隆德县农村人造花扶贫车间及外发点稳定就业奖励办法(试行)
为深入贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，扎实推进农村人造花扶贫车间高效运行，切实帮助贫困户在家门口就地就近稳定就业，确保实现建档立卡贫困户真脱贫、脱真贫，根据《关于印发<全区扶贫车间建设指导意见>的通知》(宁开办发〔2018〕12号)、《关于印发<固原市扶贫车间建设运营实施方案>的通知》(固扶办发〔2018〕4号)和《关于印发<隆德县2018年农村人造花扶贫车间改造建设实施方案>的通知》(隆政办发〔2018〕10号)精神，特制定本办法。
一、建立农村人造花扶贫车间稳岗补贴机制
积极引导农村劳动力就地就近稳定就业，稳定增加贫困户家庭收入，有效解决农村人造花扶贫车间用工需求，实现贫困户定期脱贫目标。
(一)稳岗补贴范围及对象。在农村人造花扶贫车间从业的人员。
(二)稳岗补贴内容及标准。支持农村人造花扶贫车间就业补贴。
1.对一线生产岗位稳定就业6个月及以上，且月平均工资达到1500元及以上的务工人员，给予每人每月100元稳岗就业补贴。务工人员按要求就业6个月后，一次性补发前6个月稳岗补贴，以后按月核发。
2.对一线生产岗位稳定就业1年及以上，且年工资总额达到20000元及以上的务工人员，给予每人年终奖励1000元。
3.对班组长采取“保底工资+奖励工资”机制，保底工资由隆德县人造花工艺有限公司核发。奖励工资根据一线生产岗位员工月工资总额核定，月工资总额达到6万元及以上的，班组长按员工工资总额1%的标准给予奖励;月工资总额达到8万元及以上的，班组长按员工月工资总额2%的标准给予奖励，奖励资金的50%由稳岗补贴资金予以核发，其余50%由隆德县人造花工艺有限公司予以核发。
二、建立农村人造花外发点以奖代补机制
为进一步激发农村劳动力务工积极性，积极引导其就地就近务工，稳定增加收入，建立以奖代补机制。
(一)以奖代补范围及对象。通过农村人造花外发点就业的农村从业人员(农村人造花外发点务工人数基数为20人)。
(二)以奖代补内容及标准。
1.每个农村人造花外发点挑选1名文化水平高、组织能力强的本村村民担任班组长或领班(人选重点向建档立卡贫困户倾斜)。班组长或领班重点负责务工人员召集、协调原料分发、成品收缴、工资核算和组织生产等管理工作。
班组长月工资实行“基本工资+绩效工资”机制，农村人造花外发点务工人数达到20人且务工人员人均月工资达到350元的，给予班组长基本工资200元(基本工资在其参与生产工资外单独核算);外发点稳定务工人员在20人基础上，每增加1名务工人员，且该人员月工资达到350元及以上的，给予班组长20元绩效工资(按照增加人员累计)，以上班组长基本工资和绩效工资由以奖代补资金予以核发。员工月工资总额达到1万元及以上的，再按员工月工资总额的2%的标准给予班组长奖励，奖励资金由隆德县人造花工艺有限公司予以核发。
2.务工人员月工资按照“工资+奖金”模式核发。务工人员工资由隆德县人造花工艺有限公司按照工作完成量计件核发。对月计件工资额达到400元及以上，且稳定就业3个月及以上的务工人员，给予每人每季度300元奖励资金，奖励资金每季度核发一次;对稳定就业达到1年及以上，且年工资收入达到5000元及以上的务工人员，按年工资总额的20%给予奖励，奖励资金由以奖代补资金核发。
三、资金兑付程序
稳岗补贴及以奖代补资金由县财政统筹整合，并于期满次月(季、年)兑付。由各班组长制表，经从业人员本人、班组长、村委会负责人和相关乡镇负责人签字确认，公示三天无异议后，向县人社局申报。由县人社局牵头，会同县财政、审计、扶贫等部门及隆德县人造花工艺有限公司、相关乡镇对申报人员的真实性进行审核后，县财政局将稳岗补贴及以奖代补资金拨付给县人社局，由人社局按照审核结果通过一卡通兑付。
四、部门职责
县人社局要紧紧围绕农村人造花扶贫车间及外发点就业数量、运行效率等指标，制定出台具体考核细则，并纳入乡镇年终效能目标考核。要牵头会同县发改、扶贫、园区管委会等部门和相关乡镇，定期对农村人造花扶贫车间及外发点运营、培训情况进行监督检查。要做好农村人造花扶贫车间及外发点就业人数、务工人员收入统计工作，推动工作落实。县委宣传部要强化舆论宣传，教育引导贫困群众树立艰苦奋斗、自立更生的理念，积极参与并珍惜农村人造花扶贫车间及外发点就业岗位。要大力宣传在农村人造花扶贫车间及外发点就业脱贫的典型人物，引导贫困群众对标典型，树立勤劳致富、脱贫光荣的信心和决心，促使农村人造花扶贫车间及外发点真正发挥预期作用。县发改局要负责做好农村人造花扶贫车间及外发点的设备采购，日常管理工作的指导和长远发展规划等工作。县财政局要严格按照规章制度，加大对申报资料的审核力度，防止套取冒领。负责做好农村人造花扶贫车间及外发点财务人员培训、资金统筹及核转等工作。县扶贫办要负责做好建档立卡贫困人口就业人员的认定和统计工作，并监督乡镇做好务工人员的培训和就业工作。县审计局要负责依法对人造花相关项目的资金使用情况进行跟踪审计，规范资金使用。各相关乡镇要积极调动村干部、第一书记、驻村工作队积极宣传农村人造花扶贫车间及外发点优惠政策，全力动员有劳动能力的群众特别是建档立卡贫困人口到农村人造花扶贫车间及外发点就业。要明确责任，每位村干部、第一书记动员就业人员不得少于10人，确保扶贫车间稳定就业人员达到40人以上，外发点务工人员50人以上。隆德县人造花工艺有限公司要本着脱贫致富、让利于民的宗旨，在脱贫攻坚中积极主动承担社会扶贫责任，以贫困人口稳定增收为目标，负责做好员工培训和技术指导工作，并按照“一订单一计价”原则，向员工第一时间公开工种、岗位、计件等工资标准，确保员工工资按月足额核发、外发点原料及时配发。要按照扶贫资金管理办法规范管理使用扶贫资金，确保资金使用精准。园区管委会要负责监督隆德县人造花工艺有限公司做好员工就业、培训、工资发放、原料配发及扶贫资金使用管理等工作。县环保、安监、供电等部门(单位)要各司其职，为扶贫车间和外发点正常运营提供必要服务。县总工会要负责做好就业人员合法权益维护保障工作，每季度至少开展一次有助于激发就业人员积极性的业余活动。
五、试行期限
本办法自发文之日起一年内有效。
