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隆德县人民政府办公室关于印发隆德县2019年政务公开工作要点的通知

索引号 640423001/2019-00167 文号 隆政办发〔2019〕41号 生成日期 2019-07-09
公开方式 主动公开 发布机构 隆德县人民政府办公室 责任部门

政策解读:隆德县2019年政务公开工作要点

各乡镇人民政府,县政府各部门、直属机构:

隆德县2019年政务公开工作要点》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


                             隆德县人民政府办公室

                                 2019年7月8日

(此件公开发布)


隆德县2019年政务公开工作要点


为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号),《自治区人民政府办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(宁政办发〔2019〕38)和《固原市人民政府办公室关于印发固原市2019年政务公开工作要点的通知》精神,着力提高政务公开质量,提升政府治理能力,结合我县实际,现就做好2019年全县政务公开工作通知如下:

一、紧盯重点领域,拓展公开范围

(一)推进行政决策公开。

1.认真贯彻区市文件及《隆德县人民政府关于印发<隆德县人民政府工作规则>的通知》(隆政发〔2018〕50号)规定,凡政府全体会议、常务会议及部门重要会议讨论决定事项、政府及部门制定的政策文件,除依法不予公开的外,及时通过政府网站、政府公报、政务“两微一端”等渠道公开,促进依法行政,推动政策落实。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡镇、政府各部门。)

2.建立企业家参与涉企政策制定机制,各乡镇人民政府、政府各部门出台或者调整相关政策要主动向有代表性的企业、行会、商会以及律师协会沟通并问计求策,并在政策文件中设定适当的章节或条款,明确相关政府信息公开的责任主体、内容方式、完成时限等,增强政策文件的科学性、适用性。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡镇、政府各部门。)

3.完善重大行政决策预公开制度,县政府及部门对涉及公共利益、公众权益和需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等,除依法不予公开的决策事项外,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据,并通过听证座谈、咨询协商、网络征集等多种方式,广泛听取意见。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡镇、政府各部门。)

(二)推进行政执行公开。

1.加大督查工作公开力度,县政府、各乡镇及政府各部门要围绕隆德县2019年政府工作报告任务分工,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等系列政策的执行落实情况公开力度。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡镇、政府各部门。)

2.加大审计工作公开力度,及时公开审计工作报告和审计发现问题、整改情况,加大部门预算执行、政府投资项目竣工决算、专项审计等审计结果公开力度。(县审计局负责落实。)

3.跟踪掌握重大行政决策执行实施情况,了解社会公众和利益相关方的意见建议,开展决策执行效果评估,根据工作需要,及时调整完善相关政策并向社会公开。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡镇、政府各部门。)

(三)推进行政执法公开

1.落实行政执法公示制度,全面实施“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等监管机制,将检查处置结果在政府网站、“信用中国(宁夏)”“国家企业信用信息公示系统(宁夏)”和政务“两微一端”等平台即时公布。(牵头单位:                                                                                                  县市监局;责任单位:各乡镇、各相关部门。)

2.按照“谁执法、谁公示”“谁监管、谁公示”“谁检查、谁公示”的原则,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等信息,提高监管和执法的公正性、威慑力和公信力。(牵头单位:县司法局;责任单位:各执法单位。)

3.建立社会公众意见反馈互动机制和公示平台管理维护机制,畅通投诉举报、行政复议、利益诉求等渠道,提高行政执法的社会监督力度。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡镇、政府各部门。)

(四)推进重点领域公开。

1.深化“三大攻坚战”信息公开。紧盯防范金融风险推进公开,在解决企业融资难融资贵问题、推动金融改革、处理政府债务风险等方面,依法公开相关信息,定期发布金融领域违法违规案件查处信息。紧盯精准脱贫推进公开,公开扶贫政策、扶贫规划及扶贫项目等信息,加强特定区域、特定群体公开贫困识别、贫困退出等信息。紧盯污染防治推进公开,围绕坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,推进中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实等内容,做好大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复等信息公开工作;加强建设项目环境影响评价审批、环境保护执法监督、环境投诉处理等信息公开;及时发布重大环境污染和生态破坏事件的调查处置情况,健全生态环境保护信息强制性披露制度。(牵头单位:县财政局、扶贫办、生态环境局;责任单位:各乡镇、政府各部门。)

2.深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革做好减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目等方面的公开工作。推行市场主体和个人全生命周期的事项公开,在宁夏政务服务网集中公布“四级四同”政务服务清单目录。继续加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明实行清单管理并集中在政府网站、宁夏政务服务网和各级政务服务机构公开。(牵头单位:县发改局、审批服务管理局、市监局、政务服务中心;责任单位:各乡镇、各相关部门。)

3.深化重点民生领域信息公开。突出做好“就业、教育医疗、养老、征地、公共文化”等社会高度关注、涉及群众切身利益领域的政务公开工作。加大就业信息公开力度,依托政府网站、12333便民服务热线等载体,及时公开各项就业创业政策和公益性岗位安置计划、高校毕业生创业引领计划、基层成长计划以及各项就业服务活动,公布相关补贴申领条件、申领程序等信息,努力营造公平就业创业环境。加大教育信息公开力度,全面推进义务教育招生入学政策信息公开,县人民政府要通过各种形式提前1个月一3个月公开义务教育招生方案、片区划分、学校情況、招生结果等信息,并有序公开幼儿园分布、治理等学前教育信息;及时公布奖助学金等政策。加大医疗信息公开力度,全面公开分级诊疗、现代医院管理、全民医疗保障、药品供应保障、综合监管等深化医药卫生体制改革制度建设的政策、进展等相关信息,重点公开医疗服务、药品召回、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息,建立违规违纪问题处理结果公开机制,改善群众就医感受。加大征地信息公开力度,落实好自然资源部关于农村集体土地征收信息公开的要求,加快历史征地信息补录进度,优化全区征地信息共享平台功能,解决基层征地信息公开内容不全面、公开程序不健全、群众获知信息不便捷等问题,做好征地信息依申请公开工作。(牵头单位:县人社局、教体局、卫健局、医保局、自然资源局、文广局;责任单位:各乡镇。)

