应有的震慑力和约束力，大力宣传打击网络谣言、恶意网暴的活动，形成高压态势，对在网络上谣言散布者、网暴者起到震慑作用。三是加强网站管理。要求网站运营商自觉遵守国家法律和行业制度，对于制造、散布谣言，恶意网暴他人的审核监管不力网站，予以严厉制裁或关闭，并追究相关责任人责任。平台应加大对视频发布、主播直播以及评论区环境的监管力度。四是用户对于不良视频、评论，要自觉进行举报，用实际行动维护网络环境。学校、社会等应该通过各种措施提高公众的思想道德水平，真正减少此类事情的发生。

第32号

案 由：关于传统体育项目（武术）进校园的建议

提出委员：王军、苏晓萍

理由办法：随着社会的发展和科技的进步，现代青少年的生活方式越来越趋于静态和数字化缺乏足够的体育锻炼和运动体验，传统体育项目作为我国文化遗产，应当传承和发展。建议：一是积极开展武术等项目教育工作科，学校可根据实践课、体育课、大课间、课后服务等活动推进武术教学活动开展。二是推动和发挥社会资源进校园，开展校园武术活动。

第33号

案 由：关于构建“12345”课程体系 探索六盘印象特色路径的建议

提出委员：许志谋、郭丽娟、李巧红、马宇琛、苏玲、马俩合、王军、苏晓萍

理由办法：隆德县位于宁夏南部山区，拥有丰富的文化资源和独特的地域特色。为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，提高教育质量，培养适应新时代需求的全面发展人才，探索六盘印象特色路径的提案。建议：一是高质量实施国家科学课程。二是融合实施地方和校本课程。三是推进教学评一体化改革。

第34号

案 由：关于进一步扩大体育赛事的频次和范围引导全民健身的建议

提出委员：许志谋、李巧红、马宇琛、苏玲、马俩合、王军、苏晓萍

理由办法：由于人民群众对健康的日益重视，锻炼的人群已越来越多，锻炼的种类和花样也日渐丰富，广大人民群众急需一批赛事和活动来展示我县人民对体育活动的重视。建议：一是举办全县农民篮球赛事。二是举办环六盘骑行赛事。三是举办环六盘马拉松赛事。四是举办健身舞和广场舞赛事。

第35号

案 由：关于推动家校社协同育人，形成教练体的建议

提出委员：董玉科、彭甲龙、聂亮等16名委员

理由办法：青少年成长需要社会共同关注呵护，通过建立家校社之间的联结、联通、联系实现联合、联动全方位育人。建设教育发展生态圈，支起学生健康发展的支持网和防护网。建议：一是各部门相互联动形成合力，成立相应的组织机构，方便协调各方工作。二是教育部门负责推动各校开展协同育人工作，积极开展校园周边环境整治，加强困境儿童关爱，健全学生心理健康服务体系。三是对网络环境开展专项整治，净化青少年网络环境。

第36号

案 由：关于隆德县文旅产品开发与艺术人才培训的建议

提出委员：马成功、陈伟荣、魏亚龙

理由办法：隆德县文旅产品开发和艺术人才培训对于推动隆德县经济社会发展具有重要意义。一方面，文旅产品开发能够丰富旅游市场供给，满足游客多样化需求，促进旅游业发展；另一方面，艺术人才培训能够提高艺术人才素质，传承和弘扬隆德县优秀文化传统。如秦腔人才培养不仅有助于传承和发展秦腔艺术，还能为隆德县文化产业注入新的活力。建议：一是加强文旅产品开发。深入挖掘文化内涵，组织专业团队对隆德县的历史文化、民俗风情、传统技艺等进行深入挖掘，将文化元素融入旅游产品中，制定品牌发展战略。二是完善艺术人才培训体系。建立专业培训机构，整合现有资源，建立专门的艺术人才培训机构。开展校企合作，与高校、艺术院校建立合作关系，通过联合培养、实习实训等方式，为艺术人才提供实践机会和发展平台。三是加大政策支持力度制定优惠政策，加强人才激励机制，完善基础设施建设。四是加强文化交流与合作。通过举办文化活动、开展对外交流、建立文化交流平台。

第37号

案 由：关于促进残疾人就业创业，用大爱，助无碍的建议

提出委员：辛宝同

理由办法：为加快发展残疾人事业，我县也制定出相关倾斜政策，通过培训等方式加大残疾人就业。但是许多残疾人由于身体或精神、智力上存在缺陷，长期封闭在家，与外界接触少，在心理上会存在不同程度的自卑感、压抑感，同时还有一部残疾人文化水平普遍不高，综合竞争能力较差、职业技能不够过硬、难以达到工作要求造成了残疾人就业困难。建议：一是加大宣传和引导力度，形成全社会理解包容支持残疾人就业的共识，降低残疾人就业的人际关系壁垒，全力营造一个温暖和谐的就业环境。二是根据中残联提出的“隆德模式”，加快发展村级残疾人托养照护服务。三是提高残疾人专业技术素质，增强就业竞争力。根据残疾人自身条件和市场需求，以企业需求为导向，积极向他们提供具有针对性的技能培训，使其具有一定的就业竞争力，考核残疾人培训后的就业率跟就业长久性。四是加强对残疾人的心理教育，增强其融入社会的自信心。五是设立无障碍残疾人体验员，以残疾人实际需求和全国无障碍环境标准为实际改造依据，打造无障碍县城，加强无障碍环境宣传和监督力度，尤其以公共环境场所的无障碍环境监督，防止出现占用、破坏等现象，创建文明城市新名片。