隆德县委政法委机关“四清单一办法”普法责任制实施方案
| 索引号 | 640423001/2018-26626 | 文号 | 隆政法机关发〔2018〕13号 | 生成日期 | 2019-08-20 |
|---|---|---|---|---|---|
| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 隆德县政府办 | 责任部门 | 隆德县政府办 |
隆德县委政法委机关“四清单一办法”
普法责任制实施方案
为深入贯彻落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法”的普法责任要求，加大普法力度，提升普法效果，根据《关于制定“四清单一办法”普法责任制实施方案的通知》（隆普法办发〔2018〕5号）要求，结合本单位工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，十九届二中、三中全会，自治区第十二次党代会和市委四届二次全会精神，按照县委十四届三次全会安排部署，紧扣政法综治及平安建设等重点工作，全面深化普法宣传，切实在全社会营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治氛围，为维护社会和谐稳定，全面推进平安隆德法治隆德建设营造良好的法治环境。
二、基本原则
——坚持法治宣传和法治实践相结合。按照普法与实践并重原则，继续加大法治宣传力度，丰富法治宣传内容，创新法治宣传载体，切实在狠抓工作落实的基础上，把法治教育宣传贯彻融入到政法综治信访维稳禁毒及平安隆德建设工作的全过程各环节。
——坚持常态宣传与主题宣传相结合。以农民培训教育年为契机，深入基层，走近群众，广泛开展法治教育宣传，形成常态化普法机制。把握特殊时段和节点，及时开展社会关注、群众需求的法治教育宣传主题活动。
——坚持创新发展和增强实效协同。牢牢把握社会主要矛盾新变化，主动适应人民群众对普法工作的新需要，不断创新法治宣传理念，丰富宣传内容，采取“互联网+法治宣传”的宣传措施，利用微信、微博、客户端等新型媒体，全力提高法治宣传能力，增强法治宣传效果。
——坚持系统内部普法与社会普法并重。将国家法律法规纳入单位机关学习内容，按照集中学习与自学相结合的方式，全面提升干部职工法律素养，增强依法办事能力。加强与服务对象、社会公众的沟通交流，在落实具体工作的过程中，注重法治宣传效果，实现事了人和的预期目标。
三、主要任务
（一）加强制度建设，构建长效机制
按照普法责任制要求，对照梳理县委政法委负责执行的法治宣传任务，制定本单位普法责任制实施方案，普法内容清单、普法责任清单、普法措施清单、普法标准清单、普法责任制考核办法。进一步明确普法对象、措施路径、完成时限和工作要求，为全面开展普法工作提供基础保障。
（二）强化法律学习，提高履职能力
坚持集中学习与自行学习并举，按照每月至少集中学一次的标准，由单位机关统一组织安排，通过开展机关干部法律课堂、读书会、法律条文分析研究专题会、观看法治宣传教育片、组织法律考试等方式方法，切实提升单位内部集中学习的积极性与实效性。鼓励干部职工自学《宪法》《国家安全法》等法律法规，要求做好学习笔记，撰写学习心得，注重交流沟通，积极参加学习考试，全力在单位机关内部营造勤学法善用法的良好氛围，进一步提高职工干部的法律素养，增强依法履职能力。
（三）强化普法宣传，营造良好氛围。一是以农民培训教育年为契机，紧紧围绕《宪法》《国家安全法》《反恐怖法》《反间谍法》等宣传内容，安排宣讲人员，明确宣讲阵地，确定宣讲主题，有序推进法治宣传活动。二是要把握特殊时段和节点，利用“4.15”国家安全教育日、“6.26”禁毒宣传日、“七一建党节”“12.4”国家宪法日等重要法治宣传日及宣传节点，及时开展社会关注、群众需求的法治教育宣传主题活动，全力营造全民学法、尊法 、守法、用法的社会风气。三是注重将普法宣传与综治及平安建设工作相结合，采取融法与案的方式，依法化解社会矛盾纠纷，推动“法治隆德”“平安隆德”建设。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要切实增强“四个意识”，转变工作作风，把法治宣传活动纳入政法委主要工作内容，与其他工作同规划、同部署、同考核。要制定普法“内容清单”、“责任清单”、“措施清单”、“标准清单”及“考核办法”，扎实做好制度保障，有序推动活动落实。