4.深化财政信息公开。落实财政部关于加强财政预决算领域政务公开的要求,全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等信息,推动各乡镇人民政府及部门加快项目文本和绩效目标公开进度,确保均有项目向社会公开。督促各乡镇、政府部门在政府网站专设预决算公开专栏,集中展示财政预决算信息;按照《财政部关于印发《<地方政府债务信息公开办法(试行)>的通知》(财预〔2018〕209号)要求,定期公开政府债务限额、余额、债务率、偿还率、经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。(牵头单位:县财政局;责任单位:各乡镇、政府各部门。)

(五)推进政策解读。围绕“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”主题,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以“三大攻坚战”“三大战略”、优化营商环境、乡村振兴战略和“互联网十教育”示范区、“互联网十医疗健康”为重点,全面公开、精准解读政策措施,确保政策内涵透明、信号清晰。按照“谁起草、谁解读”的原则,政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署,解读材料务必于政策文件印发公布后3个工作日内挂网发布。政府各部门提请县政府常务会议研究的议题和提请印发的文件,可以公开的均需开展解读,采取视频、动漫、图解等方式,提升解读的准确性、权威性、贴近性。2019年,政策解读要达到100%,其中图解达到80%以上。探索政策吹风会、媒体通气会、新闻发布会等制度,在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,各乡镇、政府各部门主要负责同志要出席相关活动,履行好信息发布、权威定调等职责。县人民政府主要负责同志年内解读重要政策不少于2次。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡镇、政府各部门。)

(六)回应社会关切。强化政务舆情回应意识,坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置的重要环节,落实主体责任,把握回应重点,做好研判处置。时刻关注减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、市场监管、社会保障、社会治安、房地产市场等热点,以及办事服务的堵点痛点,加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑,主动引导,化解矛盾。加强突发事件舆情风险源头研判,增强回应的针对性,保持正确的舆论导向,特别是在重大政务舆情处置中,让公众在“指尖”感受到党和政府的“在场、在线、在岗”。(牵头单位:网信办;责任单位:各乡镇、政府各部门。)

二、完善平台功能,提升公开成效

(七)推动政府网站规范发展。加强政府网站内容建设和发布审核,把好政治关、政策关、保密关、格式关和文字关。强化常态化监测,加大“问题网站”曝光深度和问责力度。抓好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作和政府网站域名集中清理。推进政府网站部署互联网协议第六版(IPv6)。(责任单位:县政府办公室。)

(八)推动政务新媒体有序发展。理顺政务新媒体管理机制,建立健全工作制度,做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实政务新媒体主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能无直接关联的信息。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵建设,各乡镇、政府各部门要集中力量做强做优1个主账号。统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展,加强政务新媒体与融媒体中心的沟通协调,提升信息发布解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各乡镇、政府各部门。)

(九)推动政府公报创新发展。健全政府公报编校审发等办刊规范和制度体系,严格实行“组稿三审制”“清样三校制”,严把保密审查、筛选编辑、校对审读等关口,确保准确性,提高权威性。办好政府公报电子版,实现电子版与纸质版同步发行,逐步推行政府公报移动端展示。建设政府公报网上数据库,加快推进历史公报入库管理。全面落实行政规范性文件报送制度、联络员制度和报送刊登情况通报制度,县政府各部门要将本部门制发的行政规范性文件印发后5个工作日内报送县政府办公室,供《隆德县人民政府公报》刊登。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门。)

(十)加快办事大厅融合发展。结合机构改革职责调整,梳理编制并公布进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。整合优化实体政务大厅“一站式”功能,实现“一个窗口”“ー次办理”和“只进一扇门”“最多跑一次”,推动更多服务事项“单点登录”“ー网通办”,让企业和群众办事更便捷。继续清理整合政务热线,推动各类政务热线与政府网站互动交流系统互联互通,共享共用政策业务咨询知识库,实现“一号对外”切实解决热线电语号码多、打不通、无回应等问题。(牵头单位:审批服务管理局、政务服务中心;责任单位:各乡镇、政府各部门。)

三、强化保障措施,提升公开水平

(十一)强化组织领导。各乡镇、各部门要高度重视政务公开工作,理顺领导体制、工作机制,并根据政务公开新任务新要求新职责,加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障。各级政务公开领导小组要定期听取汇报,研究重大问题。县人民政府将政务公开纳入效能考核,所占分值权重不低于4%。

(十二)推动会议开放。完善会议开放常态化机制,对涉及重大民生事项的会议议题,原则上要邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议。推广政府开放日制度,定期开展“公民走进政府”“评议政务公开”等活动。建立政务公开评议监督员制度,选聘政务公开评议监督员,定期评议本行政区域政务公开情况。

(十三)加强基础工作。机构改革涉及的各部门要依法公开本机关的“三定”方案等信息,年底前及时更新主动公开基本目录。建立规范性文件公开台账,做好与公文管理系统和合法性审核管理信息平台的衔接部署。抓好新修订的政府信息公开条例的贯彻落实,加强政务公开业务培训,切实增强公开意识和能力。

各乡镇、各部门要结合实际,提出落实本要点的具体措施。将贯彻落实本要点的情况,纳入政府信息公开工作年度报告并依法向社会公开。县人民政府办公室将对落实情况组织专项检查,并通报结果。


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