（二）明确责任，狠抓落实。单位负责同志要严格按照“四清单一办法”规定的职责任务，进一步强化责任担当，做好提前规划，提出有效措施，突出重点，理出难点，切实将本单位普法宣传工作做到实处，达到行有迹，动有效的效果。
（三）从严要求，确保实效。将普法宣传工作任务纳入工作绩效考评，与评先选优和年终考核等次挂钩。对在普法宣传活动中开展不到位、搞形式主义、走过场者，政法委将严格按照有关规定，据情况进行责任追究。
附件：1.隆德县委政法委机关普法内容清单
2.隆德县委政法委机关普法责任清单
3.隆德县委政法委机关普法措施清单
4.隆德县委政法委机关普法标准清单
5.隆德县委政法委机关普法工作考核办法
附件1：
隆德县委政法委机关普法内容清单
序号 | 内 容 |
1 | 中华人民共和国宪法 |
2 | 中华人民共和国国家安全法 |
3 | 中华人民共和国反间谍法 |
4 | 中华人民共和国反恐怖法 |
5 | 中华人民共和国保密法 |
6 | 中华人民共和国刑法 |
7 | 中华人民共和国民法总则 |
8 | 中华人民共和国刑事诉讼法 |
9 | 中华人民共和国民事诉讼法 |
10 | 中华人民共和国行政许可法 |
11 | 中华人民共和国行政复议法 |
12 | 中华人民共和国公务员法 |
13 | 中华人民共和国人民调解法 |
14 | 中华人民共和国禁毒法 |
15 | 中华人民共和国劳动法 |
16 | 中华人民共和国婚姻法 |
附件2：
隆德县委政法委机关普法责任清单
序号 | 第一责任人 | 责任股室 | 重点普法内容 | 重点工作任务 |
1 | 杨志胜 | 办公室 | 重点学习宣传政府信息公开条例、习近平系列讲话、党内法规、依法行政等方面的法律法规 | 1.组织开展机关干部法律课堂、读书会、法律条文分析研究专题会、观看法治宣传教育片、组织法律考试等法治宣传活动。 2.把握“4·15”“6·26”“12·4”等重要时间节点，充分利用各种平台、阵地和载体，进行形式多样的法治宣传教育，如悬挂横幅、展出展板，微信公众号、微博等。 3.开展学习贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神专题研讨会活动，增强依法行政意识。 |
2 | 杨志胜 | 办公室 | 重点学习宣传《宪法》 《公务员法》《刑法》《民法总责》等法律法规 | 1.按照每月至少集中学一次的标准，由单位机关统一组织安排，进行集中学习。 2.鼓励干部职工自学《宪法》等法律法规，要求做好学习笔记，撰写学习心得。 3.开展学习测试活动 |
3 | 杨志胜 | 国安办 | 重点学习宣传《国家安全法》、《反间谍法》《反恐怖法》、《保密法》等法律法规 | 1.把握“4.15”国家安全教育日重要时间节点，组织开展“国家安全，人人有责”国家安全教育活动，营造良好氛围，筑牢人民防线。 2.畅通危害国家安全线索检举渠道，加大国家安全举报电话“12339”宣传力度。 3.健全完善危害国家安全线索移交制度。 |
4 | 杨志胜 | 综治办 | 重点学习宣传《人民调解法》、《禁毒法》、《劳动法》等与综治及平安建设工作有关的法律法规。 | 1.深入贯彻落实《人民调解法》，组织全县各级各类人民调解组织、广大人民调解员深入开展矛盾纠纷大调处活动。 2.举办全县矛盾纠纷排查化解录入培训班。 3.在矛盾纠纷排查化解工作中，做好“以案释法”宣传活动，利用各种平台及阵地进行形式多样的法治宣传。 |
附件3：
隆德县委政法委机关普法措施清单
序号 | 具体措施 |
1 | 落实领导干部学法制度。将法律法规学习纳入党组理论学习计划，推动中国共产党章程、关于新时期党内政治生活的若干准则、中国共产党问责条例的学习，重点学习宪法、党内法规等。 |
2 | 学习依法治国重要论述。深入学习宣传习近平关于全面依法治国的重要论述，了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。 |
3 | 利用“12·4”国家宪法日宣传活动，推动全社会形成学习宣传宪法的良好氛围。 |
4 | 1.利用各种媒体，开展法律法规宣传。 2.组织开展相关法律法规知识培训，推动工作人员树立法治意识。 |
5 | 以“农民培训教育年”为契机，建立讲习队伍，开展普法授课活动。 |
6 | 落实依法治理工作责任。将法治宣传工作作为本单位的重要任务，纳入绩效考核系统实行年度考核。 |
7 | 扎实推进多层次多领域依法治理。按照依法治县工作要求，继续开展法治隆德创建，争取出亮点，出经验。 |
8 | 推进“法律八进”标准化建设。坚持“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的法治宣传教育原则，创新方式方法，充分发挥“平安隆德”微信公众号等新媒体作用，开展丰富多样的法治宣传教育，实现立体化、多维度的网络普法宣传平台。 |
附件4：
隆德县委政法委机关普法标准清单
序号 | 内容 | 具体标准 |
1 | 落实领导干部学法制度，开展中国共产党章程、关于新时期党内政治生活的若干准则、中国共产党问责条例等党章党规学习。 | 1.落实领导干部学法制度，将法律法规学习纳入领导干部学习计划。 2.利用每周1次的例会，开展集中学习。 |
2 | 学习依法治国重要论述 | 1.学习宣传习近平关于全面依法治国的重要论述。 2.将依法治国内容纳入机关学习内容，开展集中学习或自学。 |
3 | 突出学习宣传《宪法》 | 1.在单位内部开展《宪法》学习宣传活动。 2.引导树立《宪法》至上、依宪治国、依宪执政等理念。 3.组织《宪法》知识测试活动。 |
4 | 继续抓好常态化宣传活动 | 1.认真组织开展普法宣传活动，丰富活动内容，拓宽活动载体。 2.充分发挥各类宣传平台的作用，突出宣传实效。 3.抓住重要节点和重点普法人群，开展形式多样的主题宣传。 |
5 | 开展法治文化建设 | 1.建立讲习队伍，明确讲习阵地，开展法治宣传活动。 2.开展法治文艺节目创作活动。 3鼓励单位法治文化爱好者积极参与法治摄影、书法、绘画、剪纸等法治文化作品创作和展示。 |
8 | 落实依法治理工作责任 | 将依法治理工作作为本单位的一项重要任务，列入议事日程。 |
7 | 建立依法治理考核机制 | 把依法治理工作纳入绩效管理，开展年度考核、阶段性检查和专项督查，确保依法治理取得实效。 |
8 | 深入推进“法律八进”标准化建设 | 结合不同对象的不同需求，有针对性开展“法律八进”活动，创新普法方式方法，确保普法取得实效。 |
附件5：
隆德县委政法委机关落实普法责任制考核办法
为全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，不断增强领导干部的法治意识，提高依法行政水平，形成部门分工明确、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局，更好地发挥职能优势，服务社会大众，依据中共隆德县委办公室、政府办公室《印发〈关于全面落实普法责任制的实施方案〉的通知》（隆党办发〔2017〕87号）规定，结合本单位实际，制定本考核办法。
一、考核对象
隆德县委政法委全体干部职工
二、考核原则
考核评价工作坚持客观公正、实事求是、突出重点、注重实效的原则。
三、考核内容
（一）组织领导及保障
1.成立隆德县委政法委普法工作考核领导小组，县委政法委副书记杨志胜任考核组组长，县委政法委副秘书长马富雄、张定周任副组长，其他工作人员任组员。
2.对照普法工作规划和年度普法工作计划，重点围绕《宪法》《国家安全法》《反间谍法》《反恐怖法》《保密法》等法律法规，有序开展法治宣传工作。
3.负责人员要扎实开展工作，及时撰写工作信息及其他相关材料，积极宣传报道工作经验和先进典型。
（二）考核方法
考核按照自上而下原则，突出重点，注重效果，采取以下方法进行：
1.听取综合汇报。通过采取责任人员向考核组汇报的方式，深入了解法治宣传工作的进展情况。
2.查阅档案资料。通过查看档案资料，主要包括普法队伍建设、各项制度建设、工作开展情况、普法工作创新工作等证明资料，了解法治宣传工作实效。
（三）具体措施
1.对单位机关工作人员学法情况的考核，要求全年集中学法不得少于4次，学法笔记不得少于一万字。组织工作人员参加法律知识考试，要求组织有力、参考率达到100%，合格率达到100%。
2.在重要的时间节点开展法治宣传，要求宣传活动扎实开展，实现有人员，有资料、有实效的目标。对未能及时开展或开展不力的责任人进行单位内部通报。
四、考核要求
考核分值为100分，最终得分按平时得分和考核得分比例折算后计入绩效考核综合得分。考核办法自2018年1月起实施，考核评价结果作为县委政法委工作人员评先、评优的重要依据，本办法由隆德县委政法委负责解释。
